РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> края 16 сентября 2026 года
Елизовский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Леванковой Н.Л., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием:
помощника Елизовского городского прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО4 к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора, установил:
Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО4, руководствуясь нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 на срок погашения судимости по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом приговора Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и установлении тому административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания. В обоснование административного искового заявления административный истец ссылается на то, что осужденный ФИО2 совершил преступления в период нахождения под административным надзором, установленным решением Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца участие не принимал, извещён судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, согласно расписке, участвовать в рассмотрении административного искового заявления не пожелал. Участие административного ответчика не признано судом обязательным.
Помощник Елизовского городского прокурора ФИО6 полагал, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объёме.
Заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.
Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.
Частью первой статьи 173.1 УИК РФ установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание при опасном и особо опасном рецидиве, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 и п.п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Петропавловск-Камчатским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ), к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор по указанному приговору на срок погашения судимости, равный 8 годам, в связи с наличием у него судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещения выезда за территорию <адрес>.
Кроме того ФИО2 осуждён:
– ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района <адрес> по ст. 119 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 5 % в доход государства;
– ДД.ММ.ГГГГ Петропавловск-Камчатским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ, к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
– ДД.ММ.ГГГГ Петропавловск-Камчатским городским судом <адрес> по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данные преступления совершены ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, в связи, с чем срок погашения судимости в соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.
Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, осужденный характеризуется отрицательно: трудоустроен в колонии с ДД.ММ.ГГГГ, выполняет работы по благоустройству территории в соответствии со статьей 106 УИК РФ, на профилактических учетах не состоит, с представителями администрации тактичен, в коллективе осужденных уживчив, уголовную «субкультуру» мест лишения свободы не поддерживает, имеет 1 поощрение, вместе с тем в период отбывания наказания на него наложено 42 взыскания, 41 из которых является действующим, не всегда делает для себя правильные выводы по формированию правопослушного поведения по итогам мероприятий воспитательного характера и занятий по социально-правовым вопросам, не всегда соблюдает форму одежды установленного образца.
Из приговоров суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что преступления совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, при этом два из них - в общественных местах. Кроме того, ФИО2 с 2006 года состоит на учете в наркологическим диспансере с диагнозом: полинаркомания, синдром зависимости; злоупотребляет алкоголем и психоактивными веществами, по месту жительства неоднократно замечен в злоупотреблении спиртными напитками, согласно заключениям судебных психиатрических экспертиз, ФИО2 нуждается в амбулаторном принудительном наблюдении и лечении у психиатра по месту пребывания.
Оценив личность административного ответчика, обстоятельства, при которых совершены преступления и поведение ФИО2 в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ограничений подлежит удовлетворению.
Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание тот факт, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, а остальные преступления в период нахождения под административным надзором, суд считает, что в данном случае соразмерным и отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора является установление тому административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - три раза в месяц.
Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает задачам административного надзора.
Обстоятельства, при которых были совершены преступления, их характер и степень общественной опасности, неоднократное привлечение ФИО2 к уголовной ответственности за преступления, сведения о личности административного ответчика в совокупности свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений при отсутствии контроля за его поведением. В целях недопущения антиобщественного поведения, оказания воспитательного воздействия, для предупреждения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым также установить административному ответчику испрашиваемое административным истцом административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.
Рассматривая требование административного истца об установлении ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства после освобождения без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд приходит к следующему.
Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно заявлению ФИО2, имеющемуся в материалах дела, он намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы в <адрес>.
Учитывая вышеназванные разъяснения, заявление ФИО2, фактические обстоятельства дела, особенности экономического и географического расположения <адрес>, суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
ФИО2, как свидетельствуют материалы административного дела, для достижения целей индивидуальной профилактики и предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений нуждается в административном надзоре со стороны органов полиции и установлении соответствующих административных ограничений.
Установление указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Закона – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Согласно разъяснениям, данным в п. 38 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> за преступление, совершённое в период административного надзора, установленного решением Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, совершённое при опасном рецидиве. В этой связи суд, руководствуясь приведенными выше положениями Федерального закона № 64-ФЗ, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок восемь лет, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, решил:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 8 (восьми) годам, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
- запрещения выезда за территорию <адрес> без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в <адрес>вой суд через Елизовский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
В окончательном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.Л. Леванкова