РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н., с участием помощника прокурора Анкушиной А.Ф., при секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области к Примакову Веджаю Алексеевичу об установлении административного надзора, установил:
ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора Примакову В.А. на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде:
- обязать 2 раза в месяц является в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания;
- запретить прибывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов;
- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В обоснование требований административного иска указано, что в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание осужденный Примаков В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.
Осужден 30 октября 2025 года Железнодорожным районным судом г. Новосибирска по части 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока: 16 января 2026 года.
Осужденный освобождается 29 июня 2026 года по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.
Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 05 августа 2021 года в отношении осужденного был установлен административный надзор на срок 10 лет, осужденный совершил преступление в период данного решения.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области Рассохин Т.С., заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Примаков В.А. в судебном заседании с административными требованиями не согласился, пояснения не дал.
Прокурор Калининского района г. Новосибирска дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.
По смыслу пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из материалов дела следует, что административный ответчик осужден 30 октября 2025 года Железнодорожным районным судом г. Новосибирска по части 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока: 16 января 2026 года.
Осужденный освобождается 29 июня 2026 года по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.
Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 05 августа 2021 года в отношении осужденного был установлен административный надзор на срок 10 лет, осужденный совершил преступление в период данного решения.
Из характеристики следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России Примаков В.А. характеризуется следующим образом: не трудоустроен ввиду отсутствия вакантных мест. Выполняет требования статьи 106 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации. На профилактическом учете в оперативно-режимных службах не состоит. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объеме. В данный момент содержится в отряде №7 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области. За период отбывания наказания имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. Общается с категорией осужденных разной направленности. В коллективе осужденных уживчив. К имуществу колонии относится бережно. С администрацией учреждения корректен и вежлив. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел по месту жительства.
Также из материалов дела следует, что 27 января 2016 года по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области Примаков В.А. осужден по пункту «в» части 4 статьи 162 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, был освобожден 22 сентября 2021 года по отбытию наказания (л.д.6).
Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 05 августа 2021 года в отношении Примаков В.А. был установлен административный надзор на срок 10 лет, с установлением административных ограничений в виде: являться два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории Каргатского района Новосибирской области (л.д.11-12).
Осуждение Примакова В.А. по приговору Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 30 октября 2025 года к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, установленного ему решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 05 августа 2021 года (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011).
Между тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор прекращен.
Из представленных материалов следует, что Примаков В.А. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 27 января 2016 года.
В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.
В силу положений пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Поскольку после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 30 октября 2025 года у Примакова В.А. сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 27 января 2016 года (освобожден 22 сентября 2021 года) за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд считает, что Примакову В.А. следует назначить административный надзор на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку по данному основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора.
В связи с тем, что приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 27 января 2016 года в действиях Примакова В.А. установлен особо опасный рецидив преступлений, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
При определении вида административных ограничений, суд учитывает обстоятельства, при которых совершены преступления, категорию преступлений, образ жизни административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, судимости и характеристику административного ответчика, справку о взысканиях и поощрениях осужденного.
Устанавливаемые административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. При этом суд также принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Примаковым В.А. преступления, что ранее он уже неоднократно судим, его поведение за весь период отбывания наказания.
Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из пояснений Примакова В.А. следует, что по убытию из исправительного учреждения он будет проживать по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд считает необходимым установить ему запрет выезжать за пределы территории <адрес>.
Исходя из положений пункта 3 статьи 4 ФЗ Федерального закона № 64-ФЗ суд может на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, частично отменить административные ограничения, что не препятствуют Примакову В.А. при соблюдении указанных условий, обратиться с ходатайством об отмене данных административных ограничений.
Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу статьи 53 УК РФ и не является ограничением свободы, при этом по вышеизложенным обстоятельствам конституционные права и свободы Примакова В.А. не нарушаются.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК № 8 ГУФСИН России по Новосибирской области к Примакову Веджаю Алексеевичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить Примакову Веджаю Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, до погашения судимости по приговору Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении Примакова Веджая Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрета выезжать за пределы территории населенного пункта – Каргатского района Новосибирской области;
- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.;
- запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Новосибирска.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2026 года.
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-1784/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-0001274-16)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких