РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«11» сентября 2026 года г. Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.,
При участии секретаря Шудрик М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савостина Ивана Александровича к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на земельный участок, установил:
04.05.2026г. истец Савостин И.А. обратился в суд с данным иском, указав в обоснование заявленных исковых требований о том, что он является собственником жилого дома с кадастровым номером № площадью 108.9 кв.м., расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1151 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства малоэтажных жилых домов по адресу <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ. между мэрией <адрес> и Захаркиным А.О. был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1151 кв.м., для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома по <адрес>, № (стр.). В последующем на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. о переуступке прав и обязанностей все права по договору аренды перешли к Бурыкиной И. А., а затем к Савостину И.А. – истцу на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ. Далее для завершения строительства объекта незавершенного строительства по ул.Петухова с истцом заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
В предусмотренный договором срок истец в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства возвел в его пределах на арендованном земельном участке здание, назначение: жилое, наименование жилой дом, площадью 180.9 кв.м., местонахождение <адрес> Данный жилой дом зарегистрирован в установленном порядке.
07.08.2023г. истец обратился в департамент земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска с заявлением о предоставлении в собственность данного земельного участка без проведения торгов, на что получил отказ.
Истец приобрел на основании судебного акта право на продление договора аренды земельного участка с целью завершения строительства жилого дома. Разрешение на строительство выдавалось 25.08.2017г. сроком действия до 25.08.2027г.
Решением Центрального районного суда г.Новосибирска истцу было отказано в признании незаконным решения Мэрии г.Новосибирска об отказе в предоставлении земельного участка.
Истцом направлялось заявление ответчику о внесении изменений в документацию по планировке территории, ответа не поступило.
Поскольку ответчиком нарушено исключительное право истца на предоставление в собственность земельного участка истец обратился в суд.
Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №
Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя, который в ходе судебного заседания исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – мэрии г.Новосибирска, представитель 3-его лица - Департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Судом установлено, что между Бурыкиной И.А. и Савостиным И.А. было заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, по условиям которого истец принял на себя права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № от 14.01.2013г. в отношении земельного участка с кадастровым номером № Произведена государственная регистрация уступки прав (аренда) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ
25.08.2017г. Савостину И.А. было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, срок действия разрешения до 25.08.2027г.
28.06.2017г. Департаментом строительства и архитектуры <адрес> был подписан градостроительный план земельного участка на основании обращения Савостина И.А, далее постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. данный градостроительный план был утвержден.
24.12.2020г. между мэрией <адрес> и Савостиным И.А. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства на срок по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости Савостину И.А. на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером №, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл.Новосибирска, <адрес>, участок 36-4, площадь 1151+/-12, категория земель: земли населенных пунктов, для строительства малоэтажных жилых домов.
Приказом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. объекту адресации – индивидуальному жилому дому, общей площадью 180.9 кв.м. (кадастровый №, государственная регистрация права собственности объекта от ДД.ММ.ГГГГ.), расположенному в микрорайоне 1-й Памирский, в границах земельного участка с кадастровым номером №, следующий адрес: <адрес>
На обращение представителя Савостина И.В. был получен отказ в предоставлении в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием причин отказа: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; запрещается приватизация земельных участков в границах территорий общего пользования.
20.06.2024г. представителю Савостина И.А. был выдан отказ в предоставлении в собственность земельного участка с указанием причины отказа: запрещается приватизация земельных участков в границах территорий общего пользования (испрашиваемый земельный участок расположен в границах территорий общего пользования, установленной постановлением мэрии г.Новосибирска от 11.05.2022г. №1520 «О проекте планировки территории, ограниченной улицами Хилокской, Петухова, Бородина и границей города Новосибирска, в Кировском районе».
20.02.2025г. представителю Савостина И.А. и Савостину И.А. было дано разъяснение относительно документации по планировке и установления красных линий.
Согласно представленных мэрией г.Новосибирска письменных возражений на исковое заявление следует, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Для отказа в предоставлении земельного участка достаточно установить, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории испрашиваемый земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения. При этом для отказа в предоставлении не требуется доказательств резервирования этого участка для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации один из принципов земельного законодательства - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
По смыслу указанных положений Земельного кодекса РФ приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.
Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами, не подлежат приватизации.
Отказы в предоставлении земельного участка в собственность истца были мотивированы наличием проекта планировки территорий, установленной постановлением мэрии г.Новосибирска от 11.05.2022г. №1520, а также расположением в границах испрашиваемого земельного участка не жилого дома, а объекта незавершенного строительства.
Оценив данные доводы ответчика, суд признает их несостоятельными по следующим причинам:
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером №, назначение: жилой дом, площадью 180.9 кв.м., количество этажей 2. Право собственности Савостина И.А. на объект недвижимого имущества (жилой дом) зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, отсутствующим не признано. Материалы дела не содержат доказательств изложенных в письменном отказе доводов относительно отсутствия на испрашиваемом земельном участка жилого дома.
Испрашиваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет 10.06.2009г., право пользования у истца на данный участок возникло в апреле 2017г., объект недвижимости им возводился на основании действующего разрешения на строительства, непосредственно в границах испрашиваемого земельного участка категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства малоэтажных жилых домов.
В настоящее время земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, расположен вне границ зон с особыми условиями использования территории.
Из открытых источников судом установлено, что Постановление мэрии города Новосибирска от 11.05.2022 N 1520 "О проекте планировки территории, ограниченной улицами Хилокской, Петухова, Бородина и границей города Новосибирска, в Кировском районе" утратило силу в связи с изданием постановления мэрии г. Новосибирска от 06.06.2025 N 6285.
Постановлением мэрии г.Новосибирска №7623 от 22.07.2026г. постановлено о проведении публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории ограниченной улицами Хилокской, Петухова, Бородина и границей города Новосибирска, в Кировском районе.
Согласно информации в кадастровой карте границы земельного участка с кадастровым номером № не пересекаются и не ограничиваются красными линиями.
Таким образом, из совокупности исследованных доказательств судом установлено, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет с указанием кадастрового номера, жилой дом расположен в пределах этого земельного участка, земельный участок имеет вид разрешенного использования "для строительства малоэтажных жилых домов», при этом земельный участок поставлен на кадастровый учет и предоставлен истцу до введения правил землепользования и застройки территорий Кировского района г.Новосибирска, на которые ссылался ответчик при предоставлении уведомлений об отказе в предоставлении земельного участка в собственность истца. В настоящее время отсутствуют какие-либо препятствия, указанные ответчиков в уведомлениях на обращение истца и представителей истца.
По смыслу статей 2 - 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды в Российской Федерации рассматривают гражданские споры, связанные с защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов в рамках своей компетенции и не могут подменять органы государственной власти и местного самоуправления в реализации их властных и административных полномочий, в том числе и в сфере земельного законодательства.
Истец по требованиям о признании права собственности на земельный участок должен обратиться в суд только в том случае, если им были использованы иные способы защиты нарушенных прав, а именно если им соблюден существующий порядок предоставления земельного участка на каком-либо праве собственнику здания или сооружения, поскольку судом не могут быть подменены государственной властные полномочия соответствующего органа муниципальной (государственной) власти.
В рассматриваемом случае на неоднократные обращения истца о предоставлении в собственность земельного участка, о внесении изменений в документацию по планировке территории, им были получены отказы об уполномоченного органа. Далее истец обращался в Центральный районным суд г.Новосибирска с административным иском о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка. В удовлетворении требований истца о признании незаконным решения мэрии г.Новосибирска об отказе в предоставлении земельного участка было отказано (дело №2а-7557/2023 от 08.11.2023г.).
Таким образом, истец использовал все способы защиты нарушенных прав в досудебном и судебном порядке, после чего обратился с рассматриваемым иском. Доводы истца нашли подтверждения в ходе судебного заседания в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования.
Признать право собственности за Савостиным И. А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Новосибирский областной суд.
Мотивированное решение изготовлено 23.09.2026 года.
Председательствующий подпись
Копия верна:
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-3006/2026 (УИД 54RS0005-01-2026-002980-83) Кировского районного суда г. Новосибирска.
По состоянию на 23.09.2026 года решение в законную силу не вступило.
Судья Ж.Ш. Ханбекова