РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года город Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Пац Е.В.,
С участием помощника прокурора Анкушиной А.Ф.
При секретаре Милютиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области к Старцеву Анатолию Викторовичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ
Административный истец ФКУ ИК № 8 ГУФСИН России по НСО обратился в суд с иском к Старцеву А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, в котором просит установить административный надзор в отношении Старцева А.В. на срок 8 лет и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В обоснование административного искового заявления указано, что в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание осужденный СТАРЦЕВ Анатолий Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Бердским городским судом <адрес> по статьям <данные изъяты> на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.
Старцев Анатолий Викторович совершил тяжкое преступление, ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, тем самым в соответствии со ст.18 УК РФ, имеет опасный рецидив преступлений.
За период отбывания наказания характеризуется следующим образом: <данные изъяты>
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России - Рассохин Т.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.
Административный ответчик Старцев А.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указал, что установление явки 2 раза в месяц является чрезмерной мерой, кроме того, просил установить ограничения пребывания вне жилого помещения до 23 часов, поскольку работает в строительной сфере, может не успевать возвращаться с работы к 22 часам.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который считал возможным установить административный надзор и административные ограничения в отношении Старцева А.В., исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, что приговором Бердского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Старцев А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и назначить ему наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ назначенное Старцеву А.В. наказание считать условным (л.д.6-7).
Из приговора следует, что Старцев А.В. был ранее судим ДД.ММ.ГГГГ приговором Бердского городского суда <адрес> по <данные изъяты> к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; ДД.ММ.ГГГГ приговором Советского районного суда <адрес> по <данные изъяты> к 2 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено и на основании ст.70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания, окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на основании постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1 год (срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ, судимость не погашена).
Приговором Бердского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ старцев А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и назначено наказание в виде лишения свободы срок 2 года 3 месяца. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное ему Приговором Бердского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Бердского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., окончательно к отбытию определено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-11).
Из приговора следует, что Старцев А.В. осуждается за совершение тяжкого преступления, ранее был осужден, в том числе, за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы, в его действиях в силуч.2 ст.18 УК РФ усматривается опасный рецидив преступлений.
Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении Старцева А.В. административный надзор сроком на 8 лет, учитывая, что, в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно п. 32 постановления Пленума ВС РФ 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Старцев А.В. указал, что после отбытия наказания убывает по адресу регистрации в <адрес>, с учетом его пояснений, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него со следующими административными ограничениями: в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес>, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Доводы Старцева А.В. о чрезмерности ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства не принимаются судом, учитывая неоднократное совершеннее Старцевым А.В. преступлений, обязание последнего дважды являться в орган внутренних дел по месту жительства отвечает целям установления административного надзора.
Таким образом, с учетом личности Старцева А.В. и его поведения в период отбывания наказания, степени общественной опасности совершенных им преступлений, их неоднократность, установление административных ограничений соответствует перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обеспечивает достижение указанных целей и не является чрезмерным.
При установлении административного надзора и административных ограничений суд также учитывает то обстоятельство, что согласно ст.2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Однако Старцев А.В. совершил преступление при опасном рецидиве, в связи с чем, для исключения такого поведения после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять индивидуальное воздействие в виде установленных административных ограничений для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.
Такое правовое регулирование согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно признаваемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О, от 25 октября 2018 года N 2782-О, от 25 апреля 2019 года N 1183-О др.).
Исходя из положений п.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, частично отменить административные ограничения, что не препятствует Старцеву А.В. при соблюдении указанных условий, обратиться с ходатайством об отмене данных административных ограничений.
Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в связи с чем административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу ст.53 УК РФ и не является ограничением свободы, при этом по вышеизложенным обстоятельствам конституционные права и свободы Старцева А.В. не нарушаются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК №8 ГУФСИН России по НСО к Старцеву Анатолию Викторовичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить Старцеву Анатолию Викторовичу административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Старцеву Анатолию Викторовичу административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – город Бердск Новосибирской области;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов.
запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.
Судья: <данные изъяты> Е.В.Пац
Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2026 года.
Судья: <данные изъяты> Е.В.Пац
<данные изъяты>
<данные изъяты>