РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Мяленко М.Н.,
При секретаре Ильиных В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, <данные изъяты> в интересах РФ о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора 22 военной прокуратуры армии в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую на интернет-сайте по URL-адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.
В обоснование иска ссылается на то, что 22 военной прокуратурой армии, <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства о защите информации и противодействии терроризму, которой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе содержатся информация о способах изготовлении взрывчатого вещества «Коктейля Молотова», размещенная по URL-адресам: <данные изъяты>
Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Вход на приведенные интернет-страницы осуществлён через поисковую систему «Яндекс. Браузер» посредством направления запроса: «как изготовить коктейль Молотова», «коктейль Молотова».
На момент проверки, указанные интернет-ресурсы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.
Согласно открытым данным сервиса по получению регистрационных данных владельцев доменных имен и IP-адресов (WHOIS) установить администратора доменного имени, наименование и местонахождение владельцев указанных Интернет-ресурсов, а также привлечь их к участию в процессе, в качестве административного ответчика, не представляется возможным.
В свою очередь, информация о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ может использоваться при совершении уголовно¬наказуемых деяний, предусмотренных ст. 205 (террористический акт), ст. 212 (массовые беспорядки), ч. 3 ст. 213 (хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 222.1 (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств) и другое.
Размещенная на сайтах по URL-адресам: <данные изъяты>, информация о способе изготовления зажигательных смесей и изготовлении на их основе зажигательных гранат «Коктейль Молотова» создает угрозу общественному порядку и общественной безопасности и может способствовать нарушению установленного порядка проведения публичных мероприятий, массовым беспорядкам и совершению террористического акта, за что предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Таким образом, с помощью сети «Интернет» предоставляется возможность доступа к информации, содержащей сведения об изготовлении зажигательных смесей и изготовлении на их основе зажигательных гранат «Коктейль Молотова», использование и применение которых подпадает под ответственность, предусмотренную уголовным законодательством и законодательством об административных правонарушениях. В связи с чем, указанная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со ст.ст. 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 11014.
Целью обращения прокурора в суд является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно¬телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к настоящей информации, как к незаконной.
Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В судебном заседании представитель процессуального истца – заместитель военного прокурора 22 военной прокуратуры армии Литовченко В.Г. поддержал административные исковые требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил письменные объяснения, в которых полагал возможным удовлетворить исковые требования, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":
В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).
Согласно статье 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.
Судом установлено, что 22 военной прокуратурой армии, <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства о защите информации и противодействии терроризму, которой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе содержатся информация о способах изготовлении взрывчатого вещества «Коктейля Молотова», размещенная по URL-адресам: <данные изъяты> (л.д. 11-18).
Вход на указанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсами сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует, что подтверждается актом о проведении осмотра от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.11-16).
Указанные интернет-ресурсы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.
Согласно открытым данным сервиса по получению регистрационных данных владельцев доменных имен и IP-адресов (WHOIS) установить администратора доменного имени, наименование и местонахождение владельцев указанных Интернет-ресурсов, не представляется возможным.
Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.
Размещенная на сайтах по URL-адресам информация о способе изготовления зажигательных смесей и изготовлении на их основе зажигательных гранат «Коктейля Молотова» создает угрозу общественному порядку и общественной безопасности и может способствовать нарушению установленного порядка проведения публичных мероприятий, массовым беспорядкам и совершению террористического акта, за что предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Так, информация о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ может использоваться при совершении уголовно¬наказуемых деяний, предусмотренных ст. 205 (террористический акт), ст. 212 (массовые беспорядки), ч. 3 ст. 213 (хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 222.1 (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств) и другое.
Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.
Исходя из положений приведенных правовых норм оператор связи, осуществляющий деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации, в связи с чем, исковое заявление заместителя военного прокурора 22 военной прокуратуры армии подлежит удовлетворению.
При этом суд учитывает, что действующее законодательство Российской Федерации не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации решением суда.
Обеспечение доступа к информации, содержащей сведения об изготовлении зажигательных смесей и изготовлении на их основе зажигательных гранат «Коктейль Молотова», использование и применение которых подпадает под ответственность, предусмотренную уголовным законодательством и законодательством об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 ФЗ РФ № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на который, соответственно, должна быть возложена обязанность по ограничению доступа к выявленной информации в сети Интернет.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, <данные изъяты>, в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной в Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу включить информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресам:
- <данные изъяты>
<данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2026г.
Судья (подпись) М.Н. Мяленко
Подлинник решения суда хранится в материалах административного дела №2а-1391/2026 находящегося в Калининском районном суде г.Новосибирска.
УИД 54RS0004-01-2026-000343-93
Решение не вступило в законную силу «___»________________2026 г.
Судья Мяленко М.Н.
Секретарь Ильиных В.А.