РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Пчёлкиной Н.Ю.
при секретаре: Добрострой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в интересах Панкратовой Татьяны Юрьевны к комитету ЖКХ г. Барнаула о возложении обязанности выплатить выкупную цену за жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах Панкратовой Т.Ю., просит:
- изъять путем выкупа принадлежащую на праве собственности истцу .... в ....,
- установить размер возмещения за изымаемую .... многоквартирном жилом .... в .... в сумме 5 850 000 руб.,
- обязать КЖКХ .... выплатить истцу возмещение за изымаемую .... в .... в размере 5 850 000 руб.,
- прекратить право собственности Панкратовой Т.Ю. на жилое помещение –.... в .... после выплаты возмещения в полном объеме.
В обоснование требований указано, что истец является собственником .... в .....
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 29.09.2015 принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного .... в .... аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации г. Барнаула от 04.08.2023 №78-р многоквартирный жилой дом по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до 14.07.2025.
До настоящего времени ответчиком мер по выкупу принадлежащей истцу квартиры и земельного участка по ...., не принято.
Учитывая, что многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья.
Выкупная цена определена на основании заявления истца, согласно которому рыночная стоимость спорного помещения по адресу: ...., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт в аварийном доме, рыночная стоимость услуг агентства недвижимости и риэлтерских фирм по подбору жилого помещения в .... с учетом сопровождения сделки купли-продажи и услуги по переезду, составляет 5 650 000 руб.
В судебном заседании представитель процессуального истца Дитятьева Г.В. исковые требования поддержала. Не оспаривала заключение судебной экспертизы.
Материальный истец Панкратова Т.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала. Выводы экспертизы не оспаривала.
Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на иск просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Панкратова Т.Ю. с 22.10.2012 на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 41,8 кв.м. по адресу: ...., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.03.2026.
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 14.07.2023 принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного .... в .... аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации г. Барнаула от 04.08.2023 №78-р многоквартирный жилой дом по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до 14.07.2025.
Из искового заявления следует, что до настоящего времени мер по выкупу принадлежащей истцу указанной квартиры КЖКХ г. Барнаула не принято.
Судом установлено, что соглашения о выкупе жилого помещения с истцом не заключалось.
Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.
Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Таким образом, из содержания указанных норм Жилищного кодекса РФ в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Согласно п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
По смыслу указанного пункта 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны истца соблюдена.
Кроме того, в соответствии с п.3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденным Решение Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 (ред. от 21.02.2014), собственники для заключения соглашения о выкупе жилого помещения представляют в КЖКХ г.Барнаула документы по установленному перечню. Соглашение о выкупе не заключается в случае представления собственником неполного пакета документов, что, однако, не препятствует повторному обращению собственника за заключением такого соглашения (3.12 Положения).
В данном случае собственник выразил свою позицию, в которой он согласен на выкуп принадлежащего ему жилого помещения.
Соглашения о выкупной цене жилого помещения сторонами в досудебном порядке достигнуто не было.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ) (п.п. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 06.04.2026 по делу назначена судебная экспертиза в целях установления выкупной цены указанного жилого помещения.
Согласно заключению ООО «Агентство Оценки» №753/06.26 от 23.06.2026 рыночная стоимость жилого помещения по адресу: .... учетом доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, с учетом признания дома аварийным, по состоянию на дату проведения экспертизы, составляет 3 594 298 руб.
Не проведение капитального ремонта в многоквартирном жилом доме по адресу: ...., привело к ухудшению технического состояния строительных конструкций и снижению несущей способности (надежности) здания в целом.
Следовательно, не проведение капитального ремонта в многоквартирном жилом доме по адресу: ...., привело к снижению надежности здания и признанию дома аварийным.
Стоимость затрат по непроведенному капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: ...., на дату первой приватизации (1993 год) в ценах на момент проведения экспертизы, приходящаяся на жилое помещение истца (....) составляет 1 310 434 руб.
Средняя стоимость услуг агентств по подбору жилого помещения для приобретения в собственность и сопровождения сделки купли-продажи в пределах ...., в том числе услуг грузчиков, стоимость услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения с учетом сопровождения сделки ( с учетом площади исследуемого жилого помещения) на дату проведения исследования, составляет 103 500 руб.
Дополнительно экспертом установлено, что в состав услуг агентств недвижимости и риэлторских услуг по подбору и приобретению жилого помещения с учетом сопровождения сделки не включаются государственные пошлины на регистрационные действия, соответственно, эти затраты дополнительно несет собственник изымаемого жилого помещения.
Таким образом, в размере убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, необходимо дополнительно учесть величину расходов (госпошлины) по оформлению прав собственности на новое помещение в размере 4 000 руб.
Оценивая указанное заключение эксперта, суд находит его объективным, полным и обоснованным, с учетом соответствующей предмету исследования квалификации эксперта, проведенного всестороннего исследования. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой – либо заинтересованного с его стороны у суда не имеется.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что размер возмещения за изымаемое у истца жилое помещение подлежит определению в соответствии с заключением проведенной по делу экспертизой ООО «Агентство Оценки» №753/06.26 от 23.06.2026.
В связи с вышеизложенными положениями законодательства при определении возмещения за изымаемое помещение подлежат учету рыночная стоимость жилого помещения на дату обследования (с учетом раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, ст.ст. 3,12 Закона «Об оценочной деятельности»), стоимость непроведенного капитального ремонта, приходящаяся на квартиру истца, а также расходы на переезд.
Таким образом, общий размер возмещения за подлежащее изъятию у истца жилое помещение составит 5 012 232 руб. (3 594 298+1 310 434+103 500+4 000).
Суд обязывает комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить истцу возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: ...., в размере 5 012 232 руб., изъяв путем выкупа принадлежащее Панкратовой Т.Ю. помещение.
Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.
Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право собственности Панкратовой Т.Ю. на жилое помещение по адресу: ...., после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
При установленных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Изъять путем выкупа принадлежащее Панкратовой Татьяне Юрьевне жилое помещение по адресу: .....
Возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить Панкратовой Татьяне Юрьевне возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: ...., в сумме 5 012 232 руб.
Прекратить право собственности Панкратовой Татьяны Юрьевны на жилое помещение по адресу: ...., после выплаты возмещения в полном объеме.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ г.Барнаула на жилое помещение по адресу: ...., после выплаты возмещения в полном объеме.
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Пчёлкина
Мотивированное решение изготовлено 06.08.2026
Копия верна:
Судья Н.Ю.Пчёлкина
Секретарь А.А. Добрострой