ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 октября 2026 года г. Железногорск Красноярского края
Судья Железногорского городского суда Красноярского края Бацунин Е.Г., рассмотрев в порядке принятия к производству административного искового заявления Ивановой Оксаны Юрьевны к Отделу по вопросам миграции МУ МВД России по ЗАТО г.Железногорск о признании незаконным отказа, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Иванова О.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу по вопросам миграции МУ МВД России по ЗАТО <адрес>, в котором просит: признать незаконным отказ Отдела по вопросам миграции МУ МВД России по ЗАТО <адрес> в оформлении регистрации несовершеннолетнего Иванова Дмитрия Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту пребывания по адресу: <адрес> край, <адрес>; обязать Отдел по вопросам миграции МУ МВД России по ЗАТО <адрес> произвести регистрацию по месту пребывания несовершеннолетнего Иванова Дмитрия Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> край, <адрес>.
Данное административное исковое заявление подлежит возврату административному истцу по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
Согласно ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме и подписывается административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
В соответствии с п. 7 ст. 54 КАС РФ, от имени общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, имеет право выступать в суде уполномоченный на это участник таких объединения или организации, имеющий высшее юридическое образование, или представитель, которому участники объединения или организации доверили ведение административного дела в суде.
В ч. 2 ст. 56 КАС РФ определены процессуальные действия, которые должны быть специально оговорены в доверенности, а также определено право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. К таковым относятся:
- подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд;
- заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску;
- подача встречного административного искового заявления;
- заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела;
- полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска;
- изменение предмета или основания административного иска;
- передача полномочий представителя другому лицу (передоверие);
- подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
- обжалование судебного акта;
- предъявление исполнительного документа к взысканию;
- получение присужденных денежных средств или иного имущества.
Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. Таким же образом могут быть оформлены полномочия лица (не являющегося адвокатом), о допуске которого к представительству по конкретному делу заявило лицо, участвующее в деле (ч. 5 ст. 57 КАС РФ).
Доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель учится, работает или проходит службу, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, и стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении. Доверенности, выданные военнослужащими, работниками воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений или членами их семей, удостоверяются командиром (начальником) соответствующей части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения. Доверенности лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего учреждения (ч. 8 ст. 57 КАС РФ).
Обязанность по проверке полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей возлагается на суд. С этой целью ст. 58 КАС РФ устанавливается, что суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, представленных суду указанными лицами.
Как следует из материалов, исковое заявление от имени административного истца Ивановой О.Ю. подписано Черновой Е.В., действующей на основании доверенности <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, представленная доверенность <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ не содержит право представителя Черновой Е.В. на подписание и подачу административного иска от имени Ивановой О.Ю., то есть не отвечает требованиям ч. 2 ст. 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд
На основании изложенного, руководствуясь ст. 22, 129 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление Ивановой Оксаны Юрьевны к Отделу по вопросам миграции МУ МВД России по ЗАТО г.Железногорск о признании незаконным отказа, возложении обязанности, возвратить административному истцу, со всеми приложенными к нему документами.
Разъяснить, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Красноярский краевой суд, с подачей частной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.
Судья Бацунин Е.Г.