РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н., с участием прокурора Анкушиной А.Ф., при секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области к Закирову Тахиру Булатовичу об установлении административного надзора, установил:
ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора Закирову Тахиру Булатовичу на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде:
- обязать 2 раза в месяц является в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания;
- запретить прибывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов;
- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В обоснование административного иска административный истец указал, что в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание осужденный Закиров Тахир Булатович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Казахстан, <адрес>.
Осужден 27 ноября 2024 года Доволенским районным судом Новосибирской области по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока: 13 декабря 2024 года. Осужденный освобождается 30 мая 2026 года по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.
Решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 02 марта 2023 был установлен административный надзор на срок 8 лет, осужденный совершил преступление в период данного решения.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области Рассохин Т.С., заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Закиров Т.Б. в судебном заседании с административными требованиями согласился, однако просил установить административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, поскольку органичен в передвижении на 50 %, передвигается на костылях, нуждается в протезе.
Прокурор Калининского района г. Новосибирска дал заключение о наличии оснований для частичного удовлетворения административного иска.
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.
По смыслу пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судом установлено, что административный ответчик осужден 27 ноября 2024 года Доволенским районным судом Новосибирской облатси по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.6-12).
Осужденный освобождается 30 мая 2026 года по отбытии срока наказания.
Из характеристик следует, что административный ответчик не трудоустроен. Выполняет требования ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. К труду относится удовлетворительно. В жизни отряда участие не принимает. На профилактическом учете не состоит. Наказание отбывает в обычных условиях наказания. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объеме. В данный момент содержится в отряде №15 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области. За период отбывания наказания взысканий не имеет, поощрений не имеет. Общается с категорией осужденных разной направленности. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом и уважением не пользуется. К имуществу колонии относится бережно. В совершенном преступлении вину признал. Исполнительный лист в учреждение не поступал, по приговору суда имеет исковые требования в доход федерального бюджета в размере 15 998 рублей 40 копеек. С администрацией учреждения корректен и вежлив. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства.
Также из материалов дела следует, что 25 апреля 2016 года Закиров Т.Б. осужден мировым судьей 2-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска по части 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства.
31 января 2017 года осужден Октябрьским районным судом г. Новосибирска по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, на основании статей 70, 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 25 апреля 2016 года и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; постановлением Купинского районного суда Новосибирской области от 20 июля 2018 года условно досрочно освобожден 31 июля 2018 года на срок 1 год 1 месяц 10 дней.
По приговору Доволенского районного суда Новосибирской области от 02 апреля 2019 года Закиров Т.Б. осужден по пункту «б» части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 31 января 2017 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 02 марта 2023 года в отношении Закирова Т.Б. был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить прибывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов (л.д.24-25).
Осуждение Закирова Т.Б. по приговору Доволенского районного суда г. Новосибирска от 27 ноября 2024 года к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, установленного ему решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 02 марта 2023 года (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011).
Между тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор прекращен.
Из представленных материалов следует, что Закиров Т.Б. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Доволенского районного суда Новосибирской области от 02 апреля 2019 года.
В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.
В силу положений пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Поскольку после отбытия наказания по приговору Доволенского районного суда Новосибирской области от 27 ноября 2024 года у Закирова Т.Б. сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Доволенского районного суда Новосибирской области от 02 апреля 2019 года (освобожден 22 июня 2023 года) за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает, что Закирову Т.Б. следует назначить административный надзор на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку по данному основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора.
В связи с тем, что приговором Доволенского районного суда Новосибирской области от 02 апреля 2019 года в действиях Закирова Т.Б. установлен опасный рецидив преступлений, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
При определении вида административных ограничений, суд учитывает обстоятельства, при которых совершены преступления, категорию преступлений, образ жизни административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, судимости и характеристику административного ответчика, справку о взысканиях и поощрениях осужденного.
Устанавливаемые административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. При этом суд также принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Закировым Т.Б преступления, что ранее он уже неоднократно судим, его поведение за весь период отбывания наказания.
Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из пояснений Закирова Т.Б. следует, что он будет проживать по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд считает необходимым установить ему запрет выезжать за пределы территории города Новосибирска.
Исходя из положений пункта 3 статьи 4 ФЗ Федерального закона № 64-ФЗ суд может на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, частично отменить административные ограничения, что не препятствуют Закирову Т.Б. при соблюдении указанных условий, обратиться с ходатайством об отмене данных административных ограничений.
Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу статьи 53 УК РФ и не является ограничением свободы, при этом по вышеизложенным обстоятельствам конституционные права и свободы Закирова Т.Б. не нарушаются.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК № 8 ГУФСИН России по Новосибирской области к Закирову Тахиру Булатовичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить Закирову Тахиру Булатовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, до погашения судимости по приговору Доволенского районного суда Новосибирской области от 02 апреля 2019 года, то есть по 22 июня 2031 года.
Установить в отношении Закирова Тахира Булатовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета выезжать за пределы территории населенного пункта – г. Новосибирска;
- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.;
- запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Новосибирска.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2026 года
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-2351/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-002382-87)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких