ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года г. Арсеньев
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Белоусовой А.Г., при секретаре Бадановой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «П.» к К. о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, установил:
ФГКУ «П.» обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением к К.., в обоснование которого указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения в районе устья <адрес> мероприятий по охране водных биологический ресурсов должностные лица П. географических координатах <данные изъяты> на берегу были обнаружены палатка и стоящий рядом с ней грузовой автомобиль <данные изъяты>. Через некоторое время к этому же месту подошла надувная лодка <данные изъяты> камуфлированной раскраски с подвесным мотором <данные изъяты> без нанесенных бортовых номеров, управлял которой К. В ходе досмотра в носовой части маломерного судна был обнаружен пластиковый бак белого цвета, содержащий части рыб лососевых пород в свежем виде в количестве 38 штук общим весом 24 кг 350 г. и две целые особи горбуши в свежем виде. Специалистом-ихтиологом Д. установлено, что данная продукция изготовлена из 19 особей горбуши. При досмотре грузового автомобиля <данные изъяты> была обнаружена холодильная установка (морозильный ларь) марки <данные изъяты>, в котором находилась мороженная продукция из рыб лососевых пород в засоленном виде в вакуумной упаковке общим весом 77 кг 550 г. Специалистом-ихтиологом Д. установлено, что данная продукция изготовлена из особей горбуши. Из объяснения К. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он совместно с братом К. выехал из <адрес> на <адрес> с целью порыбачить на спиннинги. ДД.ММ.ГГГГ прибыли на <адрес>, на броде, при движении к месту стоянки встретили поломанный автомобиль марки «<данные изъяты>». В нем находились три человека, которые предложили купить у них рыбу за 20000 рублей, т.к. их автомобиль был неисправен и имеющийся в наличии морозильный ларь не работал, рыбу негде было хранить. Ларь морозильный у К. был с собой, для хранения личных продуктов. К. с братом купили рыбу и положили в свой морозильный ларь. Все время нахождения на <адрес> они отдыхали. ДД.ММ.ГГГГ К. решил отойти на лодке брата к устьям <адрес> для того, чтобы поймать рыбы на спиннинг. Рыбу (горбушу) поймал в море, в районе устья <адрес>, после чего разделал её. С Правилами рыболовства Козлов В.В. не знаком, вину признал, раскаялся. Документов, подтверждающих право на добычу (вылов) обнаруженных при К. водных биоресурсов, не предоставил, товаросопроводительных или иных правоустанавливающих документов на продукцию из водных биоресурсов, обнаруженную в фургоне автомобиля <данные изъяты> он так же предоставить сотрудникам П. ни ДД.ММ.ГГГГ, ни позже не смог. Обнаруженная в лодке и автомобиле <данные изъяты> продукция находилась в нежизнеспособном состоянии и была у К. изъята. Постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 03.09.2025 К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. Действиями К., выразившимися в незаконном вылове 92 особей горбуши, Российской Федерации причинён ущерб на сумму 88 412 рублей.
Истец просит взыскать с К. в пользу Российской Федерации в лице П. сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в размере 88 412 рублей.
Истец П. о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, его представитель в суд не явился.
Ответчик К., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении рассмотрения дела, возражений на иск суду не предоставил.
Принимая во внимание изложенное, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно абз. 3 ст. 35 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 40 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром обязаны: осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира; осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания; проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира; оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения; применять при пользовании животным миром гуманные способы.
В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении: промышленного рыболовства; прибрежного рыболовства; рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях; рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях; рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства); организации любительского рыболовства; в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.
В силу ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В силу ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Такса для исчисления размера ущерба за 1 экземпляр горбуши, независимо от веса, составляет 961 рубль.
Согласно п. 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).
В соответствии с п. 49 Правил рыболовства любительское рыболовство на рыболовных участках, предоставленных пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия.
Граждане, осуществляющие любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных участках, должны иметь при себе путевку, а также документ, удостоверяющий личность. По окончании операции по добыче (вылову) гражданин, осуществляющий любительское рыболовство на предоставленном (выделенном) для этих целей рыболовном участке, должен внести в путевку сведения об объеме добытых (выловленных) водных биоресурсов, которые должны быть заверены в данной путевке отметкой пользователя рыболовным участком (дата, время и подпись пользователя рыболовным участком).
В соответствии с п.70 Правил рыболовства суточная норма добычи (вылова) горбуши для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации составляет 2 штуки. В случае превышения суточной нормы добычи (вылова) определенного вида водных биоресурсов его добыча (вылов) прекращается.
Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 6, 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).
По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
Постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 03.09.2025 К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биоресурсов, равной 24 694 рубля в доход государства, с конфискацией предметов совершения административного правонарушения. Постановление вступило в законную силу 16.09.2025.
В рамках дела об административном правонарушении установлено, что К. ДД.ММ.ГГГГ в устье <адрес> осуществил добычу (вылов) 19 особей горбуши общим весом 24 кг 359 г. сверх установленной суточной нормы, а также в период времени до ДД.ММ.ГГГГ осуществил хранение продукции из горбуши общим весом 77 кг 550 г., не имея разрешительных и правоустанавливающих документов.
В соответствии с ч. 4 ст.61 ГПК РФ вступившее в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого оно вынесено, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Согласно представленному истцом расчету ущерба, произведенному на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», на момент совершения административного правонарушения такса размера ущерба за один экземпляр горбуши составляет 961 руб. Количество изъятых у К. особей горбуши составило 92 особи. Ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, составил 88 412 руб.
Представленный расчет ущерба суд признает правильным. Ответчиком расчет не оспорен, иного расчета ущерба не представлено.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку совокупностью исследованных относимых и допустимых доказательств по делу установлено, что действиями ответчика причинен вред водным биологическим ресурсам.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Арсеньевского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФГКУ «П.» к К. о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, удовлетворить.
Взыскать с К. в пользу П. в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, 88 412 (восемьдесят восемь тысяч четыреста двенадцать) рублей.
Взыскать с К. в доход бюджета Арсеньевского городского округа государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в Арсеньевский городской суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Г. Белоусова
Мотивированное решение составлено 13.03.2026 г.