К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 2а-10/2026 (2а-112/2025) ~ М-84/2025

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления

Административные дела (КАС РФ) · первая инстанция, Чаунский районный суд Чукотского автономного округа · судья Медникова А.В.

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично
Карточка на сайте суда
Поступило
20.10.2025
Решение
25.02.2026
Категория
Споры с государством
Номер здания, название обособленного подразделения
Чаунский районный суд Чукотского автономного округа

Решения

УИД 87RS0007-01-2025-000140-90 КОПИЯ

Дело № 2а-10/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2026 года город Певек

Чаунский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Медниковой А.В., при помощнике судьи Боровых В.В., с участием представителя административного истца –помощника прокурора Чаунского района Чукотского автономного округа Никульшиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чаунского района Чукотского автономного округа, поданному в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Управлению социальной политики Администрации муниципального округа Певек, Администрации муниципального округа Певек о признании незаконным бездействия по неисполнению требований пожарной безопасности, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

В Чаунский районный суд Чукотского АО с административным исковым заявлением обратился прокурор Чаунского района Чукотского АО, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Управлению социальной политики Администрации муниципального округа Певек, Администрации муниципального округа Певек.

С учетом уточнения требований просил:

1) признать незаконным бездействие Управления социальной политики Администрации муниципального округа Певек, Администрации муниципального округа Певек в части необорудования помещения (2 и 3 этажи), расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Чемоданова, 29, системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в соответствии с приложением №3 п.38 (система пожарной сигнализации) и приложением №5 п.20 (системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), п.п. 3, 8 Постановления Правительства РФ от 01 сентября 2021 года №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

2) обязать Управление социальной политики Администрации муниципального округа Певек, Администрацию муниципального округа Певек в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности путем оборудования системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах на объекте, расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Чемоданова, 29 (2 и 3 этажи) в соответствии с приложением №3 п.38 (система пожарной сигнализации) и приложением №5 п.20 (системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), п.п. 3, 8 Постановления Правительства РФ от 01 сентября 2021 года №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

3) расходы по проведению работ по оснащению автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах на объекте, расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Чемоданова, 29 (2 и 3 этажи) возложить на Администрацию муниципального округа Певек;

4) взыскать с Управления социальной политики Администрации муниципального округа Певек, Администрации муниципального округа Певек в доход бюджета государственную пошлину.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности Управления социальной политики Администрации муниципального округа Певек и Администрации муниципального округа Певек, в ходе которой выявлены нарушения.

Из Положения об Управлении социальной политики Администрации муниципального округа Певек, утвержденного Советом депутатов городского округа Певек от 20 декабря 2024 года №42-РС, следует, что Управление социальной политики Администрации муниципального округа Певек является отраслевым (функциональным) органом Администрации муниципального округа Певек.

В рамках проведенной прокуратурой проверки установлено, что нарушения, указанные в представлении, внесенном в Управление социальной политики Администрации муниципального округа Певек от 25 мая 2024, устранены не в полном объеме. А именно Управлением социальной политики Администрации муниципального округа Певек не устранены нарушения, связанные с отсутствием систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения эвакуации людей при пожаре, чем нарушены п.3, 8 Постановления Правительства РФ от 01 сентября 2021 года №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».

Непринятие ответчиками мер к устранению нарушений пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью, находящегося в учреждении неопределенного круга лиц, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, что является нарушением прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В связи с чем, прокурор обратился в суд с данным административным иском.

Ссылаясь на ст.123.22, 209, 210, 296 ГК РФ, прокурор требует возложить расходы на проведение указанных мероприятий на Администрацию муниципального округа Певек как на собственника спорного имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Чаунского района Чукотского автономного округа Никульшина Е.В. поддержала требования административного иска в полном объеме.

Дополнительно пояснила, что Управление социальной политики Администрации муниципального округа Певек и Администрация муниципального округа Певек являются надлежащими административными ответчиками.

Представитель административного ответчика Управления социальной политики Администрации муниципального округа Певек в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд отзыв, в котором указал, что возражает против установленного прокурором Чаунского района срока в шесть месяцев для устранения нарушений после вступления решения суда в законную силу. Полагает, что прокурор не предоставил доказательств, подтверждающих разумность установленного срока. Установленные сроки недостаточны для устранения выявленных нарушений. Причина в том, что установка систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения об эвакуации требует значительных финансовых вложений. Эти средства не были предусмотрены в бюджете на 2025 финансовый год, а финансовый год 2026 начнется только в январе следующего года. Кроме того, разработка проектно-сметной документации, процесс выделения бюджетных средств и последующая закупочная процедура занимают продолжительное время, от четырех месяцев, что делает выполнение работ в указанные сроки практически невозможным. Просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.115).

Представитель административного ответчика Администрации муниципального округа Певек в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, предоставил в суд письменный отзыв, в котором указал, что Управление социальной политики Администрации муниципального округа Певек является самостоятельным юридическим лицом, и имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.

Распоряжением Администрации Чаунского муниципального района от 20 июня 2014 года №293-рг с 01 января 2014 года за Управлением социальной политики было закреплено муниципальное имущество на праве оперативного управления, а именно нежилые помещения общей площадью 365,1 кв.м. (№№1-34), расположенные на третьем этаже д.29 ул. Чемоданова г. Певек. Управление социальной политики владеет, пользуется этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и согласно положений абз.5 ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством. В связи с чем Администрация муниципального округа Певек считает себя ненадлежащим ответчиком по данному исковому заявлению. Срок для устранения нарушений, заявленный прокурором, считает неразумным и необъективным, не достаточным для реального исполнения требований. Полагает, что срок должен быть не менее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения решения суда. Считает требование прокурора о взыскании с административных ответчиков государственной пошлины в бюджет не основанным на законе, поскольку в силу п.19. ч.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины (л.д.116-118).

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 2 ст.39, ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Согласно п.7.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.

В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Статьей 19 указанного Федерального закона установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности.

Частью 2 ст.37 этого же Федерального закона установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, относится к вопросам местного значения муниципального округа.

Судом установлено, что нежилые помещения, расположенные по адресу: Чукотский АО, Чаунский район, г. Певек, ул. Чемоданова д. 29, пом.2 общей площадью 336,8 кв.м., с кадастровым номером 87:02:030006:922, пом.3 общей площадью 335,0 кв.м., с кадастровым номером 87:02:030006:921, а также нежилые помещения без номера, площадью 28,9 кв.м., 30,1 кв.м. и 30,1 кв.м., расположенные на 2 и 3 этажах здания, являются муниципальным имуществом городского округа Певек и закреплены на праве оперативного управления за Управлением социальной политики муниципального округа Певек, что подтверждается выписками из Реестра муниципального имущества (л.д.164-168).

В соответствии с распоряжением Администрации Чаунского муниципального района от 20 июня 2014 года №293рг «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за Управлением социальной политики Администрации Чаунского муниципального района» с 01 января 2014 года за Управлением социальной политики Администрации Чаунского муниципального района на праве оперативного управления закреплено муниципальное имущество: нежилые помещения общей площадью 365,1 кв.м. (№№1-34), расположенные на третьем этаже д. 29, ул. Чемоданова, г. Певек (л.д.70).

Согласно ст.5 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (ч.1). Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч.3).

В соответствии со ст.6 Федерального закона №123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 года №1464 (далее - Требования), объекты защиты оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации в соответствии с критериями оснащения помещений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению № 3, п.38 которого предусмотрено, что помещения иного административного, административно-бытового и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные, оборудуются системой пожарной сигнализации независимо от площади помещения.

Согласно п.8 Требований объекты защиты оснащаются системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с критериями оснащения объектов защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре согласно приложению №5, пунктом 20 которого предусмотрено, что здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов с числом этажей до 6-ти оснащаются системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Внесенное прокурором Чаунского района заместителю главы Администрации городского округа – начальнику Управления социальной политики Администрации городского округа Певек представление об устранении нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности от 24 мая 2024 года (л.д.100-102), выполнено последним не в полном объеме.

Так, согласно акту проверки прокурора от 06 октября 2025 года установлено, что Управлением социальной политики Администрации муниципального округа Певек не устранены нарушения, связанные с отсутствием систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения эвакуации людей при пожаре (л.д.85).

Данные обстоятельства фактически подтвердил в своем письменном отзыве представитель Управления социальной политики (л.д.115).

Таким образом, факт нарушения законодательства, выразившийся в неисполнении требований пожарной безопасности, а именно в отсутствии систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в соответствии с приложением №3 п.38 (система пожарной сигнализации) и приложением №5 п.20 (системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), п.п. 3, 8 Постановления Правительства РФ от 01 сентября 2021 года №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», в помещениях 2 и 3 этажа, расположенных по адресу: Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Чемоданова, 29, – нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Непринятие мер к устранению нарушений пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью, находящегося в учреждении неопределенного круга лиц, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, что является нарушением прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В связи с чем, административные исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия по неисполнению требований пожарной безопасности, обязании устранить нарушения являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о надлежащем ответчике по данным административным требованиям, суд приходит к следующему.

Как установлено выше, указанные нежилые помещения на 2 и 3 этаже, расположенные по адресу: Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Чемоданова, 29, принадлежат на праве муниципальной собственности муниципальному округу Певек и переданы в оперативное управление Управлению социальной политики Администрации муниципального округа Певек.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 123.22 ГК РФ предусмотрено, что государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным. Государственные и муниципальные учреждения не отвечают по обязательствам собственников своего имущества.

В соответствии с ч.4 ст.123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст.6, ч.2 ст.161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании бюджетной сметы.

Казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (ч.7 ст.161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно абз.3 п.5 ст.63 Устава муниципального округа Певек органы местного самоуправления от имени муниципального округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с Положением об Управлении социальной политики Администрации муниципального округа Певек, утв. Решением Совета депутатов городского округа Певек от 20 декабря 2024 года №42-РС (далее Положение), Управление социальной политики Администрации муниципального округа Певек является отраслевым (функциональным) органом Администрации муниципального округа Певек, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий Администрации муниципального округа Певек в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, работы с молодежью на территории муниципального округа Певек.

Управление социальной политики Администрации муниципального округа Певек является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом (п.1).

Согласно п.8 Положения управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевые счета, открытые действующим законодательством порядке. Управление является получателем бюджетных средств.

Следовательно, Управление социальной политики Администрации муниципального округа Певек, пользуясь недвижимым имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления на законных основаниях, обязано обеспечивать соблюдение в помещениях требований пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, Управление социальной политики Администрации муниципального округа Певек является муниципальным казенным учреждением, заявленные исковые требования не связаны с причинением вреда гражданам, а также учитывая, что учреждение самостоятельно отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом и доходами, полученными от приносящей доход деятельности, у суда отсутствуют основания для возложения на Администрацию муниципального округа Певек обязанности по оборудованию помещений, переданных Управлению социальной политики в оперативное управление, системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах.

Таким образом, надлежащим ответчиком по требованию о признании незаконным бездействия по неисполнению требований пожарной безопасности, обязании устранить нарушения является Управление социальной политики администрации муниципального округа Певек, а не Администрация муниципального округа Певек, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований в указанной части, заявленных к администрации муниципального округа Певек, надлежит отказать, как заявленных к ненадлежащему ответчику.

Вместе с тем, разрешая административное исковое требование о возложении расходов по проведению работ по оснащению автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах на объекте, расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Чемоданова, 29 (2 и 3 этажи) на Администрацию муниципального округа Певек, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Собственником имущества Управления социальной политики Администрации муниципального округа Певек является Администрация муниципального округа Певек.

Таким образом, выявленные нарушения должны быть устранены за счет средств Управления социальной политики Администрации муниципального округа Певек, а при их недостаточности - за счет средств Администрации муниципального округа Певек.

В силу ч.2 ст.178 КАС РФ суд при принятии решения при необходимости устанавливает порядок и срок его исполнения.

Административным истцом с учетом уточнения исковых требований заявлен срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Разрешая вопрос о сроке для исполнения данного решения, с учетом публичного интереса в обеспечении пожарной безопасности, длительности реальной угрозы жизни и здоровью, находящегося в учреждении неопределенного круга лиц, суд считает возможным представить административному ответчику 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда для оборудования системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах на объекте, расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Чемоданова, 29 (2 и 3 этажи) в соответствии с приложением №3 п.38 (система пожарной сигнализации) и приложением №5 п.20 (системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), п.п. 3, 8 Постановления Правительства РФ от 01 сентября 2021 года №1464.

Тем более, что о запланированном монтаже системы пожарной безопасности и голосового оповещения в спорных помещениях в 2026 году в своем ответе от 06 октября 2025 года №01-06/2357 прокурору Чаунского района указал начальник Управления социальной политики (л.д.72).

Кроме того, административный ответчик в соответствии со ст.189 КАС РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок, вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

С учетом положений пп.1 п.1 ст. 333.35 и пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ Управление социальной политики муниципального округа Певек, как казенное учреждение, и Администрация муниципального округа Певек, как орган местного самоуправления, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Поскольку согласно ч.3 ст. 114 КАС РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, эти расходы подлежат возмещению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, то, соответственно, у суда отсутствуют основания для взыскания с административных ответчиков государственной пошлины в доход бюджета. В связи с чем, требования прокурора в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Чаунского района Чукотского автономного округа, поданные в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Управлению социальной политики Администрации муниципального округа Певек, Администрации муниципального округа Певек о признании незаконным бездействия по неисполнению требований пожарной безопасности, обязании устранить нарушения - удостоверить частично.

Признать незаконным бездействие Управления социальной политики Администрации муниципального округа Певек в части необорудования помещения (2 и 3 этажи), расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Чемоданова, 29, системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в соответствии с приложением №3 п.38 (система пожарной сигнализации) и приложением №5 п.20 (системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), п.п. 3, 8 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».

Обязать Управление социальной политики Администрации муниципального округа Певек в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности путем оборудования системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах на объекте, расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Чемоданова, 29 (2 и 3 этажи) в соответствии с приложением №3 п.38 (система пожарной сигнализации) и приложением №5 п.20 (системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), п.п. 3, 8 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».

В удовлетворении административных требований к Администрации муниципального округа Певек о признании незаконным бездействия в части необорудования помещения (2 и 3 этажи), расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Чемоданова, 29, системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в соответствии с приложением №3 п.38 (система пожарной сигнализации) и приложением №5 п.20 (системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), п.п. 3, 8 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; об обязании в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности путем оборудования системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах на объекте, расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Чемоданова, 29 (2 и 3 этажи) в соответствии с приложением №3 п.38 (система пожарной сигнализации) и приложением №5 п.20 (системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), п.п. 3, 8 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» - отказать в полном объеме.

Административные исковые требования о возложении расходов по проведению работ по оснащению автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах на объекте, расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Чемоданова, 29 (2 и 3 этажи) на Администрацию муниципального округа Певек – удовлетворить частично.

При недостаточности денежных средств у Управления социальной политики Администрации муниципального округа Певек для устранения нарушения требований пожарной безопасности путем оборудования системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах на объекте, расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Чемоданова, 29 (2 и 3 этажи) в соответствии с приложением №3 п.38 (система пожарной сигнализации) и приложением №5 п.20 (системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), п.п. 3, 8 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», субсидиарную ответственность возложить на администрацию муниципального округа Певек.

Во взыскании с Управления социальной политики Администрации муниципального округа Певек, Администрации муниципального округа Певек в доход бюджета государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Чаунский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В. Медникова

Копия верна:

Судья А.В. Медникова

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2026 года.

Участники

Административный истец

  • Прокурор Чаунского района

Административный ответчик2

  • Администрация муниципального округа Певек

    ИНН 8706001265ОГРН 1028700570030

  • Управление социальной политики Администрации муниципального округа Певек

    ИНН 8706005397ОГРН 1098706000271

Ход дела

  1. 09:18

    Регистрация административного искового заявления

  2. 11:54

    Передача материалов судье

  3. 13:55

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление оставлено без движения

  4. 13:55

    Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд

    Административное исковое заявление принято к производству

  5. 13:56

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  6. 13:56

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  7. 14:10

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

  8. 10:00

    Судебное заседание

    Отложено

    неявка надлежащим образом извещенных кого-либо из участников судебного разбирательства

  9. 10:00

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    изменение предмета и основания административного иска

  10. 14:10

    Судебное заседание

    Отложено

    удовлетворено ходатайство стороны об отложении судебного разбирательства административного дела в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств

  11. 15:00

    Судебное заседание

  12. 10:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО

  13. 15:46

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  14. 15:46

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  15. 15:41

    Дело оформлено

  16. 15:41

    Дело передано в архив

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительАДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
Вышестоящий судСуд Чукотского автономного округа
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 12.03.2026 12.03.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 18.03.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 24.03.2026 Установлен срок для предоставления возражений 18.03.2026 Срок до 30.03.2026 24.03.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 31.03.2026 31.03.2026 Возвращено из вышестоящей инстанции 30.06.2026 30.06.2026
Назначено в вышестоящий суд на дату28.05.2026
Назначено в вышестоящий суд на время09:15
Дата рассмотрения жалобы28.05.2026
Результат обжалованияОставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения