РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Гросс И.В., при секретаре Апарневой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Центрального района г. Барнаула к Юкаеву ФИО6, Фатеевой ФИО7 о возложении обязанности освободить территорию общего пользования,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Центрального района города Барнаула обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам о возложении обязанности освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку, расположенный по адресу: ...., путем демонтажа металлического ограждения, нестационарного металлического объекта (гаража), а также произвести уборку строительного материала в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации .... право осуществить действия по исполнению решения суда за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов, взыскать с ответчиков в случае неисполнения решения суда неустойку в размере 10 000 руб. за каждую неделю по дату фактического исполнения решения суда.
В обоснование требований указывают, что специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула произведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: ..... В ходе осмотра выявлен самовольный захват территории общего пользования: путем установки размещения металлического ограждения и строительных материалов. В адрес ответчиков направлено предписание, которое не исполнено.
С учетом уточнения просили обязать ФИО2, ФИО1 освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку, расположенный по адресу: ...., путем демонтажа металлического ограждения с северо-восточной стороны земельного участка в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации Центрального района г. Барнаула право осуществить действия по исполнению решения суда за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов, взыскать с ответчиков в случае неисполнения решения суда неустойку в размере 10 000 руб. за каждую неделю по дату фактического исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель истца администрации Центрального района г.Барнаула – Бондарь М.Н. на удовлетворении требований настаивала, указала что ответчиками частично участок освобожден, гараж и строительный материал убраны. Ограждение участка также захватывает территорию общего пользования.
Ответчик Фатеева О.В. возражала против иска, однако указала, что готовы убрать ограждение участка общего пользования.
Ответчик Юкаев Н.В. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения представителя ситца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
Аналогичные положения содержатся в ст. 13 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края (принят Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71).
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, в целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории города Барнаула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее Правила благоустройства).
В соответствии со статьей 2 Правил благоустройства:
благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территорий города и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий проездов, не являющихся элементами поперечного профиля улиц и дорог;
владелец ограждения, объекта и элемента благоустройства - физическое, юридическое лицо, владеющее ограждением, объектом и элементом благоустройства на праве собственности или ином законном праве;
элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, фонтаны, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, контейнерные площадки, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.
В соответствии со статьей 3 Правил благоустройства содержание территорий общего пользования, объектов и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями, объектами и элементами благоустройства на праве собственности или ином законном праве, если иное не предусмотрено действующим законодательством или муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.
Согласно ст. 26 правил благоустройства физические и юридические лица в силу закона, договора, муниципального задания, принявшие на себя обязательства содержать объекты или элементы благоустройства, обязаны надлежаще содержать объекты и элементы благоустройства: очищать от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, грязи, надписей и объявлений; восстанавливать объекты и элементы благоустройства в случае повреждения (в случае невозможности установить виновное лицо в повреждении); окрашивать (при необходимости) объекты и элементы благоустройства, выполнять иные требования, установленные муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.
В силу ст.62 правил благоустройства правообладатели земельных участков, зданий, строений и сооружений осуществляют благоустройство, в том числе содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, или ином законном праве, а также прилегающей территории, если иное не предусмотрено Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном Правилами.
В соответствии со ст. 84 Правил благоустройства собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) (далее - правообладатели зданий, строений, сооружений, земельных участков) участвуют в содержании, в том числе финансово, прилегающих территорий в порядке, установленном Правилами.
Таким образом, ответчики обязаны поддерживать прилегающую территорию в надлежащем состоянии.
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В соответствии со статьей 76 Устава городского округа – города Барнаула районные в городе администрации осуществляют муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организуют деятельность по проектированию, размещению, содержанию и восстановлению объектов и элементов благоустройства, озеленению территории района.
Согласно п.п. 2.2, 2.5 раздела II решения Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 № 792 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности» администрации районов города Барнаула распоряжаются земельными участками для размещения индивидуальных погребов и хозяйственных построек, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также земельными участками, предоставляемыми юридическим лицам для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями; обращаются в суд с требованием об изъятии земельных участков, используемых с нарушением законодательства Российской Федерации в границах города Барнаула, в пределах полномочий, определенных решением городской Думы; осуществляют иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Алтайского края, Уставом города Барнаула, настоящим Порядком и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Барнаула.
Согласно Положению о Центральном районе г. Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775, администрация района распоряжается земельными участками, расположенными на подведомственной территории, для размещения индивидуальных погребов и хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также земельных участков, предоставляемых юридическим лицам для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями; выдает разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 и 9 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации; обращается в суд с требованием об изъятии земельных участков, используемых с нарушением законодательства Российской Федерации в границах города Барнаула, в пределах полномочий, определенных решением городской Думы.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, администрация Центрального района г. Барнаула является надлежащим истцом по настоящему спору.
В судебном заседании установлено, что земельный участок по адресу: ...., принадлежит на праве собственности ФИО2 – 44/120 долей в праве собственности, ФИО1 - 76/120 долей в праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Актом визуального осмотра земельного участка от 29 сентября 2025 года по адресу .... установлен захват территории общего пользования путем размещения металлического ограждения, нестационарного металлического объекта (гаража) и строительных материалов, о чем составлено заключение по результатам проведения муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа –города Барнаула Алтайского края № 218, от 29.09.2025.
В адрес ответчиков 01 октября 2025 года направлено предписание о необходимости в срок до 01 ноября 2025 года устранить указанные нарушения.
Требования администрации Центрального района г. Барнаула не выполнены, что подтверждается актами визуального осмотра от 05 ноября 2025 года, 24 декабря 2025 года.
В этой связи ответчикам направлялось повторное предписание от 10 ноября 2025 года со сроком исполнения 20 декабря 2025 года.
Согласно акту визуального осмотра от 20 мая 2026 года по адресу г.Барнаул, ул. Гвардейская, д. 80 установлен захват территории общего пользования путем размещения металлического ограждения с северо-восточной стороны земельного участка.
Таким образом, требования администрации Центрального района г. Барнаула до настоящего времени в полном объеме не выполнены. При этом требование о демонтаже нестационарного металлического объекта (гаража) и уборки строительных материалов ответчиками исполнено.
Учитывая приведенные положения законодательства, результаты актов обследования, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований и возложении на ответчиков Юкаева Н.В. и Фатееву О.В. обязанности освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: .... путем демонтажа металлического ограждения с северо-восточной стороны земельного участка.
В части возложения обязанности демонтировать нестационарный металлический объект (гараж) и убрать строительный материал исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с их добровольным исполнением.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учетом объема работ и мнений сторон суд устанавливает срок для исполнения решения суда в течении 15 дней со дня вступления решения в законную силу.
В случае неисполнение решения ответчиками суд предоставляет истцу право совершить эти действия самостоятельно за счет ответчика.
Согласно ст. 308.3. Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (гл. 25).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 28, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Определяя размер неустойки, с учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным взыскать с ответчиков в пользу администрации Центрального района г. Барнаула в случае неисполнения решения суда неустойку в размере по 1 000 руб. с каждого ежемесячно с момента истечения установленного решением срока для добровольного исполнения решения по дату фактического исполнения решения суда. Данная сумма неустойки соответствует принципам разумности.
На основании ст.98 ГПК РФ с ответчиков в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб., по 1 500 руб. с каждого.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Юкаева ФИО8 (паспорт №), Фатееву ФИО9 (паспорт №) освободить территорию общего пользования, прилегающего к земельному участку, расположенному по адресу: ...., путем демонтажа металлического ограждения с северо-восточной стороны земельного участка в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации Центрального района г. Барнаула (ИНН 2225018441) право осуществить действия по исполнению решения суда за счет Юкаева ФИО11 (паспорт № Фатеевой ФИО10 (паспорт №) со взысканием с них необходимых расходов.
Взыскивать в пользу администрации Центрального района г. Барнаула (ИНН 2225018441) с Юкаева ФИО12 (паспорт №), Фатеевой ФИО13 (паспорт №) в случае неисполнения решения суда неустойку в размере по 1 000 руб. с каждого ежемесячно по дату фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Юкаева ФИО14 (паспорт №), Фатеевой ФИО15 (паспорт №) в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаула государственную пошлину в размере по 1500 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья И.В. Гросс
Решение суда в окончательной форме составлено 26 мая 2026 года.