РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Неустроевой С.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО2 к КЖКХ г. о признании права пользования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО3, ФИО2 обратились в Центральный районный суд г. Барнаула с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований, просят признать за ними право пользования жилым помещением.
В обоснование заявленных требований указано, что истец ФИО1 является супругой умершего ФИО5, который согласно выписки из домой книги являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Спорное жилое помещение было передано в рамках переселения или обмена ДД.ММ.ГГГГ, в то время жилой дом находился на балансе «Речпорта».
Истец ФИО1 обратилась к ответчику с требованием заключить с ней договор социального найма и признать право пользования вышеуказанным жилым помещением, так как она является членом семьи нанимателя, между тем требования ответчиком были оставлены без удовлетворения.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель настаивали на удовлетворении требований.
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представителем ответчика в материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которому против удовлетворения требований возражают, так как в материалах дела отсутствуют доказательства законного вселения в спорное жилое помещение, а также в связи с не предоставлением документов об утрате права пользования жилым помещением несовершеннолетними лицами, прописанными в квартире.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющийся явке.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. ст. 4, 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, жилые дома и жилые помещения, предназначаемые для проживания граждан, образуют жилищный фонд.
Аналогичные положения содержатся в ЖК РФ.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членом семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Исходя из положений ст.7 ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 (вопрос 21), разъяснил следующее.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести в собственность в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченое им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства.
Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
В соответствии с ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.
Как установлено материалами дела, жилое помещение, расположенное по адресу: ...., находится в собственности городского округа – города Барнаула Алтайского края.
Согласно реестру муниципальной собственности г. Барнаула по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира площадью 53,2 кв.м., расположенная по адресу: .... включена в число объектов муниципальной собственности г. Барнаула на основании постановления администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствие с вышеуказанным постановлением в муниципальную собственность с баланса <данные изъяты> приняты котельная, жилой фонд (9 домов) с нежилыми помещениями и инженерными сетями, в том числе жилой дом по ....
При этом, согласно ответам КГБУ «Государственный архив Алтайского края» и архивному отделу администрации города Барнаула, документы <данные изъяты> на хранения в организации не сдавались.
Из ответа Барнаульского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю следует, что жилое помещение по адресу: .... согласно электронной базе данных значится за ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.
В соответствие с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении в качестве нанимателя указан ФИО5, также в квартире до настоящего времени зарегистрированы ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, ФИО1, ФИО3, ФИО2 вселены в спорное жилое помещение нанимателем ФИО5 при его жизни, как члены семьи.
В настоящее время истцы несут бремя содержания жилого помещения, что подтверждается выписками из лицевых счетом по оплате коммунальных услуг.
Кроме того, допрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО6 пояснила, что проживает в доме по .... с ДД.ММ.ГГГГ, при ее вселении семья ФИО10 уже проживала в указанном доме. Первоначально в квартире проживали родители ФИО5, а в последствие уже и сам ФИО5 с супругой ФИО1 и дочерью ФИО3. Квартира была предоставлена как многодетной семье.
С целью реализации жилищных прав в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в КЖКХ г.Барнаула с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на ....
Согласно письму КЖКХ г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, в заключении договора социального найма истцам отказано, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования указанным жилым помещением, также истцами не представлено документов, подтверждающих утрату право пользования жилым помещением несовершеннолетними ФИО7, ФИО8
Исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что истцы вселена в квартиру № в доме по .... в качестве членов семьи нанимателя с соблюдением положений ст.70 ЖК РФ, приобрели равные с нанимателем права и обязанности, несут бремя его содержания в виде оплаты коммунальных платежей, что подтверждается представленными квитанциями, показаниями свидетелей.
Материалы дела не содержат доказательств самоуправного вселения истцов в спорную квартиру, нарушений прав иных граждан при вселении в жилое помещение не выявлено.
При установлении фактического проживания истцов по спорному адресу и вселение их в квартиру в качестве членов семьи нанимателя, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1, ФИО3, ФИО2 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
В силу п. 3.19 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утв. Решением Барнаульской городской Думы от 24 февраля 2012 года N 694, на основании постановления администрации города о распределении жилого помещения предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; выступает наймодателем по договорам социального найма, найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда и найма жилых помещений социального использования муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 3.62 Положения Комитет выполняет функции наймодателя жилых помещений в наемном доме, все помещения в котором находятся в собственности города Барнаула, и являющихся наемными домами и находящихся в собственности города Барнаула жилых домов.
Анализируя вышеприведенные нормы законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в функции Комитета входит ведение учета муниципальных жилых помещений и заключение с гражданами договоров социального найма.
На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования и признает за ФИО1, ФИО3, ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу .... на условиях договора социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) право пользования квартирой по адресу: .... на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.А. Неустроева
Решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2026