РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Паниной Е.Ю., секретаря: Кочергина Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бакланова ФИО5 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Бакланов А.Н. обратился в суд с иском к ответчику о защите пенсионных прав.
В обоснование требований указано, что истец в течение периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ТОО «Технический центр «Вечер» в должностях главного инженера, ведущего инженера. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление ответчику, зарегистрированное под №, о назначении страховой пенсии. Ответчик отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием в трудовой книжке подписей руководителя в спорные периоды работы истца. Однако, эти периоды работы ранее были внесены в электронную трудовую книжку истца без каких-либо замечаний и претензий со стороны каких-либо государственных органов. Более того, факт состояния истца в трудовых отношениях в спорные периоды с работодателем могут подтвердить свидетели, работавшие с истцом в той же организации в то же время, в том числе и руководитель. При условии подтверждения должным образом страхового стажа и включения спорных периодов работы в стаж у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии.
По таким основаниям с учетом уточнения истец просит признать незаконным (отменить) решение ответчика об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию.
В судебном заседании истец Бакланов А.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что документы за спорный период работы в архивах не сохранились. Факт работы могут подтвердить свидетели – коллеги, работавшие в тот же период времени.
Представитель ответчика Бахарева Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что истец просит включить в страховой стаж в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако период с ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж. Истец зарегистрирован в системе пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Представлен письменный отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме по доводам, аналогичным изложенным в оспариваемом решении.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39 Конституции РФ).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В течение переходного периода право на страховую пенсию по старости у мужчин 1962 года рождения возникает по достижении возраста 64 года. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2026 году (на момент достижения истцом требуемого возраста) составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 30.
Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Соответственно, по указанному основанию право на назначение пенсии у мужчин 1962 года рождения возникает по достижении 62 лет.
В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Из положений ч.9 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Частью 8 указанной статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные прямо предусмотренные ч. 9 ст. 13 закона периоды. При этом не страховые периоды, т.е. периоды за которые не производилось начисление заработной платы и/или страховых взносов на пенсионное обеспечение, за исключением периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в продолжительность такого стажа не засчитываются.
Судом установлено, что Бакланов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права. Указано на то, что согласно п. 4.1 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1974 №162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Заявителем представлена трудовая книжка АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, в которую внесены записи о периодах работы в ТОО «Технический центр «Вечер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При увольнении записи не заверены подписью руководителя, в связи с чем Отделением принято решение не учитывать в стаж без дополнительного подтверждения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Периоды нахождения в административных и неоплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 42 лет страхового стажа.
По документам, имеющимся в распоряжении СФР, и выписке индивидуального лицевого счета, страховой стаж заявителя для выхода на пенсию по нормам п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ составляет 38 лет 4 месяца 26 дней. При условии подтверждения должным образом страхового стажа на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного подтверждения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж составит 41 год 11 месяцев 7 дней.
ДД.ММ.ГГГГ Бакланов А.Н. вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права по основаниям, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 52).
В решении указано, что дополнительных документов о стаже и заработной плате заявителем не представлено, в распоряжении ОСФР по Алтайскому краю не имеется. При условии дополнения индивидуального лицевого счета сведениями о страховом стаже на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ и подтверждения надлежащим образом сведений о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж составит 42 года 4 дня.
Истец с указанными решениями ответчика не согласен. Представлены письменные пояснения, в которых истец указывает на то, что данные индивидуального (персонифицированного) учета являются первичными. Спорный период с 1995 по 1999 год полностью отражен в выписке из индивидуального лицевого счета без каких-либо замечаний. Это означает, что СФР уже располагает достоверными сведениями о работе и уплате страховых взносов, полученными напрямую от работодателя.
Техническая ошибка в трудовой книжке не аннулирует факт работы. Отсутствие подписи руководителя при наличии оттиска печати организации является дефектом формы, а не содержания. Согласно позиции Конституционного суда РФ (Постановление от 10.07.2007 №9-П), ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению документов не может служить основанием для ограничения конституционного права граждан на пенсионное обеспечение. Факт работы подтвержден государственным органом (СФР) путем включения сведений в базу данных.
Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1974 №162, на которую ссылается ответчик, регулирует порядок ведения документов, но не может отменять действие Федерального закона «О страховых пенсиях», который ставит во главу угла сведения персонифицированного учета (л.д. 53-54).
По указанным основаниям истец просит учесть сведения из ИЛС как бесспорное доказательство наличия стажа, включить в спорный период в страховой стаж для назначения пенсии.
В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 11 названных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно подп. «а» п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовой книжке АТ-II № на имя Бакланова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в части спорных периодов имеются следующие записи:
- ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОО «Технический центр «Вечер» на должность главного инженера;
- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ведущего инженера;
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
- ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОО «Технический центр «Вечер» на должность ведущего инженера;
- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в распоряжение т/компании «Вега-ТВ».
Исходя из решений пенсионного органа периоды работы истца в ТОО «Технический центр «Вечер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены в страховой стаж, поскольку записи об увольнении не заверены подписью руководителя.
В ответе на запрос суда представлена информация, согласно которой периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ включены страховой стаж, т.к. сведения содержатся в выписке из индивидуального лицевого счета (л.д. 50).
На момент заполнения трудовой книжки действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее - Инструкция), которой предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).
Запись в трудовой книжке о приеме Бакланова А.Н. на работу с ДД.ММ.ГГГГ № в ТОО «Технический центр «Вечер» на должность главного инженера, содержит наименование организации, с которым работник состоял в трудовых отношениях, вместе с тем, запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ №, не заверена подписью руководителя.
Запись о приеме на работу Бакланова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ № в ТОО «Технический центр «Вечер» на должность ведущего инженера так же содержит наименование организации, с которым работник состоял в трудовых отношениях, запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ №, не заверена подписью руководителя.
В ответе КГБУ «Государственный архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ №Б-364 сообщается, что документы ТОО «Технический центр «Вечер» на хранение не поступали, в связи с чем нет возможности предоставить запрашиваемые сведения в отношении Бакланова А.Н. (л.д. 42).
Из ответа архивного отдела администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № С-2874 следует, что документы по личному составу ТОО «Технический центр «Вечер» на хранение в архивный отдел администрации г. Барнаула не передавались, в связи с чем нет возможности предоставить запрашиваемые сведения в отношении Бакланова А.Н. (л.д. 45).
Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Содержащиеся в трудовой книжке записи о периоде работы в ТОО «Технический центр «Вечер», в установленном порядке не заверены подписью руководителя организации или уполномоченного лица, с безусловностью не могут подтверждать обстоятельства фактического исполнения работником в интересах работодателя функциональных обязанностей по замещаемой должности.
В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в ТОО «Технический центр «Вечер».
Оснований для применения положений ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» о подтверждении стажа на основании показаний свидетелей не имеется, поскольку не подтверждено обстоятельство утраты документов в связи со стихийным бедствием.
Исходя из отдаленности спорных периодов наличие у свидетелей подробной информации о работе истца (выплате заработной платы, отчислении взносов на пенсионное обеспечение, наличии неоплачиваемых периодов и т.п.) объективно затруднено.
Доводы истца о том, спорные периоды работы полностью отражены в выписке из индивидуального лицевого счета, что свидетельствует о том обстоятельстве, что ответчик располагает сведениями о работе и уплате страховых взносов, полученных напрямую от работодателя, основаны на ошибочном толковании положений законодательства, поскольку индивидуальный (персонифицированный) учет введен Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». До даты регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования у работодателей отсутствовала обязанность представлять персонифицированные сведения о его работе, страховых взносах. В выписке из индивидуального лицевого счета Бакланова А.Н. за период до 1998 года сведения о страховых взносах отсутствуют.
Как указано выше дата регистрации истца в системе ОПС ДД.ММ.ГГГГ.
Период с ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж истца на основании сведений лицевого счета, представленных работодателем.
За предшествующий период сведения работодателем не могли быть представлены, отражены пенсионным органом по данным трудовой книжки истца.
Однако, поскольку при разрешении вопроса о назначении пенсии достоверность записей в трудовой книжке не подтверждена, соответствующие сведения в лицевом счете сами по себе факт работы истца в спорные периоды не подтверждают.
Истцом не представлены дополнительные доказательства, подтверждающие факт его работы в спорные периоды.
В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в страховой стаж истца.
При отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж также не подлежат удовлетворению основанные на указанном требовании иные исковые требования истца.
На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Бакланова ФИО6 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.
Судья Е.Ю. Панина
Мотивированное решение изготовлено 03.06.2026.
Копия верна:
Судья Е.Ю. Панина
Секретарь Н.С. Кочергин
Подлинник определения находится в материалах гражданского дела № 2-2104/2026
Центрального районного суда г. Барнаула
По состоянию на 11.06.2026 решение не вступило в законную силу