РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2025 года город Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н.,
При секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУ ФССП России по Новосибирской области к Дьяченко Андрею Борисовичу об установлении для должника временных ограничений на право управления транспортным средством и ограничения выезда за пределы Российской Федерации, установил:
Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП по НСО обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование своих требований указал, что в межрайонном отделе по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУ ФССП России по Новосибирской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя старшего лейтенанта внутренней службы Плотоненко Т.П., находится сводное исполнительное производство №381814/24/54046-СД, возбужденное на основании исполнительных документов о взыскании штрафов в отношении должника Дьяченко А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Новосибирск, проживающего по адресу: 630900, <адрес>, на сумму 12 000 руб. Постановление о возбуждении исполнительных производств направлены должнику заказной бандеролью согласно реестра почтовых корреспонденции №141 (ШПИ 63097405608725). Постановление о возбуждении исполнительных производств направлены в личный кабинет ЕПГУ. Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако должник Дьяченко А.Б. не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения предусмотренные Федеральным законом в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом- исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно- регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения г. Новосибирска. Согласно ответа, полученного из ООО «Икано Банк», АО «Кредит Европа банк», банк «Траст» (ПАО), банк «Авангард», ПАО МОСОБЛБАНК, ПАО «Банк «Санкт-Петербург», ПАО Банк Зенит, АО «Банк ДОМ.РФ», АО «Яндекс Банк», КБ «Ренессанс Кредит» у должника Дьяченко А.Б. не имеется открытых расчетных, ссудных и иных счетов, вкладов.
Согласно ответа, полученного из ФИЛИАЛ ПАО «БАНК УРАЛСИБ» в г. Новосибирск у должника имеются открытые расчетные счета.
29 апреля 2025 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно ответа, полученного из СИБИРСКИЙ ФИЛИАЛ АО «БАНК ИНТЕЗА» у должника имеются открытые расчетные счета.
26 августа 2025 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средств должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно ответа, полученного СИБИРСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК у должника имеются открытые расчетные счета.
07 декабря 2024 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно ответа, полученного ООО «ОЗОН Банк» у должника имеются открытые расчетные счета.
18 августа 2025 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно ответа, полученного АО «Почта Банк» у должника имеются открытые расчетные счета.
14 декабря 2024 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно ответа, полученного АО «Банк Русский Стандарт» у должника имеются открытые расчетные счета.
14 апреля 2025 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
До настоящего времени денежные средства, в счет погашения долга, на депозитный счет отдела не поступали.
Согласно ответу ГИБДД за должником числится транспортное средство.
20 сентября 2024 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
21 января 2026 Дьяченко А.Б. получил предупреждение об ограничении на пользование специальным правом.
У должника Дьяченко А.Б. имеется водительское удостоверение №9937 400433 выдано 03 сентября 2024 года ЭО 1 МОЭТНиРАМТС ГАИ.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника Дьяченко А.Б., однако взыскать задолженность не представляется возможным.
На основании изложенного административный истец просит суд установить временное ограничение на право управления транспортным средством и ограничения выезда за пределы РФ Дьяченко А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 381814/24/54046-СД
Представитель административного истца судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУ ФССП России по Новосибирской области Плотоненко Т.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Дьяченко А.Б. в судебное заседание не явился, судом принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по известному для суда месту жительства административного ответчика, которая возвращена в адрес суда без вручения в связи с «истечением срока хранения», иного места жительства административного ответчика суду не известно.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что Дьяченко А.Б. на основании постановлений по делам об административных правонарушениях подвергнут административным наказаниям в виде штрафов на сумму 12 000 руб. (л.д.7-18).
Судебным приставом МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску на основании указанных постановлений в отношении должника Дьяченко А.Б. возбуждены исполнительные производства: № 25880/25/54046-ИП от 22.01.2025 на сумму 500 руб., /л.д.19/, №381814/24/54046-ИП от 10.07.2024 на сумму 500 руб., /л.д.19/, №407634/24/54046-ИП от 25.07.2024 на сумму 500 руб., /л.д.20/, № 412523/24/54046-ИП от 30.07.2024 на сумму 500 руб., /л.д.20/,
№ 412532/24/54046-ИП от 30.07.2024 на сумму 500 руб., /л.д.21/,
№ 412615/24/54046-ИП от 30.07.2024 на сумму 500 руб., /л.д.21/,
№ 412655/24/54046-ИП от 30.07.2024 на сумму 500 руб., /л.д.22/,
№ 441300/24/54046-ИП от 13.08.2024 на сумму 500 руб., /л.д.22/,
№ 476614/24/54046-ИП от 27.08.2024 на сумму 500 руб., /л.д.23/,
№ 476825/24/54046-ИП от 27.08.2024 на сумму 500 руб., /л.д.23/,
№ 476892/24/54046-ИП от 17.08.2024 на сумму 500 руб., /л.д.24/,
№ 507419/24/54046-ИП от 13.09.2024 на сумму 500 руб., /л.д.24/,
№ 507422/24/54046-ИП от 13.09.2024 на сумму 500 руб., /л.д.25/,
№ 526692/24/54046-ИП от 18.09.2024 на сумму 500 руб., /л.д.25/,
№ 539652/24/54046-ИП от 25.09.2024 на сумму 500 руб., /л.д.26/,
№ 555618/24/54046-ИП от 02.10.2024 на сумму 500 руб., /л.д.26/,
№ 582539/24/54046-ИП от 11.10.2024 на сумму 500 руб., /л.д.27/,
№ 582560/24/54046-ИП от 11.10.2024 на сумму 500 руб., /л.д.27/,
№ 621759/24/54046-ИП от 28.10.2024 на сумму 500 руб., /л.д.28/,
№ 646689/24/54046-ИП от 06.11.2024 на сумму 500 руб., /л.д.28/,
№ 690458/24/54046-ИП от 25.11.2024 на сумму 500 руб., /л.д.29/,
№ 691265/24/54046-ИП от 25.11.2024 на сумму 500 руб., /л.д.29/,
№ 767153/25/54046-ИП от 13.01.2025 на сумму 500 руб., /л.д.30/,
Вышеуказанные постановления были направлены административным истцом в адрес Дьяченко А.Б. в личный кабинет ЕПГУ через систему электронного документооборота (л.д.31-53).
Таким образом, Дьяченко А.Б. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств.
Общая сумма задолженности Дьяченко А.Б. составляет на момент обращения в суд с административным иском 12 000 руб.
Также судебным приставом МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску в отношении должника Дьяченко А.Б. были вынесены следующие постановления:
29 апреля 2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в ФИЛИАЛ ПАО «БАНК УРАЛСИБ» в г. Новосибирск (л.д.56).
26 августа 2025 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в СИБИРСКИЙ ФИЛИАЛ АО «БАНК ИНТЕЗА» (л.д.57).
07 декабря 2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в СИБИРСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК (л.д.58).
18 августа 2025 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в ООО «ОЗОН Банк» (л.д.59).
14 декабря 2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в АО «Почта Банк» (л.д.60).
14 апреля 2025 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете в АО «Банк Русский Стандарт» (л.д.61).
20 сентября 2024 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства (л.д.62)
02 февраля 2026 вынесено постановление об объединении вышеперечисленных исполнительных производств в сводное исполнительное производство №381814/24/54046-СД (л.д.63-64).
Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).
Положениями статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1).
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 15, 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ).
Основания и порядок применения в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом установлены частями 1,2 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ, которой предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 вышеприведенной статьи).
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как установлено частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 67 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Исполнительные документы Дьяченко А.Б. в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены.
Как следует из материалов дела, размер задолженности Дьяченко А.Б. составляет 12 000 руб., следовательно, суд приходит к выводу о том, что применение статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является допустимым.
Административным ответчиком не представлены документы, подтверждающие оплату имеющейся задолженности по административным штрафам в размере 12 000 руб.
Статья 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Принимаемое органами ГИБДД постановление по делу об административном правонарушении в силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 47, 48, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.
Учитывая, что установление для должника временных ограничений в виде ограничения на право управления транспортным средством и ограничения выезда за пределы Российской Федерации, необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, суд считает необходимым удовлетворить иск в полном объеме.
При этом, судом учитывается, что в отношении Дьяченко А.Б. имеются основания для установления вышеуказанных ограничений. О возбуждении исполнительного производства Дьяченко А.Б. было известно; требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; задолженность составляет 12 000 рублей. Факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок Дьяченко А.Б. не оспорен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУ ФССП России по Новосибирской области к Дьяченко Андрею Борисовичу об установлении для должника временных ограничений на право управления транспортным средством и ограничения выезда за пределы Российской Федерации удовлетворить.
Установить временные ограничения на право управления транспортным средством и выезда за пределы Российской Федерации Дьяченко Андрею Борисовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 381814/24/54046-СД.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2026 года.
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-1778/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-001202-38)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких