РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 января 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Наваловой Н.В., при секретаре судебного заседания Романенко З.Ф., с участием помощника прокурора Анкушиной А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Грачёва М. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском к Грачёву М.Ф. об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование административного иска административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> указал, что в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный Грачёв М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Татарским районным судом <адрес> по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ на срок 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.
Грачёв М.Ф. совершил тяжкое преступление, ранее был осужден за совершение особо тяжкого преступления, тем самым в соответствии со ст. 18 УК РФ, имеет опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания характеризуется следующим образом: Трудоустроен на участке «Мебельный щит». Выполняет требования ст. 106 УИК РФ. На профилактическом учете в оперативно-режимных службах не состоит. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объеме. За период отбывания наказания имеет 4 взыскания, из них 3 раза выдворялся в штрафной изолятор, поощрений не имеет. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьей 173.1 ч. 1 УИК РФ и статьями 270-273 КАС РФ ФКУ ИК № ГУФСИН России по НСО просит установить административный надзор в отношении Грачёва М.Ф. на срок 8 лет и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания, запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России – Рассохин Т.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Грачёв М.Ф. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который считал возможным установить административный надзор и административные ограничения в отношении Грачёва М.Ф. на срок 8 лет, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч. 3. ст. 1).
Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судебным разбирательством установлено, что приговором Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Грачёв М.Ф. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г.» ч.3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Вышеуказанным приговором установлено, что Грачёв М.Ф. ранее осужден приговором Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 105 УК РФ, к лишению свободы на 10 лет, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.
Грачёв М.Ф. совершил умышленное тяжкое преступление, ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, поэтому в его действиях в силу ч.2 ст.18 УК РФ усматривается опасный рецидив преступлений, что также установлено приговором Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) следует, что под "административным надзором" понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ ИК-8 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Грачёва М.Ф., отбывающего в исправительном учреждении наказание, указав в качестве основания для установления административного надзора ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.
Согласно представленной ФКУ ИК-8 характеристике Грачёв М.Ф. характеризуется следующим образом: Трудоустроен на участке Мебельный щит». Выполняет требования ст. 106 УИК РФ. На профилактическом учете в оперативно-режимных службах не состоит. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объеме. За период отбывания наказания имеет 4 взыскания, из них 3 раза выдворялся в штрафной изолятор, поощрений не имеет. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.
Согласно справке начальника отряда Грачёв М.Ф. имеет 4 взыскания, поощрений не имеет.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Совершенное Грачёвым М.Ф. преступление относится к категории тяжкого преступления, срок погашения судимости за него, согласно ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.
Таким образом, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, исходя из наличия самостоятельных оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора: совершение преступления при опасном рецидиве преступлений; наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления Грачёву М.Ф. следует установить административный надзор на срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Принимая во внимание тяжесть совершенного преступления, личность Грачёва М.Ф., который имеет 4 взыскания за период отбывания наказания, поощрений не имеет, не стремится их получить, нуждается в контроле со стороны ОВД, считает необходимым установить Грачёву М.Ф. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).
Таким образом, с учетом ст. 2, п. 4 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - 8 (восемь) лет. Определяя административному ответчику административные ограничения, суд исходил из задач административного надзора, образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведением в период отбывания наказания.
К такому выводу суд пришел исходя из того, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Суд находит возможным не устанавливать в отношении Грачёва М.Ф. административное ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Из пояснений Грачёва М.Ф. следует, что после освобождения он будет проживать по адресу: <адрес>.
Исходя из положений п. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд может на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, частично отменить административные ограничения, что не препятствует Грачёву М.Ф. при соблюдении указанных условий, обратиться с ходатайством об отмене данных административных ограничений.
Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в связи с чем, административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу ст. 53 УК РФ и не является ограничением свободы, при этом по вышеизложенным обстоятельствам конституционные права и свободы Грачёва М.Ф. не нарушаются.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК - 8 ГУФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.
Установить в отношении Грачёва М. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Грачёва М. Ф. административные ограничения в виде:
-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
-запрета выезжать за пределы территории <адрес>;
-запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.
В остальном в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> отказать.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных административных ограничений, а также за выполнением назначенных обязанностей поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 29.01.2026.
Судья подпись Н.В. Навалова
Подлинник решения находится в материалах административного дела №2а-1242/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2026-000083-97
Решение суда «____»_________2026 года не вступило в законную силу.
Судья Н.В. Навалова
Секретарь судебного заседания З.Ф. Романенко