РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2026 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Трифаченкова Ю.Д., при секретаре Гуляевой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Инспекции жилищного и строительного надзора .... о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Инспекции жилищного и строительного надзора .... о компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией жилищного и строительного надзора .... в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в связи с неисполнением председателем ТСЖ «Партизанская 136» - ФИО2 предписания о размещении годового отчета о деятельности ТСЖ. Данные действия квалифицированы по ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу № производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Составление протокола об административном правонарушении является основанием для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде обязанности компенсации морального вреда, поскольку унизило честь и достоинство истца.
В связи с составлением протокола истец испытала нравственные страдания, унижения и ухудшения репутации в доме, в котором проживает и работала ранее. Кроме того, истец испытала страдания из-за высокого давления, беспокойства, бессонницы.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.
В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требованиях в полном объёме.
Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения иска в полном объёме по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Инспекцией строительного и жилищного надзора .... в адрес ТСЖ «Партизанская 136» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости размещения в ГИС ЖКХ информации о деятельности ТСЖ «Партизанская 136», в том числе годовой отчет и бухгалтерский отчет за 2023 год, срок исполнения предписания установлен – ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом Инспекции в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории .... проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований ТСЖ «Партизанская 136» по результатам которого установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией строительного и жилищного надзора .... в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №-ЖИ, ввиду совершения последней административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 этой статьи.
Согласно вышеназванному протоколу ФИО2 в нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации не исполнено в установленный срок предписание о размещении годового отчета о деятельности ТСЖ «Партизанская 136» в ГИС ЖКХ.
ДД.ММ.ГГГГ административный материал о совершении правонарушения по ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 по подведомственности направлен мировому судье судебного участка № .....
Постановлением мирового судьи судебного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Председателя ТСЖ «Партизанская №» - ФИО2 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Из содержания постановления следует, что на момент составления предписания Инспекцией строительного и жилищного надзора .... в адрес ТСЖ «Партизанская 136» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 не являлась председателем ТСЖ, её вина в данном случае не установлена.
Обращаясь в суд с иском, ФИО2 указывает, что факт привлечения к административной ответственности причинил ей нравственные страдания, унижения и ухудшения репутации в доме, в котором истец проживает и ранее работала. Кроме того, истец испытала страдания из-за высокого давления, беспокойство, мучилась от бессонницы.
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 («Обязательства вследствие причинения вреда»; ст. 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, право на уважение родственных и семейных связей) (абзац третий п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
В абзаце первом п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под нравственными страданиями следует понимать страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека.
Согласно абзацу первому п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.
Из изложенного следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья и др. В случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Таким образом, право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда. Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предусматривающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
Принимая во внимание основания, принципы и критерии компенсации морального вреда, причиненного гражданину незаконным привлечением к административной ответственности, суд, оценивая наличие оснований для взыскания компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, должен привести мотивы, обосновывающие ту или иную сумму компенсации морального вреда, присуждаемой заявителю, исходя из установленных при разбирательстве дела характера и степени понесенных истцом физических или нравственных страданий.
Основанием для взыскания компенсации морального вреда является характер нравственных страданий истца в связи с производством по делу об административном правонарушении.
В данном случае заявленное требование о взыскании компенсации морального вреда, как следует из содержания текста искового заявления, мотивировано истцом ФИО2 ссылками на то, что административное преследование по своей сути является обвинением от лица государства в нарушении закона, в связи с чем в период незаконного административного преследования гражданин претерпевает бремя наступления административной ответственности, осознавая свою невиновность, такое состояние непосредственно связано с нарушением личного неимущественного права гражданина на достоинство.
Обосновывая заявленный размер компенсации морального вреда, истец сослалась на характер вмененного ей административного правонарушения, болезненное состояние, сопровождаемое высоким давление, беспокойством, бессонницей в связи с возбуждением административного производства.
В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО2, обосновывая несение нравственных страданий, подтвердила доводы, изложенные в иске, дополнительно представила выпиской эпикриз, согласно которому истец в период с 16 по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) находилась в дневном стационаре КГБУЗ «Городская поликлиника №, ....».
Оценивая выпиской эпикриз, который по мнению истца, свидетельствует об ухудшении состояния здоровья ввиду составления протокола об административном правонарушении, суд исходит из того, что ФИО2 оказана плановая медицинская помощь по направлению КГБУЗ «Городская поликлиника №, ....». На момент поступления в стационар истец указывала <данные изъяты>
Факт наличия вышеуказанных заболеваний до составления протокола об административном правонарушении истцом не оспаривался, напротив, ФИО2 пояснила, что заболевания приобретены более трех лет назад.
Ссылка истца на то, что <данные изъяты> в период составления протокола об административном правонарушении, является несостоятельной, поскольку допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждена, выписной эпикриз каких-либо сведений относительно ухудшения состояния здоровья истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не содержит, в связи с чем не может свидетельствовать об ухудшении, обострении уже имеющихся заболеваний ФИО2 в мае 2025 года.
Довод истца об ухудшении репутации в доме является субъективным мнением ФИО2 и какими-либо объективными доказательствами не подтвержден.
С учетом изложенного суд полагает, что доказательств нарушения личных неимущественных прав истца, непосредственно обусловленных производством по делу об административном правонарушении, в материалы дела не представлено.
Не принимает во внимание суд и показания свидетеля ФИО5, являющейся дочерью истца, которой изложены доводы об обстоятельствах, касающихся привлечения ФИО2 к административной ответственности, её состоянии здоровья, поскольку они носят абстрактный характер и не подтверждены какими-либо доказательствами, свидетельствующими о причинении истцу морального вреда, претерпевании ею нравственных страданий.
Формальное перечисление обстоятельств общего характера (высокое давление, бессонница, ухудшении репутации), которые учитываются при определении размера компенсации морального вреда, в отсутствие каких-либо доказательств, свидетельствующих о степени и характере перенесенных истцом в связи с этими обстоятельствами физических и нравственных страданий, не могут безусловно подтверждать наличие оснований для взыскания компенсации морального вреда с ответчика.
Сам факт незаконного привлечения к административной ответственности не является безусловным основанием для взыскания компенсации морального вреда без подтверждения факта несения нравственных страданий ввиду производства по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 к Инспекции жилищного и строительного надзора .... о компенсации морального вреда суд оставляет без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Инспекции жилищного и строительного надзора .... (2225135610) о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Судья Ю.Д. Трифаченков
Мотивированное решение составлено 30 июня 2026 года.