РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н., при секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Козлова Олега Игоревича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Кирдяшкиной В.И., начальнику отделения – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Гейко С.В., Отделу судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя, установил:
ИП Козлов О.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Кирдяшкиной В.И., начальнику отделения - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Гейко С.В., Отделу судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска (далее ОСП по Калининскому району г. Новосибирска), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее ГУФССП по Новосибирской области), в котором просил:
- признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Калининскому району г. Новосибирска Гейко С.В., выразившееся в нарушении положений части 2 статьи 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району г. Новосибирска Кирдяшкиной В.И. по применению полного комплекса мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением постановления от 16 февраля 2026 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;
- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району г. Новосибирска Кирдяшкиной В.И., выразившееся в отсутствии контроля за исполнением постановления от 16 февраля 2026 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;
- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Калининскому району г. Новосибирска Гейко С.В. осуществить контроль за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району г. Новосибирска Кирдяшкиной В.И. по применению полного комплекса мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а именно по осуществлению контроля за исполнением постановления от 16 февраля 2026 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;
- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району г. Новосибирска Кирдяшкину В.И. осуществить контроль за исполнением постановления от 16 февраля 2026 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, провести проверку бухгалтерии по месту получения дохода должником и о результатах проведённой проверки бухгалтерии уведомить взыскателя отдельно;
- в случае поступления информации об увольнении должника, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району г. Новосибирска Кирдяшкину В.И. обновить запрос в ПФР и ФНС с целью получения сведений об актуальном месте работы должника и истребовать ответ.
В обоснование административного искового заявления указано, на исполнении в ОСП по Калининскому району г. Новосибирска находится исполнительное производство № 441286/24/54004-ИП от 12 ноября 2024 года, возбужденное на основании судебного приказа от 24 июля 2024 года № 2-2365/2024-4-8, выданного мировым судьей 2-го судебного участкка Калининского судебного района г. Новосибирска, предусматривающего взыскание задолженности по кредитному договору с должника Новиковой Н.В. в пользу ИП Козлова О.И.
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполнены, какие-либо уведомления и процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают.
16 февраля 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Калининскому району г. Новосибирска Кирдяшкиной В.И. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в адрес работодателя, ЗАО «ТАНДЕР».
По состоянию на 17 апреля 2026 года денежные средства в адрес взыскателя не поступали. Сведений о причинах отсутствия поступлений денежных средств судебным приставом-исполнителем не представлено.
ИП Козлов О.И. усматривает бездействие судебного пристава-исполнителя о неприменении полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.
Жалоба вышестоящему должностному лицу на оспариваемое действие, бездействие судебного пристава-исполнителя ранее не подавалась.
Таким образом, бездействие должностных лиц ОСП по Калининскому району г. Новосибирска препятствует законному исполнению судебного акта.
Административный истец ИП Козлов О.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении указал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.6).
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Калининскому району г. Новосибирска Кирдяшкина В.И., начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Гейко С.В., Отдел судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо Новикова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, причину неявки суду не сообщила.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-то обязанности.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 62, частей 1, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действия (бездействия) возложена на административного ответчика. Административный истец обязан представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, соблюдения срока на обращение в суд, а также обязан подтверждать факты, на которые ссылается в обоснование заявленных требований.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно частям 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения РФ» и иными федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральном законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 12 ноября 2024 года в ОСП по Калининскому району г. Новосибирска на основании судебного приказа № 2-2365/2024-4-8 от 24 июля 2024 года, выданного мировым судьей 2-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска, возбуждено исполнительное производство № 441286/24/54004-ИП в отношении должника Новиковой Н.В., в пользу взыскателя ООО «МКК РБ Кредит», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 83 113,31 руб.
Из представленных материалов исполнительного производства по запросу суда следует, что 05 мая 2025 года по постановлению СПИ ОСП по Калининскому району г. Новосибирска на основании определения мирового судьи 8-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 12 марта 2025 года по исполнительному производству № 441286/24/54004-ИП от 12 ноября 2024 года произведена замена взыскателя ООО «МКК РБ Кредит» на правопреемника ИП Козлов (л.д.8, 34).
В рамках исполнительных действий по исполнению требований исполнительного документа, 16 февраля 2026 года СПИ ОСП по Калининскому району г. Новосибирска Кирдяшкиной В.И. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) (л.д.37-38).
19 июня 2026 года СПИ ОСП по Калининскому району г. Новосибирска Кирдяшкиной В.И. сделан запрос в ПФР о предоставлении сведений о трудовой деятельности должника Новиковой Н.В. за период с января 2026 года по июнь 2026 года.
В ответе на запрос в ПФР о трудовой деятельности указано, что в ходе обработки запроса 19 июня 2026 года возникла ошибка: Сведения о трудовой деятельности за период отсутствуют. Результат проверки ЭП: Сообщение или документ не подписан.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
По результатам анализа представленных материалов исполнительного производства установлено, что сведений о совершении надлежащих и эффективных мер для исполнения требований исполнительного документа СПИ ОСП по Калининскому району г. Новосибирска Кирдяшкиной В.И. не предпринималось.
Так, запрос в ПФР о трудовой деятельности должника Новиковой Н.В. судебным приставом-исполнителем сделан 19 июня 2026 года, то есть после вынесения постановления от 16 февраля 2026 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, сведений об исполнении указанного постановления не имеется, равно как сведений об их отправлении по месту работы, судебным приставом-исполнителем не производится контроль за его исполнением.
Из административного искового заявления следует, что по состоянию на 17 апреля 2026 года, административный иск подан в суд 21 апреля 2026 года, денежные средства в адрес взыскателя не поступали.
Между тем, сведениями о том, что имелись какие-либо удержания с заработной платы должника и судебным приставом осуществлялся контроль исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату, материалы не располагают.
Ввиду изложенного суд приходит к выводу, что хоть со стороны СПИ ОСП по Калининскому району г. Новосибирска Кирдяшкиной В.И. и принимались меры к исполнению исполнительного документа, однако в рамках исполнительного производства № 441286/24/54004-ИП от 12 ноября 2024 года имело место бездействие, выразившееся в непринятии надлежащих мер по осуществлению контроля исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату, чем нарушены права взыскателя ИП Козлова О.И., следовательно, в данной части требования следует удовлетворить.
Между тем, учитывая, что своевременные, эффективные исполнительные действия, равно как и их полнота в совокупности, является мерой должного исполнения обязанностей, а выбор конкретных действий, ограничений, направленных на исполнение требований исполнительного документа, является исключительной прерогативой судебного пристава, основания для возложения судом конкретного перечня обязанностей (действий) в качестве правовосстановительной меры по данному делу отсутствует.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Судом установлено, что оспаривая бездействие начальника - старшего судебного пристава, административный истец не представил доказательств, что обращался к нему с жалобами, указывал на ненадлежащее исполнение судебным приставом-исполнителем контроля по исполнению постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Калининскому району г. Новосибирска спорное исполнительное производство к своему исполнению не принимал, при таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода суда о бездействии начальника отдела, следовательно, в удовлетворении названных требований надлежит отказать.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что приведенные административным истцом в обоснование административного иска обстоятельства, подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Козлова Олега Игоревича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Кирдяшкиной В.И., начальнику отделения – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Гейко С.В., Отделу судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Кирдяшкиной В.И., выразившееся в отсутствии контроля за исполнением постановления от 16 февраля 2026 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2026 года.
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-2389/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-002400-33)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких