РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: судьи Пчёлкиной Н.Ю.
при секретаре: Добрострой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заиграева Василия Валерьевича к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России об оспаривании решения об установлении группы инвалидности,
УСТАНОВИЛ:
Заиграев В.В. обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России об оспаривании решения об установлении группы инвалидности.
В обоснование исковых требований указано, что Заиграев В.В. проходит службу в Вооруженных силах РФ в связи с мобилизацией 24.09.2022.
В связи с полученным ранением истец прошел стационарное обследование и лечение в ФГБУ «Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н. Бурденко». В результате прижизненного патологоанатомического исследования биопсийного (операционного) материала истцу был поставлен диагноз: «<данные изъяты>». Была проведена нефроэктомия слева 26.09.2024 в связи с установленным диагнозом.
28.11.2024 истец был очно освидетельствован в Бюро МСЭ №13 ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России.
04.12.2024 было проведено заочное контрольное освидетельствование в экспертном составе №4 ГБ МСЭ.
В результате проведенных освидетельствований истцу была установлена 2 группа инвалидности с причиной «общее заболевание» сроком на 1 год с датой очередного освидетельствования 03.11.2025.
В последствие истец был освидетельствован военно-врачебной комиссией отдела филиала №2 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны РФ. Согласно заключению ВВК от 09.04.2025 на основании п.б ст.72, п.б ст.40 графы III расписания болезней и требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, он был признан не годным к службе в морской пехоте и присвоена категория В- ограниченно годен к военной службе.
Согласно свидетельству о болезни №8/2278, выданному ВВК отдела филиала №2 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы Министерства обороны РФ установлена причинно-следственная связь и подтверждается, что истец получил в период прохождения военной службы следующие заболевания: <данные изъяты>
24.12.2025 истцу было проведено очередное освидетельствование в подтверждение инвалидности в виде заочной медико-социальной экспертизы в бюро МСЭ №14 по «Направлению на МСЭ» формы 088/у, поступившему из медицинской организации. По результатам изучения медицинских документов медико-экспертных документов, исходя из комплексной оценки состояния организма истца на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных были сделаны выводы о наличии у истца стойких умеренных нарушений функций организма, приводящих к ограничению основных категорий жизнедеятельности и имеющейся необходимости в мероприятиях и услугах по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, что явилось основанием для установления бессрочно третьей группы инвалидности, причина инвалидности «заболевание получено в период военной службы».
Не согласившись с решением бюро МСЭ №14 истец обратился в Главное бюро МСЭ с целью обжалования вышеуказанного решения.
15.01.2026 Экспертным составом №4 Главного бюро МСЭ в порядке обжалования решения Бюро №14 от 25.12.2025 истец был заочно освидетельствован. В процессе освидетельствования установлено, что диагностированные у истца заболевания, подтвержденные врачами-экспертами, сопровождаются стойкими умеренными функциональными нарушениями, что соответствует третьей группе инвалидности и оснований для изменения группы инвалидности на момент освидетельствования не имеется, поэтому подтверждено обжалованное решение Бюро №14.
С указанным решением МСЭ истец не согласен, считает его незаконным.
Истец полагает, что при его осмотре для целей МСЭ не были в полном объеме проведены необходимые обследования для установления состояния здоровья, ввиду наличия диагноза: <данные изъяты> В связи с наличием вышеуказанного диагноза для мониторинга состояния больного необходимо было сделать компьютерную томографию с применением контрастного вещества, чтобы оценить прогрессию опухоли, установить отсутствие/наличие метастаз в соседние органы, возможный рецидив. В данном случае обследование ограничилось общим осмотром, флюрографией легких, УЗИ, общим анализом крови и мочи, что подтверждается заключением врача-онколога от 10.12.2025. Истец полагает, что указанных обследований недостаточно для установления полной картины течения болезни при поставленном диагнозе.
Кроме того, обследование не являлось комплексным, поскольку при установлении количественной оценки снижения степени нарушений функций организма ответчиком не учитывались в совокупности: диагноз истца, рекомендации узкого специалиста и социально-бытовые условия, профессионально-трудовые и психологические данные.
Степень утраты профессиональной трудоспособности по профессии «военнослужащий» предметом рассмотрения МСЭ не была, поскольку в решении не нашел отражения тот факт, что истец признан не годным к службе в морской пехоте, признан ограниченно годным к военной службе, а, значит именно полученные заболевания повлияли на способность к трудовой деятельности истца в тех же квалификации, объеме и качестве, что и до заболевания, явились противопоказаниями к дальнейшему осуществлению такой деятельности.
В данном случае, безусловно, имеет место полная утрата истцом способности и возможности осуществлять трудовую деятельность по своей профессии, проходить военную службу, тем более в рамках СВО, поскольку сложно придумать более неблагоприятные факторы, влияющие на организм. При том, что это никак не связано с возрастом, а вызвано заболеваниями, полученными в период прохождения военной службы.
Не ясно, решался ли экспертами вопрос о необходимости установления истцу необходимых условий труда, специального режима работы с учетом состояния здоровья.
Ответчиком применен формальный, бюрократический подход к решению вопроса без должного исследования и анализа, как состояния здоровья истца, так и условий его жизнедеятельности.
На основании изложенного, просит признать незаконным решение Бюро МСЭ №14 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России от 25.12.2025 об установлении истцу 3 группы инвалидности бессрочно; обязать ответчика установить истцу вторую группу инвалидности.
В судебном заседании представитель истца Заиграева Н.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец, представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России в судебное заседание не явились, извещены.
