РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Гайворонской О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шлыгиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Васильева Д. А. к административной комиссии ФКУ ИК-8 ГУФСИН РОССИИ по Новосибирской области, начальнику ФКУ ИК-8 ГУФСИН РОССИИ по Новосибирской области Суспицыну Д.А., ФКУ ИК-8 ГУФСИН РОССИИ по Новосибирской области, ГУ ФСИН России по Новосибирской области о признании незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Васильев Д.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-8 ГУФСИН РОССИИ по Новосибирской области о признании незаконными решения комиссии от 31.10.2025 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО о постановке Васильева Д. А. на профилактический учет, как лицо склонное к нападению на сотрудников колонии, решения комиссии от 31.10.2025 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО о постановке Васильева Д. А. на профилактический учет, как лицо, склонное к суициду и членовредительству, признании незаконным решение комиссии от 10.10.2025 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО о признании Васильева Д. А., злостным нарушителем и водворение для отбывания наказания в помещение камерного типа (ПКТ) на шесть месяцев.
В обоснование иска указано, что Васильев Д. А., ДД.ММ.ГГГГ прибыл для отбытия наказания по приговору Бердского городского суда Новосибирской области от 13.05.2025 в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО. Поскольку ранее он не отбывал наказание в колониях строгого режима, то, не разобравшись в правилах внутреннего распорядка, практически сразу совершил незначительные нарушения, за что был подвергнут дисциплинарному наказанию, что им не оспаривается. 28 октября 2025 г. сотрудники ФКУ ИК - 8 объяснили ему, что за неповиновение сотруднику колонии к нему может быть применена физическая сила. Он со своей стороны, пояснял, что они могут к нему применить физическую силу, если он на них попытается напасть, чего он делать не собирался, как и не планировал, в принципе, совершать какие-либо нарушения и во избежание провокации со стороны сотрудников колонии поднял руки вверх со словами: «Я вас не трогаю, я на вас не нападаю, если вам так хочется, можете ко мне применить насилие». Этой фразой, судя по всему, он очень оскорбил сотрудников колонии и они применили к нему физическое насилие. 31.10.2025 он был вызван на комиссию, где до него было доведено, что его поставили на профилактический учет, как лицо склонное к нападению на сотрудников колонии, и на профилактический учет, как лицо, склонное к суициду и членовредительству. Постановка Васильева Д.А. на профилактические учеты 31.10.2025 и помещение его в ПКТ 10.10.2025 в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области была произведена в нарушение требований Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 20 мая 2013 года N 72 (далее - Инструкция), а именно пунктов 30, 31, 32, 33, 34 Инструкции, чем нарушены его права и законные интересы. Между тем, в нарушение положений пунктов 28-31 Инструкции при принятии в отношении него решений от 31.10.2025 о постановке на профилактический учет как лица, склонного к нападению на сотрудников колонии и как лица, склонного к суициду в период отбывания им наказания в ИК-8 не была надлежащим образом проведена проверка сведений, изложенных в рапортах сотрудников колонии о наличии оснований для постановки его на профилактические учеты, на предмет их достоверности и обоснованности. Считает, что оспариваемые им решения фактически приняты только на основании рапортов сотрудников. Считает, что в отношении него проверка достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапортах, не проводилась, поскольку, во-первых, все произошло буквально за два дня, а во-вторых, есть объективное доказательство, а именно видеозапись, исследовав которую будет очевидно, что он ни на кого не нападал и не собирался, и в-третьих, недопустимо ставить осужденного на профилактический учет «на опережение». Постановка его на профилактические учеты нарушает его права, поскольку влечет применение по отношению к нему дополнительных мер воздействия, что само по себе безусловно влечет определенные ограничения и отрицательным образом его характеризует. Кроме того, решением комиссии колонии от 10.10.2025 он был признан злостным нарушителем и переведен в ПКТ на 6 месяцев. Данное решение так же считает не законным, поскольку никаких существенных нарушений, за которые его можно было бы признать злостным нарушителем, он не совершал.
В ходе рассмотрения дела по существу в качестве административных ответчиков были привлечены: административная комиссия ФКУ ИК-8 ГУФСИН РОССИИ по Новосибирской области, начальник ФКУ ИК-8 ГУФСИН РОССИИ по Новосибирской области Суспицын Д.А., ГУ ФСИН России по Новосибирской области.
Административный истец Васильев Д.А. и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам изложенным в иске.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-8 ГУФСИН РОССИИ по <адрес>, ГУ ФСИН России по <адрес> - Чикишева Л.Д., действующая на основании доверенностей в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, отзывы на административное исковое заявление поддержала в полном объеме.
Представители административных ответчиков - административной комиссии ФКУ ИК-8 ГУФСИН РОССИИ по Новосибирской области, начальник ФКУ ИК-8 ГУФСИН РОССИИ по Новосибирской области Суспицын Д.А., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав позицию сторон, возражения представителя административных ответчиков ФКУ ИК-8 ГУФСИН РОССИИ по Новосибирской области, ГУ ФСИН России по Новосибирской области, исследовав материалы дела и представленные в суд доказательства, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Материалами дела установлено, что административный истец Васильев Д.А. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК - 8 ГУФСИН России по Новосибирской области, в настоящее переведен для отбытия наказания в ФКУ ИК – 12 ГУФСИН России по Новосибирской области.
Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.
В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
На момент спорных правоотношений действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110.
Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан: предупредить о намерении их применения, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, если промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, иных лиц, осужденных или лиц, заключенных под стражу, может повлечь иные тяжкие последствия или если такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников уголовно-исполнительной системы, являющийся старшим подразделения (группы).
Инструкция регламентирует порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.
Деятельность сотрудников учреждений уголовно-исполнительный системы по предотвращению правонарушений связана с выявлением лиц, имеющих намерение совершить правонарушение, и принятием к ним мер превентивного характера с целью недопущения реализации этих намерений (на стадии обнаружения умысла). При пресечении правонарушений устанавливаются лица, подготавливающие правонарушение, с принятием к ним превентивных мер в целях недопущения перерастания подготовительных действий в оконченное правонарушение (на стадии покушения) (пункт 4 Инструкции).
Профилактика правонарушений обеспечивается путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждениях УИС, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика) (пункт 5 Инструкции).
В пункте 8 Инструкции предусматривается, что основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения УИС, являющегося инициатором постановки на профилактический учет.
Начальник учреждения УИС после ознакомления со сведениями, изложенными в рапорте, дает поручение оперативным службам учреждения УИС на их полную и всестороннюю проверку (п. 28 Инструкции).
Согласно п. 29 Инструкции сотрудники подразделений учреждения УИС в течение 10 дней проводят проверку достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте, отражая результаты проверки в соответствующих документах. После окончания проверки в случае согласия визируют рапорт, после чего передают его в воспитательную службу. Если по результатам проверки не выявлена целесообразность постановки (снятия) лица на профилактический учет, то к рапорту прилагается справка с мотивированным обоснованием и при необходимости рекомендациями о дальнейшей работе с этим подозреваемым, обвиняемым и осужденным.
Начальник учреждения УИС после ознакомления с указанными материалами, убедившись в обоснованности ходатайства инициатора о постановке (снятии) на профилактический учет лица, указанного в рапорте, визирует его и назначает дату для рассмотрения представленного материала на заседании комиссии учреждения УИС (п. 30 Инструкции).
Для рассмотрения на очередном заседании комиссии учреждения УИС начальником отряда (воспитателем), за которым закреплен подозреваемый, обвиняемый и осужденный, готовится соответствующий материал, включающий в себя справку по личному делу, объяснения подозреваемого, обвиняемого и осужденного и иных лиц по поводу ранее совершенных правонарушений, заключение служебной проверки по факту допущенного правонарушения и иные материалы, характеризующие подозреваемого, обвиняемого и осужденного (п. 31 Инструкции).
В силу п. 32 Инструкции на заседании комиссии в присутствии подозреваемого, обвиняемого и осужденного заслушиваются: сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет (кроме сотрудников психологической службы), и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того, заслушиваются по желанию подозреваемого, обвиняемого и осужденного его объяснения. Материалы психологической диагностики на заседании комиссии не озвучиваются.
Материалами дела установлено, что согласно Акта от 20.08.2025 Васильев Д.А. отказался от ознакомления и заполнения документов для вновь прибывших осужденных, в том числе с требованием Приказа Минюста РФ № 110 от 04.07.2022 (правила внутреннего распорядка). (л.д. 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29-30, 31-35, 68)
Однако, 28.10.2025 в 12 час. 45 мин. в комнате для проведения обыска штрафного изолятора, помещения камерного типа, на основании Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы РФ», далее - Закон РФ 5473-1, была применена физическая сила к осужденному Васильеву Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с тем, что осужденный Васильев Д.А. отказался выполнить законные требования дежурного помощника начальника учреждения майора внутренней службы Тумурова Ц.Н. предоставить себя для проведения полного обыска. (л.д. 58)
Так, 28.10.2025 в 12 час. 36 мин. осужденный Васильев Д.А. был выведен из помещения камеры № 19 (ПКТ) для сопровождения в комнату для проведения обысков ШИЗО, ПКТ, так как находясь в помещении камеры, заклеил объектив камеры видеонаблюдения и были основания полагать, что осужденный хранит при себе запрещенные предметы.
По данному нарушению письменные объяснения Васильев Д.А. дать отказался в связи, о чем был составлен акт об отказе в даче письменного объяснения от 28.10.2025. В связи с чем Васильев Д.А. нарушил требования пункта 10 (п.п. 10.4) Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 (Осужденные к лишению свободы обязаны: являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания).
Васильев Д.А., следуя по коридору в комнату для проведения обысков в 12 час. 38 мин., отказался выполнить законные требования майора внутренней службы Тумурова Ц.Н. убрать руки за спину, начал высказывать недовольство, в связи, с чем был предупрежден майором внутренней службы Тумуровым Ц.Н., о том, что в случае невыполнения его законных требований к осужденному будет применена физическая сила и специальные средства.
При этом, в 12 час. 43 мин., находясь в комнате для проведения обысков ШИЗО, ПКТ, осужденный Васильев Д.А. отказался предоставить себя для проведения полного личного обыска, тогда в 12 час. 45 мин. на основании части 3 статьи 29 Закона РФ 5473-1 для пресечения неповиновения законным требованиям сотрудника уголовно - исполнительной системы, майором внутренней службы Тумуровым Ц.Н., совместно с младшим лейтенантом внутренней службы Невенченко А.С. к осужденному Васильеву Д.А. была применена физическая сила путем загиба обеих рук за спину, а младшим лейтенантом внутренней службы Мироновым А.А., старшим прапорщиком внутренней службы Катушиным И.А., прапорщиком внутренней службы Грачевым В.Г. произведена фиксация частей тела осужденного на половом покрытии. После применения физической силы осужденный прекратил свои противоправные действия. В ходе проведенного личного полного обыска осужденного Васильева Д.А. запрещенных предметов изъято не было.
В связи с чем, Васильеву Д.А. было предложено дать письменное объяснение по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно отказам - предоставить себя к полному личному обыску, тем самым не выполнил законные требования администрации, выдвигаемые майором внутренней службы Тумуровым Ц.Н., чем нарушил требования п. 10.5, 10.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МинЮста от 04.07.2022 №110 (осужденные обязаны выполнять законные требования работников УИС, осужденные обязаны в случаях, предусмотренных в главе XX настоящих правил, проходить личный обыск и предоставлять для досмотра сотрудникам УИС личные вещи, предметы и продукты питания). Осужденный Васильев Д.А., в категорической форме отказался от дачи объяснений. Факт отказа зафиксирован на видеорегистратор Дозор № 160.
Также в 13 час. 15 мин. осужденный был осмотрен фельдшером ФКУЗ МСЧ-54 МЧ-3 ФСИН России капитаном внутренней службы Ратай К.Е., диагноз: «п/к кроводтек левого плеча». В экстренном этапировании не нуждается. (л.д. 36)
Как указано ответчиком, факт применения физической силы зафиксирован на ПВРГ «Дозор» № 157, № 160, № 173 и стационарную камеру видеонаблюдения. Однако, данные записи на момент рассмотрения дела не сохранены, так как срок хранения записей составляет 30 суток /л.д. 129/. Однако к материалам административного дела приобщены скриншоты с вышеуказанных видео /л.д 57, 62, 64/.
При этом, как указано ранее, дать письменное объяснение по факту применения к нему физической силы осужденный Васильев Д.А. отказался в категорической форме, на что был составлен акт об отказе от дачи письменного объяснения от 28.10.2025. (л.д. 47, 55). Данное обстоятельство ни административным истцом, ни его представителем не опровергнуто в ходе рассмотрения дела.
Как указано в материалах проверки, причинами способствовавшими факту применения физической силы стали: вспыльчивость, импульсивность, конфликтность, эмоциональная неустойчивость осужденного Васильева Д.А., а также игнорирование осужденным Васильевым Д.А. требований уголовно-исполнительного законодательства и Правил внутреннего распорядка. Доказательств обратного истцом также не представлено.
Исходя из того, что осужденный Васильев Д.А. склонен не выполнять законные требования сотрудников, к осужденному применена физическая сила, характеризуется осужденный отрицательно: вспыльчив, конфликтен, систематически нарушает правила внутреннего распорядка, имеет множество дисциплинарных взысканий, психоэмоционально не стабилен, в совокупности дают основания полагать о намерениях осужденного Васильева Д.А. совершить правонарушение, о его повышенной общественной опасности и о необходимости применения к осужденному мер воспитательного воздействия.
Согласно рапорта от 31.10.2025 о постановке на профилактический учет начальника отряда ОВРО майора вн.сл. Шахметова И.Т. и справки от 31.10.2025 по результатам проверки сведений о постановке на профилактический учет заместителя начальника оперативного отдела майора вн.сл. Шишкина Р.В. установлено, что осужденный склонен к невыполнению законных требований сотрудников УИС, а также нападению на представителей администрации в соответствии с требованиями п. 24 инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС, утвержденной приказом МинЮста РФ от 20.05.2013 №72. (л.д. 49, 66)
В связи с чем, 31.10.2025 осужденный Васильев Д.А. был поставлен на профилактический учет по категории «Склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов». О чем свидетельствует протокол заседания комиссии администрации по работе с осужденными, состоящими на профилактическом учете № 63 от 31.10.2025. (л.д. 159-162)
Согласно рапорта начальника отряда ОВРО майора внутренней службы Шахметова И.Т. о постановке на профилактический учет от 31.10.2025 рассмотрев материалы в отношении осужденного Васильева Д.А. установлено «склонен к демонстративно шантажному поведению имеет неустойчивое психоэмоциональное поведение. (л.д. 52)
Также согласно справке от 31.10.2025 по результатам проверки сведений, о постановке на профилактический учет заместителя начальника оперативного отдела майора внутренней службы Шишкина Р.В. установлено, что в ходе работы с данным осужденным Васильев Д.А. высказывал намерения нанести вред своему здоровью, путем нанесения порезов и другими способами. (л.д. 53)
Согласно протокола административной комиссии № 63 от 31.10.2025 Васильев Д.А. поставлен на профилактический учет по категории «склонен к совершению суицида и членовредительству» Код № 6. (л.д. 51, 159)
Однако следует указать, что постановка осужденного на профилактический учет не является мерой дисциплинарного воздействия, не является дисциплинарным взысканием, а является профилактической мерой воздействия на осужденного, цель которой - предотвращение совершения осужденным правонарушения. Таким образом, постановка на профилактический учет является мерой воспитательного воздействия на осужденного. Никаких правовых последствий для осужденного постановка на профилактический учет не несет, кроме как мер воспитательного характера. За осужденным закрепляется сотрудник, который ведет профилактическую работу по направлению. Основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно - исполнительной системы, посредством профилактических мероприятий.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государство уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы регламентируется названной выше Инструкцией.
Согласно предписаниям данного нормативного правового акта на профилактический учет берутся, в том числе лица, склонные к суициду и членовредительству.
При поступлении в учреждение уголовно-исполнительной системы подозреваемых, обвиняемых или осужденных из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем) к личным делам которых приобщены учетные карточки лиц, поставленных на профилактический учет, такие осужденные (подозреваемые, обвиняемые) автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках. На заседании комиссии учреждения уголовно-исполнительной системы в отношении них разрабатываются конкретные профилактические мероприятия и за ними закрепляются сотрудники для проведения профилактической работы в течение шести месяцев. Результаты рассмотрения и решения комиссии оформляются протоколом. По истечении указанного времени начальники отрядов, в которых содержатся эти лица, готовят материал к рассмотрению на заседании комиссии администрации учреждения уголовно-исполнительной инспекции, куда вносят предложение о целесообразности продолжения профилактической работы либо снятия их с профилактического учета (п. п. 24, 39 Инструкции).
В ходе рассмотрения дела Васильев Д.А. пояснил о том, ранее он не отбывал наказание в колониях строгого режима и что, не разобравшись в правилах внутреннего распорядка, практически сразу совершил незначительные нарушения, за что был подвергнут дисциплинарному наказанию, что им не оспаривается, а так же ссылается на то, что в нарушение положений пунктов 28-31 Инструкции при принятии в отношении него решений от 31.10.2025 о постановке на профилактический учет как лица, склонного к нападению на сотрудников колонии и как лица, склонного к суициду в период отбывания им наказания в ИК-8 не была надлежащим образом проведена проверка сведений, изложенных в рапортах сотрудников колонии о наличии оснований для постановки его на профилактические учеты, на предмет их достоверности и обоснованности.
Между тем, представленные суду материалы свидетельствуют о том, что решение административной комиссии ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области от 31.10.2025 о постановке Васильева Д.А. на профилактический учет по основанию, предусмотренному пунктом 24 Инструкции, принято с соблюдением установленной процедуры на основании достоверных и проверенных данных об отнесении его к категории лиц, склонных к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, что подтверждается постановленным в отношении него приговором, а также с учетом сведений, характеризующих осужденного и его поведения в период отбывания наказания.
Кроме того, решением комиссии колонии от 10.10.2025 Васильев Д.А. был признан злостным нарушителем и переведен в ПКТ на 6 месяцев. (л.д. 71-72)
В силу подпункта 10.2 названных выше Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110 (далее - Правила внутреннего распорядка), осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.
Так, согласно рапорта от 10.10.2025 старшего оператора поста видеоконтроля прапорщика внутренней службы Костылецкой Т.Н., Васильев Д.А. отбывая наказание в камере ШИЗО № 39 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, лежал на камерной скамье, чем нарушил требования главы 2 пункта 12.39 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МинЮст РФ от 04.07.2022 № 110. (л.д. 73)
Однако, по данному факту Васильев Д.А. письменные объяснения дать отказался, о чем был составлен акт об отказе в даче письменного объяснения от 07.10.2025, отказ зафиксирован на видеорегистратор «Дозор» №114. (л.д. 74, 75)
Таким образом, Васильев Д.А. нарушил требования пункта 10 (п.п. 10.4) Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 (Осужденные к лишению свободы обязаны: являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания).
Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденного Васильева Д.А., отбывающего наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-8, Васильев Д.А. повторно в течение года водворялся в ШИЗО – 21.08.2025, 06.10.2025 (л.д. 76) было вынесено постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 10.10.2025 в соответствии со ст. 116 УИК РФ. (л.д. 79, 81, 82)
На основании рапорта и ходатайству начальника отряда ОВРО майора внутренней службы Шахметова И.Т. от 10.10.2025 в связи с тем, что Васильев Д.А. признан злостным нарушителем по ч. 2 ст. 116 УИК РФ, Врио начальником учреждения вынесено постановление о переводе осужденного в помещение камерного типа на 6 месяцев. (л.д. 77)
Васильев Д.А. ссылается на то, что данное решение не законно, поскольку никаких существенных нарушений, за которые его можно было бы признать злостным нарушителем, он не совершал.
Однако, согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области (далее - ФКУ ИК-8) подполковника внутренней службы Понкратова Е.В. от 28.10.2025 следует, что осужденный Васильев Д.А. характеризуется с отрицательной стороны. За период отбывания наказания имеет 11 взысканий, из которых 4 раза водворялся в штрафной изолятор, поощрений не имеет. Исполнительный лист в учреждение поступал на сумму 800000 (восемьсот тысяч) рублей. Характеризуется как личность, имеющая отрицательную направленность, неясные мотивы и установки. Общается с категорией осужденных отрицательной направленности. В коллективе осужденных уживчив. К имуществу колонии относится бережно, к представителям администрации учреждения и представителям власти относится негативно, в общении с сотрудниками допускает нетактичное поведение.
Также, согласно справке оперативного отдела ФКУ ИК-8 следует, что за период отбывания наказания осужденный Васильев Д.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Не трудоустроен, в жизни отряда участие не принимает. На меры воспитательного характера не реагирует. По характеру общительный, эмоциональный, оптимистичный. К представителям администрации относится негативно, в общении с сотрудниками допускает нетактичное поведение. Средства сотовой связи, а также иные запрещенные за период наказания не изымались. В употреблении наркотических средств, алкогольных напитков и иных одурманивающих средств замечен не был. (л.д. 78, 83).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения административным истцом Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 имело место, в связи с чем, к Васильеву Д.А. могла быть применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, а также он обоснованно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При этом, оспариваемое взыскание применено к Васильеву Д.А. законно и обоснованно, с учетом тяжести и характера нарушения, личности осужденного, уполномоченным должностным лицом, с учетом его состояния здоровья, нарушений порядка их применения не установлено.
Между тем, доказательств нарушения каких-либо прав истца при принятии начальником ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО оспариваемых постановлений, судом установлено не было.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности оспариваемых административным истцом решения комиссии от 31.10.2025 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО о постановке Васильева Д. А., на профилактический учет, как лицо склонное к нападению на сотрудников колонии, решения комиссии от 31.10.2025 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО о постановке Васильева Д. А., на профилактический учет, как лицо, склонное к суициду и членовредительству, решения комиссии от 10.10.2025 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО о признании Васильева Д. А., злостным нарушителем и водворение его для отбывания наказания в помещение камерного типа (ПКТ) на шесть месяцев. Каких-либо нарушений порядка вынесения данных решений, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Васильева Д. А. к административной комиссии ФКУ ИК-8 ГУФСИН РОССИИ по Новосибирской области, начальнику ФКУ ИК-8 ГУФСИН РОССИИ по Новосибирской области Суспицыну Д.А., ФКУ ИК-8 ГУФСИН РОССИИ по Новосибирской области, ГУ ФСИН России по Новосибирской области об оспаривании действий должностных лиц исправительного учреждения, принятых решений оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ О.В. Гайворонская
Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 июля 2026 года.
Подлинник решения хранится в материалах административного дела № 2а-1196/2026 Калининского районного суда города Новосибирска УИД: 54RS0004-01-2026-000060-69.
Решение суда на «___»___________ 2026 г. в законную силу не вступило.
Судья О.В. Гайворонская