РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> края 10 сентября 2026 года
Елизовский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Леванковой Н.Л., при секретаре судебного заседания Никитиной О.В., с участием:
помощника Елизовского городского прокурора Горна И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО4 к осужденному Кузнецову Николаю Викторовичу об установлении административного надзора, установил:
Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО4, руководствуясь нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Кузнецова на срок погашения судимости по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом приговоров Усть-Болшерецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и установлении тому административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания. В обоснование административного искового заявления административный истец ссылается на то, что осужденный Кузнецов отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за совершение при опасном рецидиве преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 159 УК РФ.
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, извещён судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Административный ответчик Кузнецов в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, согласно расписке, участвовать в рассмотрении административного искового заявления не пожелал.
Представитель административного истца о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.
Помощник Елизовского городского прокурора Горн И.В. полагал, что административный иск подлежит удовлетворению за исключением пункта об установлении Кузнецову запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета пребывать в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.
Заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.
Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.
Частью первой статьи 173.1 УИК РФ установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание при опасном и особо опасном рецидиве, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 и п.п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что Кузнецов осужден ДД.ММ.ГГГГ Усть-Большерецким районным судом <адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова был установлен административный надзор на срок погашения судимости, равный 8 годам, в связи с наличием у него судимости за совершение в период нахождения под административным надзором тяжкого преступления. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за пределы территории <адрес>.
Кузнецов также осуждён ДД.ММ.ГГГГ Петропавловск-Камчатским городским судом <адрес> по ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 159 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данные преступления совершены Кузнецовым в период нахождения под административным надзором, установленным решением Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, в связи, с чем срок погашения судимости с учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.
Из представленной суду администрацией исправительного учреждения характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного следует, что осужденный Кузнецов прибыл в ФКУ ИК-6 ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется положительно. С ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов привлечен к оплачиваемому труду, продолжает трудиться по настоящее время, к трудовым обязанностям, в том числе к работам по благоустройству территории в соответствии со статьей 106 УИК РФ, относится добросовестно. Кузнецов повышал свой профессиональный уровень, получил три специальности: ДД.ММ.ГГГГ – «кузнец на молотах и прессах второго разряда»; ДД.ММ.ГГГГ – «стропальщик широкого профиля второго разряда»; ДД.ММ.ГГГГ – «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования второго разряда», обучался добросовестно. На профилактических учетах в учреждении не состоит. За добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях получил 7 поощрений, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, дисциплинарных взысканий не имеет. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, делает для себя правильные выводы по формированию правопослушного поведения, в общественной жизни отряда и колонии, кружковой работе, спортивных и культурных мероприятиях принимает активное непосредственное участие. В общении с представителями администрации тактичен, в коллективе осужденных уживчив, общается с лицами положительной направленности, уголовную «субкультуру» мест лишения свободы не поддерживает, спальное место, прикроватную тумбочку, емкость (коробку) для личных вещей содержит в надлежащем состоянии, в быту аккуратен, форму одежды установленного образца не нарушает. Осуждённый поддерживает полезные социальные связи, по приговору суда вину в совершенном преступлении признал, с ДД.ММ.ГГГГ содержится в облегченных условиях отбывания наказания.
Оценив личность административного ответчика, совершённое им преступление и поведение в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Кузнецова подлежит удовлетворению.
Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание тот факт, что Кузнецов совершил тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений и в период нахождения под административным надзором, суд считает, что в данном случае соразмерным и отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора является установление тому административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - два раза в месяц.
Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает задачам административного надзора.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Преступление по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ совершено Кузнецовым в состоянии алкогольного опьянения, вместе с тем оно не было связано с посещением им мест проведения массовых и иных мероприятий и участием в указанных мероприятиях, посещением увеселительных заведений, в связи с чем безусловных оснований для установления Кузнецову указанного запрета суд не находит. Преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ также не связаны с такими обстоятельствами. Обязательным данное административное ограничение в силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ не является.
Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Рассматривая требование административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства после освобождения без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд приходит к следующему.
Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно заявлению Кузнецова, имеющемуся в материалах дела, он намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы, в <адрес>.
Учитывая вышеназванные разъяснения, заявление Кузнецова, фактические обстоятельства дела, особенности экономического и географического расположения <адрес>, суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
Кузнецов, как свидетельствуют материалы административного дела, для достижения целей индивидуальной профилактики и предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений нуждается в административном надзоре со стороны органов полиции и установлении соответствующих административных ограничений.
Установление указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно разъяснениям, данным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Оценив представленные в материалах дела доказательства, установив, что Кузнецов, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при опасном рецидиве, суд, руководствуясь приведенными положениями Федерального закона № 64-ФЗ, приходит к выводу о необходимости установления в отношении Кузнецова административного надзора на срок восемь лет, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, решил:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО4 об установлении административного надзора в отношении Кузнецова Николая Викторовича удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Кузнецова Николая Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 8 (восьми) годам, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении Кузнецова Н.В. исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного Кузнецова Н.В. административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещения выезда за пределы территории <адрес> без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в <адрес>вой суд через Елизовский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
В окончательном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.Л. Леванкова