РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н., при секретаре Всяких Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 4 «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску к Молчановой Елене Михайловне об установлении дополнительных ограничений административного надзора, установил:
Отдел полиции № 4 «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску обратился в суд с административным исковым заявлением к Молчановой Е.М., в котором просит в отношении Молчановой Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.
В обоснование требований административный истец указывает, что административный надзор в отношении Молчановой Е.М. установлен на основании решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 18 марта 2024 года на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы административно-территориального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел.
16 февраля 2021 года гражданка Молчанова Е.М. осуждена Воркутинским городским судом Республики Коми по части 1 статьи 161, части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации РФ, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
05 июля 2024 года Молчанова Е.М. освобождена из ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми по отбытии срока наказания.
Молчанова Е.М. состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 4 «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску как «ранее судимый», «освобожден из МЛС», «административный надзор». Срок погашения судимости – 05 марта 2032 года.
При постановке на профилактический учет и в дальнейшем при проведении профилактической работы Молчанова Е.М. предупреждалась о недопустимости нарушений обязанностей и ограничений административного надзора, а также предупреждалась о возможном установлении дополнительных ограничений.
В течение одного года Молчанова Е.М. неоднократно привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: по постановлению 54 АП № 872679 от 25 августа 2025 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, наказание в виде штрафа 500 рублей; по постановлению 54 АП № 945763 от 30 октября 2025 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, наказание в виде штрафа 550 рублей.
Из характеризующей справки УУП отдела полиции № 4 «Калининский» следует, что Молчанова Е.М. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало, трудоустроена, неоднократно привлекалась к административной ответственности, склонна к совершению правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Представитель административного истца Мельникова Н.В., действующая на основании доверенности от 10 марта 2026 года сроком до 31 декабря 2026 года, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Административный ответчик Молчанова Е.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласен.
Прокурор Калининского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что административный надзор в отношении Молчановой Е.М. установлен 18 марта 2024 года по решению Усть-Вымского районного Республики Коми на срок 8 (восемь) лет, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы административно-территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел.
Приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 11 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Коми от 23 апреля 2021 года, Молчанова Е.М. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и подвергнута наказанию в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершено при опасном рецидиве.
Приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2021 года, Молчанова Е.М. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации подвергнута наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Молчанова Е.М. состоит на профилактическом учете в отделе полиции №4 «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску по категории «административный надзор». Срок погашения судимости – 05 июля 2032 года.
При постановке на профилактический учет и в дальнейшем при проведении профилактической работы Молчанова Е.М. предупреждалась о недопустимости нарушений обязанностей и ограничений административного надзора, а также предупреждалась о возможном установлении дополнительных ограничений.
Несмотря на проводимую профилактическую работу, Молчанова Е.М. неоднократно привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
- по постановлению 54 АП №872679 от 25 августа 2025 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), наказание в виде штрафа 500 рублей;
- по постановлению 54 АП №945763 от 30 октября 2025 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушил обязанность административного надзора), наказание в виде штрафа 550 рублей.
Из характеризующей справки УУП отдела полиции №4 «Калининский» следует, что Молчанова Е.М. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало, трудоустроена уборщицей, склонна к совершению правонарушений, неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе за нарушения против порядка управления.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
В связи с тем, что в настоящее время Молчанова Е.М. имеет непогашенную судимость, состоит под административным надзором, привлекалась неоднократно в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, принимая во внимание, что административный надзор и административные ограничения устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что административные ограничения устанавливаются на срок административного надзора, принимая во внимание характер совершенных Молчановой Е.М. административных правонарушений, учитывая характеристику ответчика по месту жительства, суд считает возможным установить Молчановой Е.М. дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление отдела полиции № 4 «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску, удовлетворить.
Установить Молчановой Елене Михайловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2026 года
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-2228/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-002120-97)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких