РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н., с участием помощника прокурора Анкушиной А.Ф., при секретаре судебного заседания Всяких Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Монастырских Владимира Сергеевича к отделу полиции № 4 «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску о досрочном прекращении административного надзора, установил:
Монастырских В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции № 4 «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску о досрочном прекращении административного надзора, в котором просит досрочно прекратить административные ограничения и административный надзор.
В обоснование административного иска указано, что решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 18 марта 2021 года в отношении Монастырских В.С. был установлен административный надзор сроком 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета прибывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов.
После отбытия наказания Монастырских В.С. трудоустроен, положительно характеризуется как по месту работы, так и по месту жительства.
Установленный административный надзор создает трудности в осуществлении рабочей деятельности, которая предусматривает сопровождение спецтехники преимущественно в ночное время и на длительные расстояния, а также предварительный осмотр объектов и заключение договоров.
Из-за осуществления трудовой деятельности, Монастырских В.С. находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности, до тех пор, пока решением Калининского районного суда г. Новосибирска административное ограничение в виде «запрета прибывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов» не было изменено на «запрета прибывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности», после чего Монастырских В.С. более не привлекался к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный истец Монастырских В.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, дал соответствующие пояснения.
Представитель административного ответчика Мельникова Н.В., действующая на основании доверенности от 10 марта 2026 года сроком до 31 декабря 2026 года, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, информационную справку.
Прокурор Калининского района г. Новосибирска дал заключение о наличии оснований для оставления административного иска без удовлетворения.
Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу статьи 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
На основании части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора.
В соответствии со статьями 1 - 4 Федерального закона № 64-ФЗ и пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор и административные ограничения устанавливаются для предупреждения совершения лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений и освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Из материалов дела следует, что 03 декабря 2012 года Монастырских В.С. осужден Куйбышевским районным судом Новосибирской области по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Как следует из приговора суда Монастырских В.С. совершено особо тяжкое преступление, ранее был осужден за совершение особо тяжкого преступления, имеет опасный рецидив преступлений.
16 июня 2021 года Монастырских В.С. освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания.
Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 18 марта 2021 года в отношении Монастырских В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета прибывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов.
Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 11 октября 2023 года административные исковые требования Монастырских В.С. удовлетворены, судом постановлено изменить установленное в отношении Монастырских В.С. решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 18 марта 2021 года административное ограничение в виде запрета прибывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов, дополнив оговоркой «если это не связано с осуществлением трудовой деятельности».
Монастырских В.С. состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 4 «Калининский» с 17 августа 2021 года, проживает по адресу: <адрес>.
Как следует из информации предоставленной ГОАН ОУУП и ПДН ОП № 4 «Калининский» Монастырских В.С. за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ от 08 июня 2022 года, 30 июня 2022 года, 09 марта 2023 года за нарушение обязанности административного надзора (не допустил сотрудников ОВД для поверки в ночное время); по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ от 03 мая 2023 года (нарушил ограничение, отсутствовал дома в ночное время); 21 марта 2025 года не явился на регистрацию. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с супругой, трудоустроен, к уголовной ответственности не привлекался.
Из характеристики выданной ООО «Метинвест» следует, что за период сотрудничества с сентября 2021 года по февраль 2026 года Монастырских В.С. зарекомендовал себя как высококвалифицированный специалист в области организации рабочего процесса на производственно-заготовительном участке и объектов демонтажа.
Монастырских В.С. ответственно подходит к выполнению задач, показывал гибкость в нестандартных ситуациях и всегда соблюдал договорные сроки. За время работы демонстрировал умение работать в команде, что способствовало повышению эффективности проектов.
По месту жительства Монастырских В.С. также характеризуется положительно.
Оценив представленные доказательства, на которые сослался административный истец и которые установлены в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу об изменении поведения поднадзорного в положительную сторону.
Вместе с тем, разрешая заявленные административные требования, суд принимает во внимание характер и общественную опасность ранее совершенных Монастырских В.С. преступлений, относящихся к категории особо тяжких преступлений, имеет опасный рецидив преступлений, что явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, в период нахождения под административным надзором был неоднократно привлечен к административной ответственности, в связи с чем, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам статьи 84 КАС РФ, полное прекращение административного надзора в отношении административного истца в настоящее время не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
То обстоятельство, что в настоящее время административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы, не является безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, и не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.
Установленные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения соответствуют законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают права административного истца на труд, участие в жизни общества, близких и родственников, следовательно, не нарушают баланса частных и публичных интересов.
Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, автоматическое его прекращение не влечет, поскольку соблюдение Монастырских В.С. возложенных решением суда административных ограничений об исключительности его поведения не свидетельствуют, являясь его обязанностью в силу закона.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает административное исковое заявление Монастырских В.С. о досрочном прекращении административного надзора не подлежащем удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Монастырских Владимира Сергеевича к отделу полиции № 4 «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2026 года.
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-1859/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-001330-42)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких