РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 г. <адрес>
Калининский районный суд <адрес> всоставе:
Председательствующего судьи Ахметовой Е.А.
При секретаре Бочанове С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по НСО к некоммерческому фонду «Содействия развитию детского сада №» о ликвидации некоммерческой организации, установил:
Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по НСО обратилось в суд с административным иском к некоммерческому фонду «Содействия развитию детского сада №», в котором просит признать некоммерческому фонду «Содействия развитию детского сада №» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование иска административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о НЕКОММЕРЧЕСКОМ ФОНДЕ «СОДЕЙСТВИЯ РА38И1ИЮ ДЕТСКОГО САДА №» (далее - Организация), за основным государственным регистрационным номером 1065400045523 (ведомственный регистрационный №), Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ: 630901, <адрес>.
Директор - Анисимова Ирина Владимировна.
В целях дополнительного информирования о необходимости предоставления отчетности за 2023-2024 года Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации было направлено информационное письмо (иск. N 54/05 9151), конверт с которым вернулся в адрес Главного управления.
В последующем отчеты за 2023-2024 годы не были предоставлены, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.
Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика некоммерческого фонда «Содействия развитию детского сада №» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, руководствуясь законом, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.
Согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:
1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;
4) в других случаях, предусмотренных законом.
В п. 3 ст. 61 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о НЕКОММЕРЧЕСКОМ ФОНДЕ «СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ДЕТСКОГО САДА №», за основным государственным регистрационным номером 1065400045523 (ведомственный регистрационный №), Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ: 630901, <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ.
Из материалов дела следует, что учредителями Фонда является Анисимова Ирина Владимировна.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган Главное управление Минюста России по Новосибирской области, документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные приказом Минюста России от 30.09.2021 г. №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - приказ Минюста России №185).
Согласно пп. «а» пункта 2 приказа Минюста России №185 некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 г. №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организации утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.
Размещение вышеуказанных отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (httpv7www.miniust.gov.ru), приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организации, предусмотренных п.п. 3-3,2 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ.
В нарушение пунктов 3, 3.1. ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ Организацией в установленные сроки не представлены в Главное управление отчетные сведения о деятельности за 2023 - 2024 годы. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России.
В целях дополнительного информирования о необходимости предоставления отчетности за 2023-2024 гг. Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации было направлено информационное письмо (иск. №), конверт с которым вернулся в адрес Главного управления.
В последующем отчеты за 2023-2024 гг. не были предоставлены, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.
В нарушение требования Федерального закона № 7-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2023-2024 гг., Организация указанную информацию в Главное управление так и не представила.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факты, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются вышеуказанными материалами дела.
Более того административным ответчиком не принято мер к устранению нарушений не только в срок, установленный Главным управлением Минюста России по <адрес>, но и до настоящего времени.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, является основанием ликвидации общественного объединения.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что допущенные Организацией нарушения закона являются неоднократными и служат основанием для ее ликвидации.
Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
Согласно статье 21 Федерального закона № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. В соответствии со статьями 1-11 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.
При этом в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (статьи 1-11 Федерального закона № 129-ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством юстиции Российской Федерации, действующим через свои территориальные органы (статья 13.1 Федерального закона № 7- ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.
В соответствии с пунктом 12 приказа Минюста России от 12.11.2010 г. № 343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, поскольку изложенные в административном исковом заявлении Главного управления нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для её ликвидации в порядке статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, то ликвидация влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 № 86-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).
Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по НСО к некоммерческому фонду «Содействия развитию детского сада №» о ликвидации некоммерческой организации, удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческий фонд «Содействия развитию детского сада №», ОГРН 1065400045523.
Исключить сведения о некоммерческом фонде «Содействия развитию детского сада №» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Судья (подпись) Е.А. Ахметова
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №а-987/2026 Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-03.
Решение не вступило в законную силу «_____»________________________2026 г.
Судья Е.А. Ахметова
Секретарь: С.А.Бочанов