РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н., при секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Смирнова Никиты Михайловича к призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска, Военному комиссариату Дзержинского и Калининского районов г. Новосибирска об оспаривании решения призывной комиссии, установил:
Смирнов Н.М. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии по Калининскому району г. Новосибирска от 24 марта 2026 года о призыве на военную службу.
В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что Смирнов Н.М., 03 января 2004 года рождения, состоит на воинском учёте в военном комиссариате Дзержинского и Калининского районов города Новосибирск Новосибирской области.
При прохождении медицинского освидетельствования Смирнов Н.М. озвучивал врачам-специалистам жалобы на состояние здоровья и представлены медицинские документы, однако при проведении медицинского освидетельствования жалобы на состояние здоровья, озвученные Смирновым Н.М., были проигнорированы врачами-специалистами, в связи с чем Смирнов Н.М. не был направлен на дополнительные обследования для уточнения действительного состояния его здоровья.
После прохождения медицинского освидетельствования административного истца вызвали на заседание призывной комиссии и объявили решение о призыве на военную службу. Также была вручена повестка на 02 апреля 2026 года для отправки к месту прохождения службы.
Исходя из жалоб на состояние здоровья, без проведения дополнительного обследования Смирнов Н.М. не мог быть признан годным к военной службе, не могла быть установлена категория годности к военной службе. На основании неверно определенной категории годности было вынесено незаконное решение призывной комиссии.
Административный истец полагает, что решение призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска от 24 марта 2026 года о призыве на военную службу является незаконным и необоснованным.
Административный истец Смирнов Н.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой по адресу указанному в административном иске, судебная корреспонденция возвращена отправителю за истечение срока хранения, также извещался телефонограммой.
Административные ответчики, призывная комиссия Калининского района г. Новосибирска, Военный комиссариат Дзержинского и Калининского районов г. Новосибирска в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представили письменные возражения.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно частям 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).
Как следует из содержания статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.
Согласно положениям подпункту «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Из содержания статьи 26.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отправка граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.
В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Согласно статье 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.
На основании статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Как следует из пункта 13 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Смирнов Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом призывного возраста, принят на воинский учет, что подтверждается личным делом призывника (л.д.47-52).
Указом Президента РФ от 29 декабря 2025 года № 998 «О призыве в 2026 году граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», постановлено осуществить с 1 января по 31 декабря 2026 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 261 000 человек, а также отправку этих граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы в сроки, установленные названным Федеральным законом.
Постановлением Губернатора Новосибирской области от 29 декабря 2025 года № 268 «О призыве граждан Российской Федерации на военную службу в Новосибирской области в 2026 году» была создана призывная комиссию Новосибирской области в составе согласно приложению № 1 к настоящему постановлению, а также призывные комиссии муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в составах согласно приложению № 2 к настоящему постановлению, из представленного Приложения № 2 к Постановлению Губернатора Новосибирской области следует, что в состав призывной комиссии Калининского района города Новосибирска включен член комиссии – Перевозкин Андрей Николаевич - врач, руководящий работы по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения №Городская клиническая больница № 29) (л.д.40,44).
В связи с тем, что врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, является членом призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска, следовательно, его привлечение к участию в деле в качестве административного ответчика не требуется.
Вышеуказанным Постановлением также были привлечены для проведения медицинского освидетельствования и призыва граждан на военную службу необходимые врачи-специалисты и средний медицинский персонал.
Судом установлено, что 02 марта 2026 года Смирнов Н.М. самостоятельно обследовался, то есть без направления военного комиссариата, в ГАУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника №1», областной центр экстрапирамидных заболеваний с кабинетом ботулинотерапии. По окончании указанного обследования врач-невролог высшей квалификационной категории к.м.н. Новотный Д.А. вынес заключение: «G25.0 Эссенциальный тремор, наследственная форма, 2 степени тяжести с постурально-кинетическим дрожанием рук »; рекомендации: «Анаприлин 10 мг по 2 таблетке утром и 2 таб. в обед постоянно под контролем АД (артериальное давление) и пульса, пульс не реже 55 в минуту, при не эффективности перейти на 40 мг. утром и 40 мг. в обед постоянно. Спитомин 10 мг. по 1/2 таб. 3 раз в день 10 дней, затем по 1 таблетке 3 раза в день 90 дней».
04 марта 2026 года на основании указанного заключения невролог Долганова Г.М., выслушав жалобы Смирнова Н.М. и проведя медицинское освидетельствование, оформила Лист медицинского заключения.
В данном Листе медицинского заключения невролог отметил: в графе жалобы: «На дрожание рук»; в графе анамнез: «Обращался в марте 2026 года в центр экстрапирамидных заболеваний. Диагноз: «Эссенциальный тремор, наследственная форма 2 степени тяжести с постурально-кинетическим дрожанием рук»; в графе данные объективного исследования: «Дрожания рук в покое нет, при перекладывании предметов нет. Небольшое дрожание кистей при обычном положении рук. Письмо не изменено».
Далее, невролог в Листе медицинского заключения вынес диагноз: «Неврологический здоров». Заключение врача-специалиста: «Категория годности «А» - годен к военной службе».
24 марта 2026 года каждый врач-специалист после изучения документов и анамнеза, результатов клинико-инструментального исследования и медицинского освидетельствования вынес Смирнову Н.М. медицинское заключение о категории годности к военной службе. Результаты отражены на второй странице Учетной карты призывника, в пункте «Б. Заключения врачей-специалистов», в столбце под названием «При призыве на военную службу»:
Хирург вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью хирурга;
Терапевт вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе: артериальное давление «120/80 мм.рт.ст», категория подтверждается личной подписью терапевта;
Психиатр вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью;
Окулист вынес категорию годности «А-2», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью;
Отоларинголог вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью;
Стоматолог вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью;
Невропатолог вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью;
Дерматолог вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
24 марта 2026 года, на основании указанных медицинских заключений председатель военно-врачебной комиссии Новосибирской области Перевозкин А.Н. вынес Смирнову Н.М. итоговое медицинское заключение о категории годности к военной службе «А-2», то есть годен к военной службе - настоящая информация отражена в подпункте «В».
Медицинские документы, представленные административным истом, а именно «копия заключения врача-невролога 02 марта 2026 года; от 30 мая 2025 года и от 22 мая 2023года; копия заключения врача терапевта от 20 января 2026 года и от 11 февраля 2026 года; копия результатов ФВД от 27 января 2026 года и от 22 января 2024 года; копия заключения врача-эндокринолога 03 мая 2023 года были изучены врачами-специалистами. Представленные документы имеют диагностический характер и не противоречат категориям годности, которые вынесли врачи-специалисты.
Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 утверждено Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, из которого следует, что настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии либо с заявлением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.
Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающих в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе. Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Граждане при производстве независимой экспертизы имеют право выбора экспертного учреждения и экспертов. Независимая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения, однако призывник Смирнов Н.М. не представил документы врачам-специалистам о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, установленных в вышеописанном порядке при проведении независимой военно-врачебной экспертизы.
Исходя из изложенного, у Смирнова Н.М., не было выявлено каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» позволяющих признать его ограниченным годным к военной службе, что дает право на освобождение от призыва на военную службу.
Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии принято в пределах компетенций, с соблюдением процедуры принятия, с учетом того, что в ходе медицинского освидетельствования у Смирнова Н.М. не было выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, следовательно, решение призывной комиссии по Калининскому району г. Новосибирска от 24 марта 2026 года о призыве Смирнова Н.М., 03 января 2004 года рождения, на военную службу является обоснованным и законным.
При принятии решения о призыве права и законные интересы гражданина Смирнова Н.М. нарушены не были.
Административным истцом не представлено суду допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о том, что был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, противоречащих нормам постановления Правительства от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», а также нарушений порядка проведения заседания призывной комиссии.
Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать в полном объеме, оснований для отмены оспариваемого решения судом по доводам административного искового заявления не установлено.
В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств в части нарушения прав, свободы и законных интересов, а также соблюдения сроков на обращение в суд, возлагается на административного истца, что последним сделано не было.
В нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец не подтвердил сведения о том, что оспариваемым решением и действиями ответчиков нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
В удовлетворении административного искового заявления Смирнова Никиты Михайловича к призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска, Военному комиссариату Дзержинского и Калининского районов г. Новосибирска об оспаривании решения призывной комиссии отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 мая 2026 года.
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-2061/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-001841-61)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких