РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Трифаченкова Ю.Д., при секретаре Гуляевой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО12 ФИО3, ФИО12 ФИО4, ФИО5 к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 Я., ФИО2 Н.Ю., ФИО2 Д.Ю., ФИО2 Ю. обратились в суд с иском к КЖКХ .... о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам ее семьи: супругу ФИО2 Ю., детям ФИО2 М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Ф.Ю., <данные изъяты> года рождения, ФИО2 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бессрочное владение и пользование передана четырехкомнатная .... общей площадью 112 кв.м, находящаяся в муниципальной собственности, по адресу: .....
ФИО1 обратилась в КЖКХ .... с заявлением о передаче (приватизации) указанной квартиры в свою собственность, а также членов семьи ФИО2 Ю., ФИО2 Я., ФИО2 Н.Ю., ФИО2 Д.Ю., остальные члены семьи ФИО2 М.Н., ФИО2 Ф.Ю., ФИО2 А. отказались от участия в приватизации.
Ответом КЖКХ .... от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано в связи с непредоставлением документов (сведений), подтверждающих регистрацию по месту жительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документы о регистрации ФИО1 и ФИО2 Я. отсутствуют в связи с проживанием их в указанные периоды времени за пределами территории Российской Федерации, в ФИО6 Республике, может быть подтверждено заграничными паспортами, свидетельствами о рождении детей, свидетельством о браке, выданными в Сирии в 2006 году, свидетельскими показаниями.
На территории Российской Федерации истцы в данные периоды времени зарегистрированы по месту жительства не были, право на приватизацию иных жилых помещений ранее ими не реализовано.
Согласно представленных в Комитет выписок из домовых книг нашли свое подтверждение, что ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресам: ...., .... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), .... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 Ю. был зарегистрирован по месту жительства: .... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 Я. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: .... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 Н.Ю. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Алтайский .... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 Д.Ю. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: .... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Из ответа Комитета следует, что согласно информации, представленной УФМС, ФИО2 Н.Ю, была зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Однако данная информация не соответствует действительности, опровергается адресной справкой отдела по вопросам миграции отдела полиции по .... УМВД России по Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой ФИО2 Н.Ю. была зарегистрирована по месту жительства по адресусу: .... период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, каждый из истцов претендует на 1/5 доли в праве собственности на спорную квартиру.
На основании изложенного, истцы просят признать за ФИО1, ФИО2 Ю., ФИО2 Я., ФИО2 Н.Ю., ФИО2 Д.Ю. в порядке приватизации право общедолевой собственности в равных долях (по 1/5 доли за каждым) на ...., расположенную по адресу: ...., общей площадью 112 кв.м.
Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.
Представитель ответчика КЖКХ .... в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, представил отзыв, в котором ссылается на то, что правоустанавливающим документом, на основании которого приобретается право собственности на жилое помещение является договор передачи жилья в собственность гражданину, заключенный в установленном порядке между гражданином и уполномоченным на передачу жилого помещения органом. Однако у истца такой договор отсутствует. Полагают, что истцами выбран ненадлежащий способ защиты права, требования о признании права собственности в порядке приватизации заявлены преждевременно. Истцы не лишены возможности после вступления в законную силу решения об установлении факта проживания в спорный период повторно обратиться за получением указанной муниципальной услуги.
Представитель третьего лица администрации .... не явился в судебное заседание, представил возражения, в которых указано, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцами не выполнены обязательные требования административного регламента по предоставлению полных и достоверных сведений о регистрации по месту жительства в спорные периоды, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в приватизации.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является нанимателем квартиры, площадью 112 кв.м., расположенной по адресу ...., состав семьи: ФИО2 Ю., ФИО2 М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Ф.Ю., 07.2003 года рождения, ФИО2 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с КЖКХ ....
Согласно сведениям УВМ ГУМВД России по .... ФИО1, ФИО2 Я. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: .....
.... – .... с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: .....
ФИО1 обратилась с заявлением о приватизации вышеуказанного помещения в собственность ее семьи.
КЖКХ .... ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в приватизации спорного жилого помещения, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Каждый имеет право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ст. 40 Конституции РФ).
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч.ч. 2 и 3 ст. 218 ГК РФ).
Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (ст. 223 ГК РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В силу ст. ст. 2, 7 Закона РФ от 0ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, для реализации права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации гражданин должен проживать в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона РФ №).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Предметом договора приватизации жилого помещения может быть только помещение, занимаемое по договору социального найма.
В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).
Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены статьями 49 - 59 Жилищного кодекса РФ.
По смыслу ст. ст. 69, 70 ЖК РФ, наравне с нанимателем жилого помещения по договору социального найма право на это помещение, в том числе право на его приватизацию, имеют члены семьи нанимателя, вселившиеся в жилое помещение на основании решения о его предоставлении, а также вселенные им в установленном порядке в качестве членов семьи впоследствии.
С учетом изложенного, правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, обладают его наниматель, а также вселенные им в установленном законом порядке члены его семьи.
Из разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что исходя из смысла преамбулы и статей 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
В соответствии с Обзором судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Закон РФ № предполагает создание гражданам равных условий для реализации права на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
Право пользования истцами спорным жилым помещением по договору социального найма ответчиками не оспаривается.
Доводы КЖКХ .... о том, что истец, обращаясь за представлением муниципальной услуги, в нарушение требований п. 5.1 Административного регламента, утвержденного приказом КЖКХ .... от ДД.ММ.ГГГГ № не предоставила сведения о регистрации по месту жительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отказ в приватизации жилого помещения является законным, суд полагает не соответствующие приведенным выше нормам законодательства, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно ответу <данные изъяты> ФИО1 пересекала <данные изъяты>.
Проживание за пределами территории Российской Федерации – в ФИО6 Республики ФИО1 и членов ее семьи подтверждается представленными в материалы дела документами, а именно: свидетельствами о рождении ФИО2 Я. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО2 Ю.(ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО2 М.Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), выданными в ФИО6 Республике, а также о проживании ФИО1 в г. ФИО6 Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 Я. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истцами представлены сведения о периоде проживания за пределами Российской Федерации, послужившие основанием для отказа ответчиком в приватизации жилого помещения.
При этом, ФИО2 А., ФИО2 М.Н., ФИО2 Ф.Ю. предоставили согласие на приватизацию спорного жилого помещения.
ФИО1, а также ее супруг ФИО12 ФИО15, ФИО2 Я., ФИО2 Н.Ю., ФИО2 Д.Ю. ранее правом на приватизацию не пользовались. Доказательств обратного в материалы дела не поступило.
В соответствии с положениями ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Таким образом, институт регистрационного учета носит уведомительный характер, бесспорно обладает одновременно и регулятивными, и охранительными функциями и позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т.д.), так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом (деликтные обязательства, обязательства из неосновательного обогащения и т.д.).
Регистрация или отсутствие таковой в соответствии с указанными нормативными правовыми актами не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст.45 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Между тем, доказательств каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов при вселении в спорное жилое помещение и заключении договора социального найма, а также факта злоупотребления права при обращении к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения материалы дела не содержат.
Как установлено и не оспорено, истцом представлен весь необходимый перечень документов, предусмотренный Административным регламентом. При этом представлены сведения о том, что истцы ранее свое право на приватизацию жилого помещения не использовали. При таком положении дела каких-либо оснований для отказа истцам в приватизации спорной квартиры не имелось.
Учитывая, что спорная квартира была передана ФИО1, никто из членов ее семьи от участия в приватизации не отказывался, доказательств участия истцов в приватизации иных жилых помещений в суд не представлено (этот факт ответчик не оспаривал), каждому из них полагается по 1/5 доли в праве собственности на спорную жилую площадь.
В силу п. ДД.ММ.ГГГГ.8 указанного Положения к одному из основных полномочий комитета относится решение вопросов приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также передачи в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений по заявлениям граждан.
Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является комитет жилищно-коммунального хозяйства .....
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО12 ФИО3, ФИО12 ФИО4, ФИО5 к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт № №), ФИО12 ФИО3 (свидетельство о рождении №), ФИО12 ФИО4 (свидетельство о рождении №), ФИО5 (паспорт №) в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/5 доле за каждым на .... по адресу: .....
Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Судья Ю.Д. Трифаченков
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.