РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н., при секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело поадминистративному исковому заявлению Шмакова Евгения Андреевича кпризывной комиссии Калининского района г. Новосибирска, Военномукомиссариату Дзержинского и Калининского районов г. Новосибирска обоспаривании решения призывной комиссии, установил:
Шмаков Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии, в котором просил признать решение призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска от 07 апреля 2026 о призыве на военную службу незаконным и отменить; признать незаконным действие военного комиссариата Калининского и Дзержинского районов Новосибирской области, выраженного в форме выдачи повестки на отправку в войска на 14 апреля 2026 года.
В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что состоит на учете в военном комиссариате Калининского района Новосибирской области. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2026 года, решением призывной комиссии муниципального образования Калининского района Новосибирской области Шмаков Е.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, присвоена категория годности «Б-3», выдана повестка для явки в военный комиссариат Дзержинского и Калининского районов г. Новосибирска на 14 апреля 2026 года.
При прохождении медицинского освидетельствования Шмаков Е.А. предъявлял жалобы на состояние здоровья и наличие заболевания ног.
Административный истец считает, что ему определена категория годности к военной службе - «Б», годен к военной службе с незначительными ограничениями - неправильно.
Основанием для такого вывода является тот факт, что Шмаков Е.А. четырежды проходил Военно-врачебную комиссию: в 2024 году дважды и в весенний призыв была поставлена категории «Г» (временно не годен), а в осеннюю категорию «В» (годен с ограничениями); в 2025 году также дважды, и в весенний и в осенний призыв был признан по категории «Г»- временно не годен.
Таким образом, считает, что призывная комиссия грубо нарушает закон игнорируя имеющиеся у Шмакова Е.А. заболевания и в нарушение закона устанавливает категорию годности не соответствующую состоянию.
Административный истец Шмаков Е.А. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.
Административные ответчики призывная комиссия Калининского района г. Новосибирска, Военный комиссариат Дзержинского и Калининского районов г. Новосибирска в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представили письменные возражения.
Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно частям 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).
Как следует из содержания статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.
Согласно положениям подпункту «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Из содержания статьи 26.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отправка граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.
В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Согласно статье 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.
На основании статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Как следует из пункта 13 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Шмаков Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом призывного возраста, принят на воинский учет, что подтверждается личным делом призывника (л.д.35-47).
Указом Президента РФ от 29 декабря 2025 года № 998 «О призыве в 2026 году граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», постановлено осуществить с 1 января по 31 декабря 2026 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 261 000 человек, а также отправку этих граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы в сроки, установленные названным Федеральным законом.
Постановлением Губернатора Новосибирской области от 29 декабря 2025 года № 268 «О призыве граждан Российской Федерации на военную службу в Новосибирской области в 2026 году» была создана призывная комиссию Новосибирской области в составе согласно приложению № 1 к настоящему постановлению, а также призывные комиссии муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в составах согласно приложению № 2 к настоящему постановлению, из представленного Приложения № 2 к Постановлению Губернатора Новосибирской области следует, что в состав призывной комиссии Калининского района города Новосибирска включен член комиссии – Перевозкин Андрей Николаевич - врач, руководящий работы по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения №Городская клиническая больница № 29) (л.д.32-33).
В связи с тем, что врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, является членом призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска, следовательно, его привлечение к участию в деле в качестве административного ответчика не требуется.
Вышеуказанным Постановлением также были привлечены для проведения медицинского освидетельствования и призыва граждан на военную службу необходимые врачи-специалисты и средний медицинский персонал.
Судом установлено, что с 09 декабря 2025 по 12 января 2026 года Шмаков Е.А. по направлению военного комиссариата прошел стационарное обследование в кардиологическом отделении ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 25». По окончании указанного обследования медицинская комиссия в составе: председатель - главный врач Бессонникова О.А, члены комиссии: заведующий отделением Рогов Х.З. и врач, проводивший медицинское обследование Дашкова А.М. оформили Медицинское заключение № 660, в котором комиссия вынесла диагнозы: основной: <данные изъяты>
20 марта 2026 года терапевт Титова И.И. на основании вышеуказанных обследований, выслушав жалобы Шмакова Е.А. и проведя медицинское освидетельствование, оформила лист медицинского заключения.
В данном листе медицинского заключения терапевт отметил: в графе жалобы: «На периодические повышения АД до 140/90, сопровождается головной болью, в затылочной части»; в графе анамнез: «Обследован в ГБУЗ НСО ГКБ № 25 № 660 с 22 декабря 2025 по 12 января 2026 (кардиологическое отделение)».
Далее, терапевт в листе медицинского заключения вынес: диагноз: «<данные изъяты>; заключение врача-специалиста: «на основании пункта «г» статьи 4 и пункта «г» статьи 43 Расписания болезней -категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями».
К пункту «г» статьи 43 Расписания болезней относятся: гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм.рт.ст.,) диастолическое от 90 до 99 мм.рт.ст. При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют. Наличие гипертонической болезней у лиц, свидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократными выполнением суточного мониторирования артериального давления. В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию. При выявлении ассоциированных болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.
05 октября 2022 года в ГБУЗ НСО «Городская поликлиника №25» Шмаков Е.А. прошел рентгенографию стоп в двух проекциях. По окончании указанного исследования врач-рентгенолог Бычкова Т.В., оформила Протокол, в котором вынесла заключение: <данные изъяты>
20 марта 2026 года хирург Перевозкин А.Н. на основании указанного исследования, выслушав жалобы Шмакова Е.А. и проведя медицинское освидетельствование, оформил лист медицинского заключения.
В данном листе медицинского заключения хирург отметил: в графе жалобы: «На боли в голеностопных суставах»; в графе анамнез: <данные изъяты>»;
Далее, хирург в листе медицинского заключения вынес: диагноз: «Остеоартроза обеих голеностопных суставов 2 степени без нарушения функций». Заключение врача-специалиста: «На основании пункта «г» статьи 65 Расписания болезней - категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями ».
К пункту «г» статьи 65 Расписания болезней относятся: «Хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей: г) при наличии объективных данных без нарушения функций».
ДД.ММ.ГГГГ окулист Евсюкова А.В., выслушав жалобы Шмакова Е.А. и проведя медицинское освидетельствование, оформила лист медицинского заключения.
В данном листе медицинского заключения окулист отметил: в графе жалобы: «На низкое зрение»; в графе анамнез: «очками пользуется. Травмы и операции глаз отрицает».
Далее, окулист в листе медицинского заключения вынес диагноз: «Близорукость ст. 4.5 Д обоих глаз». Заключение врача-специалиста: «На основании пункта «г» статьи 34 Расписания болезней - категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями».
К пункту «г» статьи 34 Расписания болезней относятся: г) близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр, либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр»
07 апреля 2026 года каждый врач-специалист после изучения документов и анамнеза, результатов клинико-инструментального исследования и медицинского освидетельствования вынес Шмакову Е.А медицинское заключение о категории годности к военной службе. Результаты отражены на второй странице Учетной карты призывника, в пункте «Б. Заключения врачей-специалистов», в столбце под названием «При призыве на военную службу»:
Хирург вынес категорию годности «Б-3», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями; основание: пункт «г» статьи 65 Расписания болезней, данная категория подтверждается личной подписью хирурга.
Терапевт - категорию годности «Б-3», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями; основание: пункт «г» статьи 43 Расписания болезней артериальное давление «130/60 мм.рт.ст», указанная категория подтверждается личной подписью.
Психиатр - категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
Окулист - категорию годности «Б-3», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями; основание: пункт «г» статьи 43 Расписания болезней, указанная категория подтверждается личной подписью.
Отоларинголог вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
Стоматолог вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
Невропатолог вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
Дерматолог вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
07 апреля 2026 года, на основании указанных медицинских заключений председатель военно-врачебной комиссии Новосибирской области Перевозкин А.Н. вынес Шмакову Е.А. итоговое медицинское заключение о категории годности к военной службе «Б-3», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями; основание: пункт «г» статьи 34; пункт «г» статьи 43 и пункт «г» статьи 65 Расписания болезней - настоящая информация отражена в подпункте «В».
Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 утверждено Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, из которого следует, что настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии либо с заявлением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.
Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающих в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе. Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Граждане при производстве независимой экспертизы имеют право выбора экспертного учреждения и экспертов. Независимая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения, однако призывник Гебель Д.В. не представил документы врачам-специалистам о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, установленных в вышеописанном порядке при проведении независимой военно-врачебной экспертизы.
Между тем, Шмаков Е.А. не предоставил документы врачам-специалистам о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службу, установленных в вышеописанном порядке при проведении независимой военно-врачебной экспертизы.
Таким образом, у Шмакова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не было выявлено каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» позволяющих признать его ограниченным годным к военной службе, что дает право на освобождение от призыва на военную службу.
При принятии решения о призыве права и законные интересы гражданина Шмакова Е.А. нарушены не были.
Административным истцом не представлено суду допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о том, что был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, противоречащих нормам постановления Правительства от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», а также нарушений порядка проведения заседания призывной комиссии.
Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать в полном объеме, оснований для отмены оспариваемого решения судом по доводам административного искового заявления не установлено.
В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств в части нарушения прав, свободы и законных интересов, а также соблюдения сроков на обращение в суд, возлагается на административного истца, что последним сделано не было.
В нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец не подтвердил сведения о том, что оспариваемым решением и действиями ответчиков нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
В удовлетворении административного искового заявления Шмакова Евгения Андреевича к призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска, Военному комиссариату Дзержинского и Калининского районов г. Новосибирска об оспаривании решения призывной комиссии отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 мая 2026 года.
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-2261/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-002184-02)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких