РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н., при секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к начальнику отделения старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Гейко С.В., отделению судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным возврата исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, установил:
Страховое акционерное общество «ВСК» (далее САО «ВСК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Гейко С.В., отделению судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным возврата исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, в котором просит:
- признать незаконным возврат исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом;
- обязать при повторном предъявлении исполнительного документа, возбудить исполнительное производство в отношении должника на основании исполнительного листа серии ФС № 050407733, выданного САО «ВСК» Калининским районным судом г. Новосибирска на основании решения суда от 02 июля 2025 года по гражданскому делу № 2-1730/2025 и самостоятельно запросить в суде корректные идентификаторы должника;
- взыскать сумму расходов по оплате государственной пошлины, уплаченной САО «ВСК» при подаче административного искового заявления.
В обоснование административного искового заявления указано, что 11 сентября 2025 года административным истцом в адрес отделения судебных приставов (далее ОСП) по Калининскому району г. Новосибирска был направлен исполнительный документ серии ФС № 050407733, выданный 20 мая 2025 года Калининским районным судом г. Новосибирска на основании решения суда от 02 июля 2025 года по гражданскому делу № 2-1730/2025 о взыскании с должника Портнова А.Н. в пользу САО «ВСК» суммы убытков в порядке регресса в размере 100 000 руб., а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., а всего 104 000 руб.
В адрес САО «ВСК» поступило извещение ОСП по Калининскому району г. Новосибирска от 07 октября 2025 года о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительны документ, для оформления надлежащим образом, причиной возврата указано, что в исполнительном документе серии ФС № 050407733 отсутствует один из идентификаторов должника, предусмотренный подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», также в данном извещении указано, что исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику.
По смыслу подпункта «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
В исполнительном листе серии ФС № 050407733 указаны номер и серия иностранного водительского удостоверения SQ123901, иными сведениями административный истец не обладает, доступа к учетным системам МВД/отдела адресно-справочной работы УМВД не имеет.
Приведенные в исполнительном документе данные о должнике позволяют идентифицировать должника, а потому извещение ОСП по Калининскому району г. Новосибирска от 07 октября 2025 года о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом, нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решение суда.
Кроме того, компания САО «ВСК» предпринимала попытки по поиску дополнительных идентификаторов должника, однако, иных сведений о должнике взыскателю найти не удалось.
Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не выносилось.
Административный истец полагает, что исполнительный документ соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Административный истец САО «ВСК» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Административные ответчики: начальник отделения старшей судебный пристав отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Гейко С.В., отделение судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо Портной А.Н. в судебное заседание не явился, извещался судебной повесткой по адресу указанному в административном иске, судебная корреспонденция возвращена в адрес отправителя за истечение срока хранения.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-то обязанности.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 62, частей 1, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действия (бездействия) возложена на административного ответчика. Административный истец обязан представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, соблюдения срока на обращение в суд, а также обязан подтверждать факты, на которые ссылается в обоснование заявленных требований.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно частям 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения РФ» и иными федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральном законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, САО «ВСК» в ОСП по Калининскому району г. Новосибирска было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, также направлен исполнительный документ серии ФС № 050407733 выданный 20 мая 2025 года Калининским районным судом г. Новосибирска на основании решения суда от 02 июля 2025 года по гражданскому делу № 2-1730/2025, о взыскании с должника Портнова А.Н. в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 104 000 руб.
Исполнительный лист серии ФС № 050407733 содержал следующие сведения в отношении должника: Портнов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Казахская ССР <адрес>, адрес: Фадеева <адрес>, 630020, фактический адрес: Фадеева <адрес>, 630020, № вод. удост.: № (л.д.11,12).
07 октября 2025 года в адрес САО «ВСК» было направлено извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом, согласно которому в исполнительном документе серии ФС № 050407733 отсутствует один из идентификаторов должника, предусмотренный подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», также указано, что исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Указание в оспариваемом извещении на отсутствие в исполнительном документе одного из обязательных идентификаторов должника либо отсутствия идентификаторов, принадлежащих должнику не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку предъявленный к исполнению исполнительный лист содержит предусмотренные законом сведения о должнике, однако, в рассматриваемом случае выявленный недостаток в исполнительном листе не препятствует исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом того, что в нем указаны фамилия, имя, отчество должника, число, месяц, год и место рождения, его место жительства, а также серия и номер водительского удостоверения, имеющиеся сведения позволяли идентифицировать указанное лицо.
Отсутствие в исполнительном документе иных идентификаторов не препятствует возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа.
Именно после возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя возникает право истребовать из контролирующих и регистрирующих органов необходимые сведения, а также совершить иные действия, установленные статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для надлежащей идентификации должника.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Вместе с тем, как следует из материалов дела и указано административным истцов в административном иске, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ОСП по Калининскому району г. Новосибирска не выносилось.
Принимая во внимание отсутствие оснований для возврата исполнительного документа серии ФС № 050407733 на основании извещения в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что возврат исполнительного документа фактически лишает административного истца возможности получить исполнение по решению суда, при таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
Административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» к начальнику отделения старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Гейко С.В., отделению судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным возврата исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, удовлетворить.
Признать незаконными действия отделения судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, выразившиеся в возврате исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом, на основании извещения от 07 октября 2025 года.
Возложить обязанность на должностных лиц отделения судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска при поступлении в отделение судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска исполнительного документа серии ФС № 050407733 выданного Калининским районным судом г. Новосибирска по гражданскому делу № 2-1730/2025 в отношении должника Портного Антона Николаевича совершить необходимые действия, возбудить исполнительное производство и запросить идентификаторы должника.
Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в пользу Страхового акционерного общества «ВСК» расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение административных исковых требований в размере 15 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2026 года.
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-923/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2025-007799-19)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких