РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: судьи Пчёлкиной Н.Ю.
при секретаре: Добрострой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малетина Ивана Ивановича к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России об оспаривании решения об установлении группы инвалидности,
УСТАНОВИЛ:
Малетин И.И. обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России об оспаривании решения об установлении группы инвалидности.
В обоснование исковых требований указано, что Малетин И.И. в ходе прохождения военной службы по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации получил ранение (контузия, травма, увечье): <данные изъяты> №<данные изъяты>
Решением Бюро №2 филиала ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.12.2025 истцу установлена 3 группа инвалидности бессрочно по причине «военная травма».
С указанным решением МСЭ истец не согласен, считает его незаконным, так как по всем нормативным показателям должна быть установлена вторая группа инвалидности.
На основании изложенного, просит признать незаконным решение Бюро №2 филиала ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Министерства труда и социальной защиты РФ об установлении третьей группы инвалидности.
В судебном заседании истец Малетин И.И. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что у него отсутствует селезенка, поврежден позвоночник, сухожилия на руке перерезаны, поврежден мозжечок. Он плохо слышит, у него часто головокружения, он становится как «пьяный», плохо ходит, в таком состоянии он не годен к трудовой деятельности.
Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России в судебное заседание не явился, извещен.
В письменных возражениях на иск представитель ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России просит отказать в удовлетворении иска.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в 2021 году Малетин И.И. был впервые освидетельствован с целью установления группы инвалидности. По результатам проведенного освидетельствования, группа инвалидности не установлена.
В 2023 году Малетин И.И. также не признан инвалидом.
17-26.12.2025 на основании направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией, Малетин И.И. освидетельствован заочно Бюро МСЭ №2 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» с целью установления группы инвалидности.
По результатам медико-социальной экспертизы, установлена 3 группа инвалидности с причиной «военная травма» бессрочно.
Как следует из протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина №ППМСЭ-425-000854986 от 26.12.2025, на момент освидетельствования у Малетина И.И. имелись стойкие умеренные нарушения функций организма – 40%, приводящие к ограничению категорий жизнедеятельности: способности к передвижению - 1 степени, трудовой деятельности - 1 степени.
15.01.2025 Малетин И.И. заочно освидетельствован Экспертным составом №4 Главного бюро в порядке контроля. Решение Бюро МСЭ №2 признано обоснованным.
С решением Бюро МСЭ №2 ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России об установлении третьей группы инвалидности бессрочно Малетин И.И. не согласен, считает, что имеются основания для признания истца инвалидом второй группы, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 "О признании лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом (далее – Правила).
Согласно п.2 Правил, признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро).
Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.3 Правил).
В соответствии с п.п.5-8 Правил, условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.
Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".
Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.
Согласно п.44 Правил, решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы и заносится в акт медико-социальной экспертизы.
При проведении медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина, в том числе дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий, решение объявляется гражданину (его законному или уполномоченному представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые дают по нему разъяснения.
В соответствии с п.п. 55-59 Правил, гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок со дня его получения на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.
Главное бюро не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.
В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.
Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок со дня его получения в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.
Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 26.07.2024 N 374н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" утверждены классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, согласно приложению к настоящему приказу.
Согласно п.3 Приказа Минтруда России от 26.07.2024 N 374н к основным видам стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, относятся:
а) нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений);
б) нарушения языковых и речевых функций (устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия); письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи; нарушение голосообразования);
в) нарушения сенсорных функций (зрения; слуха; обоняния; осязания; тактильной, болевой, температурной, вибрационной и других видов чувствительности; вестибулярной функции; боль);
г) нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений);
д) нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем;
е) нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела).
Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов.
Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами:
I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;
II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;
III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;
IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.
К основным категориям жизнедеятельности человека относятся:
а) способность к самообслуживанию;
б) способность к самостоятельному передвижению;
в) способность к ориентации;
г) способность к общению;
д) способность контролировать свое поведение;
е) способность к обучению;
ж) способность к трудовой деятельности.
Степень выраженности ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека (п.8 Приказа Минтруда России от 26 июля 2024 года N 374-н).
Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты (п.9 Приказа Минтруда России от 26 июля 2024 года N 374-н).
Согласно пп.11,12,13 Приказа Минтруда России от 26 июля 2024 года N 374-н) критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
С учетом разъяснений, содержащихся в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", подлежащих применению по аналогии и к спорам о правомерности изменения группы инвалидности, если при рассмотрении дел данной категории истец ссылается на необоснованность заключения медико-социальной экспертизы, суду следует проверить соблюдение процедуры проведения данной экспертизы, а в случае необходимости и выводы, содержащиеся в этом заключении. При этом суд в соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе назначить медико-социальную экспертизу.
На основании приведенных норм и разъяснений, судом для установления обстоятельств, имеющих юридическое значение по делу, назначено проведение судебной медико–социальной экспертизы, производство которой поручено экспертам Федерального казенного учреждения «Главное бюро МСЭ по Новосибирской области» в г.Новосибирске.
Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы от 06.05.2026 -14.05.2026 №24, в соответствии с р. III п. 17 «Правил признания лица инвалидом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 "О признании лица инвалидом", гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
Перечень необходимых медицинских обследований утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 мая 2024 г. № 259н/238н "Об утверждении перечня медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы".
На основании представленных экспертно-медицинских документов, на момент освидетельствования 17-26.12.2025 в Бюро №2 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России (протокол №ППМСЭ-425-000854986) и 15.01.2026 в Экспертном составе №4 ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России ( протокол №ППМСЭ-126-000046284), у Малетина И.И. имелись следующие заболевания: <данные изъяты>) и последующих оперативных вмешательств (ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>
Освидетельствование в бюро МСЭ № 2 — филиале ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России (протокол № <данные изъяты>) проведено без личного присутствия Малетина И. И. (заочно) в соответствии с соответствующей отметкой в «Направлении на МСЭ», выданном 16.12.2025 г. КГБУЗ «Городская поликлиника № 12» г. Барнаула (протокол ВК № №).
Освидетельствования Малетина И. И. проведено в полном соответствии с утвержденным порядком («Правила признания лица инвалидом», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 "О признании лица инвалидом").
На основании представленных экспертно-медицинских документов можно сделать заключение о наличии у Малетина И. И. на момент освидетельствования 17-26.12.2025 г. в Бюро № 2 — филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России (протокол № ППМСЭ- 425-000854986) и 15.01.2026 г. в Экспертном составе № 4 ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России (протокол № ППМСЭ-126-000046284), следующих нарушений функций организма, обусловленных имеющимися у него последствиями травм и заболеваниями:
- стойкие умеренные (2 степени) нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций. В количественном выражении они находятся в диапазоне от 40 до 60 процентов (р. II п. 5 абз. 3 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. N° 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" — вступил в силу с 01.03.2025 г.);
стойкие умеренные (2 степени) нарушения сенсорных (слуховых) функций. В количественном выражении они находятся в диапазоне от 40 до 60 процентов (п. 8.1.3 Приложения № 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");
стойкие незначительные (1 степени) нарушения психических функций. В количественном выражении они находятся в диапазоне от 10 до 30 процентов (п. 5.6.1.1 Приложения № 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");
стойкие незначительные (1 степени) нарушения сенсорных (зрение) функций. В количественном выражении они находятся в диапазоне от 10 до 30 процентов (п. 7.1.1 Приложения № 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы").
Наличие, а также степень выраженности указанных стойких нарушений функций организма Малетина И. И. подтверждается: сведениями, содержащимися в Свидетельстве о болезни № от 10 июня 2025 года ВВК филиала № 2 ФГКУ 1469 ВМКГ» МО РФ и «Направлении на МСЭ», выданном 16.12.2025 г. КГБУЗ «Городская поликлиника № 12» г. Барнаула (протокол ВК № 2929); консультативным заключением врача- невролога от 14.11.2025 г., врача-оториноларинголога от 21.11.2025 г. и врача-офтальмолога от 05.12.2025 г. КГБУЗ «Консультативнодиагностический центр Алтайского края», врача-психиатра КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю. К.» от 04.12.2025 г.; МСКТ височных костей № 14271 от 12.11.2025 г.; комплексной электронейромиографией от 14.11.2025 г.; МРТ головного мозга от 25.11.2025 г.
Это также не противоречит результатам очной судебной медикосоциальной экспертизы, проведенной 14 мая 2026 года в ФКУ «ГМ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России.
Имеющиеся у Малетина И. И. стойкие умеренные (2 степени) нарушения функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов) приводят к ограничению 1 степени следующих его основных категорий жизнедеятельности:
-способности к самообслуживанию - способность к самообслуживанию при более длительном затрачивании времени, дробности его выполнения, сокращении объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств (р. III п. 7а Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медикосоциальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");
способности к самостоятельному передвижению - способность к самостоятельному передвижению при более длительном затрачивании времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при необходимости вспомогательных технических средств (р. III п. 76 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");
способности к трудовой деятельности - способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации (р. III п. 7ж Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");
способности к ориентации - способность к ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) с помощью вспомогательных технических средств (р. III п. 7в Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");
способности к общению - способность к общению со снижением темпа и объема получения и передачи информации, использование при необходимости вспомогательных технических средств, при изолированном поражении органа слуха - способность к общению с использованием невербальных способов общения и услуг по переводу русского жестового языка (р. III п. 7г Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы").
Стойкие незначительные (1 степени) нарушения функций организма (в диапазоне от 10 до 30 процентов) не приводят к экспертно значимым ограничениям жизнедеятельности Малетина И. И., поскольку в соответствии с р. IV п. 9 Приказа Минтруда России 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико- социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", указанные ограничения возникают при умеренных (2 степени) и более выраженных стойких нарушениях функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов).
В соответствии с р. II п. 5 «Правил признания лица инвалидом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 "О признании лица инвалидом" (вступило в силу с 01.07.2022 г.), условиями признания гражданина инвалидом» являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.
Так же, в соответствии с р. IV п. 9 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" (вступил в силу с 01.03.2025 г.), критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.
В соответствии с р. V п. 13 наличие нарушения здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, является критерием для установления третьей группы инвалидности.
Таким образом, на основании представленных экспертно-медицинских документов, на момент освидетельствования 17-26.12.2025 г. в Бюро №2 — филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России (протокол № ППМСЭ-425-000854986) и 15.01.2026 г. в Экспертном составе № 4 ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России (протокол № ППМСЭ- 126-000046284), у него имелись основания для установления третьей группы инвалидности.
В соответствии с р. IV. п. 37 Постановления Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 "О признании лица инвалидом" (вступил в силу с 01.07.2022 г.), медико-социальная экспертиза лица, принимавшего участие (содействовавшего выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, проводится в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу, (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2025 N 91).
В целях соблюдения указанного срока, и принимая во внимание то обстоятельство, что консультация сурдолога не могла повлиять на установленную группу инвалидности Малетина И. И., программа дополнительного обследования не составлялась.
При этом, временное отсутствие гражданина по месту жительства в Алтайском крае не является основанием для не составления программы дополнительного обследования.
Консультация сурдолога не могла повлиять на установление группы инвалидности Малетину И.И., поскольку, в соответствии с п. 8.1.3 Приложения № 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", наличие даже двусторонней глухоты является критерием для установления третьей группы инвалидности.
Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Заключение экспертизы является допустимым и достоверным доказательством, может быть положено в основу вынесенного судом решения. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности. Заключение мотивированно и основано на фактических обстоятельствах дела, медицинской документации истца. Квалификация экспертов подтверждена и их выводы не вызывают у суда сомнений в правильности.
Таким образом, истцу в связи с наличием у него заболеваний, подтвержденных медицинской документацией, была верно определена группа инвалидности (третья).
Оснований сомневаться в квалификации врачей-экспертов, проводивших заочное освидетельствование, не имеется.
При этом, судебной экспертизой подтверждено, что экспертами Бюро №2 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России были допущены нарушения по не составлению программы дополнительного обследования Малетина И.И., в частности для консультации сурдолога.
Между тем, в судебном заседании эксперт Захарьян А.Г. пояснил, что отсутствие протокола консультации сурдолога не могло повлиять на изменение группы инвалидности – со 3-й на 2-ю группу, так как даже полное отсутствие слуха не является основанием для установления 2 группы инвалидности.
Но, как указал эксперт, консультация сурдолога необходима для составления индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА инвалида) для подбора более точного слухового аппарата.
Суд, разрешая спор в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь положениями статьи 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 №588, а также имеющимися в материалах дела доказательствами, заключением судебной медико-социальной экспертизы, пояснениями сторон в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения Бюро №2 филиала ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Министерства труда и социальной защиты РФ от 17-26.12.2025 об установлении 3 группы инвалидности.
В части составления ИПРА Малетин И.И. требования не заявляет, в связи с чем суд лишен возможности выйти за пределы заявленных исковых требований.
На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Малетина Ивана Ивановича к ФКУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Пчёлкина
Мотивированное решение изготовлено 27.07.2026
Копия верна:
Судья Н.Ю.Пчёлкина секретарь А.А. Добрострой