ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 августа 2026 года с. Мильково Камчатского края
Судья Мильковского районного суда Камчатского края Карепова Ю.Ю., рассмотрев заявление муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лазовская средняя школа» о предоставлении отсрочки исполнения решения Мильковского районного суда Камчатского края от 11 марта 2024 года,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лазовская средняя школа» (далее - МБОУ «Лазовская средняя школа») обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Мильковского районного суда Камчатского края от 11 марта 2024 года, ссылаясь на то, что исполнить установленную решением суда обязанность в установленный срок не представляется возможным, ввиду отсутствия финансирования.
В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы об отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
С учетом вышеприведенного положения ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ, исследовав материалы гражданского дела и представленные заявителем документы без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.1 ГПК РФ исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Таким образом, из приведенных выше положений процессуального закона и разъяснений по его применению следует, что суд вправе решить вопрос о рассрочке или об отсрочке исполнения решения суда при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для рассрочки или отсрочки исполнения решения суда являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.
Бремя доказывания наличия оснований предоставления отсрочки исполнения судебного акта, в силу ст. 203, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, лежит на лице, обязанном по решению суда и заявившим указанное требование.
В соответствии с Уставом МБОУ «Лазовская средняя школа», учредителем и собственником имущества учреждения является Мильковский муниципальный округ Камчатского края. Функции и полномочия учредителя в отношении учреждения от имени Мильковского муниципального округа осуществляет администрация Мильковского муниципального округа и Управление образования администрации Мильковского муниципального округа Камчатского края. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в части назначения Руководителя школы и прекращения с ним трудового договора, осуществления финансового обеспечения деятельности школы, уставных задач, осуществления координации и контроля за деятельностью школы, формирования и утверждения муниципального задания.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Мильковского районного суда Камчатского края от 11 марта 2024 года, в срок до 1 сентября 2026 года на МБОУ «Лазовская средняя школа» возложена обязанность исполнить пункт 3 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах № 05-Н от 17 февраля 2022 года, а именно: в образовательном учреждении в дошкольном уровне МБОУ «Лазовская средняя школа» в музыкальном зале произвести ремонт потолков, стен; заменить полы и линолеум в коридоре.
Согласно информационному письму МБОУ «Лазовская средняя школа» от 30 июля 2024 года, решение исполнено частично, в музыкальном зале произведен ремонт потолка и стен.
17 июня 2026 года МБОУ «Лазовская средняя школа» обратилось в Управление образования и социальной защиты населения администрации Мильковского муниципального округа с просьбой выделить финансирование для проведения ремонтных работ в части замены полов и линолеума в коридоре образовательного учреждения.
1 июля 2026 года администрация Мильковского муниципального района, сославшись на сложную финансовую ситуацию, сообщила об отсутствии возможности выделения дополнительных средств из бюджета Мильковского муниципального округа Камчатского края, рекомендовала предусмотреть данные расходы при подготовке Плана финансово-хозяйственной деятельности на 2027 год.
До настоящего времени решение суда в части замены полов и линолеума в коридоре образовательного учреждения не исполнено.
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда на момент рассмотрения заявления, и того, что предоставление отсрочки исполнения решения направлено на преодоление таких временных неблагоприятных обстоятельств.
Напротив, как изложено выше и следует из представленных в дело документов, с момента вынесения решения суда до момента подачи заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда заявитель единожды обратился в Управление образования администрации Мильковского муниципального округа по вопросу о выделении финансирования для выполнения ремонтных работ.
При этом, других обращений в Управление образования или администрацию округа с 2024 года вплоть до 17 июня 2026 года (первое обращение) учреждением не подавалось.
Доказательств принятия иных мер в целях получения бюджетного финансирования (обращение в Правительство Камчатского края, выделение средств из резервных фондов, разработка муниципальной программы, получение гранта и проч.) или возможности (невозможности) проведения ремонтных работ силами учреждения, заявителем не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель применительно к требованиям вышеприведенных норм права, не создают оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, отсутствие финансовой возможности не является безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.
Данных о том, что в случае предоставления отсрочки решение суда будет исполнено, МБОУ «Лазовская средняя школа» также не представлено, как не представлено достаточных доказательств наличия исключительных обстоятельств, которые реально препятствовали бы исполнению решения суда.
При указанных обстоятельствах, учитывая социальную значимость вопроса, приняв во внимание содержание решения суда, требования которого направлены на обеспечение безопасности лиц, находящихся в общеобразовательном учреждении, длительность неисполнения судебного акта, постановленного в 2024 году, дату выявленных нарушений (17 февраля 2022 года), продолжительность срока, установленного ответчику решением суда, для выполнения возложенной обязанности, характер обязательства должника, в отсутствие достаточных доказательств, свидетельствующих о невозможности и крайней затруднительности исполнения решения суда, а также отсутствие доказательств своевременного принятия исчерпывающих мер, направленных на исполнение судебного акта, равно как и доказательств, объективно и достоверно свидетельствующих о реальной возможности исполнить судебный акт в будущем при условии предоставления отсрочки исполнения судебного акта, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления МБОУ «Лазовская средняя школа».
На основании пп. 13 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается при подаче заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления в размере 3 000 рублей.
Вместе с тем, в нарушение пп. 13 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации МБОУ «Лазовская средняя школа» при подаче заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения не уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
В этой связи, с МБОУ «Лазовская средняя школа» в доход бюджета Мильковского муниципального округа Камчатского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 434, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления МБОУ «Лазовская средняя школа» о предоставлении отсрочки исполнения решения Мильковского районного суда Камчатского края от 11 марта 2024 года, - отказать.
Взыскать с МБОУ «Лазовская средняя школа» (ИНН №, ОГРН №) в доход бюджета Мильковского муниципального округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд Камчатского края в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Ю.Ю. Карепова