В письменных возражениях на иск представитель ответчика просит отказать в удовлетворении иска.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в 2024 году истец Заиграев В.В. был впервые освидетельствован с целью установления группы инвалидности и разработки ИПРА инвалида. По результатам проведенного освидетельствования Заиграеву В.В. установлена 2 группа инвалидности сроком на 1 год, разработана ИПРА инвалида.
18-25.12.2025 на основании направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2 имени З.С. Баркагана» (протокол ВК №1336 от 15.12.2025), Заиграев В.В. повторно освидетельствован в заочном порядке Бюро МСЭ №14 с целью установления группы инвалидности и разработки ИПРА инвалида. По результатам медико-социальной экспертизы, установлена третья группа инвалидности бессрочно, разработана ИПРА инвалида.
Как следует из протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина №ППМСЭ-425-000823659 от 25.12.2025 на момент освидетельствования у Заиграева В.В. имелись стойкие умеренные нарушения функций организма – 40-60%, приводящие к ограничению категорий жизнедеятельности: способности к самообслуживанию – 1 степени, трудовой деятельности – 1 степени, что является основанием установления третьей группы инвалидности.
15.01.2026 Заиграев В.В. в заочном порядке освидетельствован Экспертным составом №4 Главного бюро в порядке обжалования. Решение Бюро МСЭ №14 признано обоснованным. Решение Бюро МСЭ №14 и Экспертного состава №4 Главного бюро приняты на основании и в соответствии с действующим законодательством.
С решением Бюро МСЭ №14 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России от 25.12.2025 об установлении третьей группы инвалидности бессрочно Заиграев В.В. не согласен, считает, что имеются основания для признания истца инвалидом второй группы, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 "О признании лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом (далее – Правила).
Согласно п.2 Правил, признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро).
Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.3 Правил).
В соответствии с п.п.5-8 Правил, условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.
Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".
Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.
Согласно п.44 Правил, решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы и заносится в акт медико-социальной экспертизы.
При проведении медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина, в том числе дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий, решение объявляется гражданину (его законному или уполномоченному представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые дают по нему разъяснения.
В соответствии с п.п. 55-59 Правил, гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок со дня его получения на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.
Главное бюро не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.
В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.
Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок со дня его получения в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.
Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 26.07.2024 N 374н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" утверждены классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, согласно приложению к настоящему приказу.
Согласно п.3 Приказа Минтруда России от 26.07.2024 N 374н к основным видам стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, относятся:
а) нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений);
б) нарушения языковых и речевых функций (устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия); письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи; нарушение голосообразования);
в) нарушения сенсорных функций (зрения; слуха; обоняния; осязания; тактильной, болевой, температурной, вибрационной и других видов чувствительности; вестибулярной функции; боль);
г) нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений);
д) нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем;
е) нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела).
Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов.
Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами:
I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;
II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;
III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;
IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов. К основным категориям жизнедеятельности человека относятся:
а) способность к самообслуживанию;
б) способность к самостоятельному передвижению;
в) способность к ориентации;
г) способность к общению;
д) способность контролировать свое поведение;
е) способность к обучению;
ж) способность к трудовой деятельности.
Степень выраженности ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека (п.8 Приказа Минтруда России от 26 июля 2024 года N 374-н).
Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты (п.9 Приказа Минтруда России от 26 июля 2024 года N 374-н).
Согласно пп.11,12,13 Приказа Минтруда России от 26 июля 2024 года N 374-н) ктерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
С учетом разъяснений, содержащихся в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", подлежащих применению по аналогии и к спорам о правомерности изменения группы инвалидности, если при рассмотрении дел данной категории истец ссылается на необоснованность заключения медико-социальной экспертизы, суду следует проверить соблюдение процедуры проведения данной экспертизы, а в случае необходимости и выводы, содержащиеся в этом заключении. При этом суд в соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе назначить медико-социальную экспертизу.
На основании приведенных норм и разъяснений, судом для установления обстоятельств, имеющих юридическое значение по делу, назначено проведение судебной медико–социальной экспертизы, производство которой поручено экспертам Федерального казенного учреждения «Главное бюро МСЭ по Новосибирской области» в г. Новосибирске.
Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы от 22.04.2026-14.05.2026 №23 в соответствии с р. III п. 17 «Правил признания лица инвалидом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 "О признании лица инвалидом", гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
Перечень необходимых медицинских обследований утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 мая 2024 г. № 259н/238н "Об утверждении перечня медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы".
На основании представленных экспертно-медицинских документов, на момент освидетельствования 18-25.12.2025 г. в бюро МСЭ № 14 - филиале ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России (протокол № ППМСЭ-425-000823659) у Заиграева В.В. имелись следующие заболевания: <данные изъяты>
Наличие данных заболеваний у Заиграева В.В. подтверждается: выписным эпикризом из медицинской карты стационарного больного № 30849 Главного военного клинического госпиталя имени Н. Н. Бурденко от 07.10.2024 г.; Свидетельством о болезни № 8/2278 от 28 марта 2025 г. ВВК поликлиники ФГБУ «1472 Военно-морской клинический госпиталь» МО РФ; сведениями, содержащимися в «Направлении на МСЭ», выданном 15.12.2025 г. КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи № 2» (протокол ВК № 1336).
Освидетельствование в бюро МСЭ № 14 — филиале ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России (протокол № ППМСЭ-425-000823659) проведено без личного присутствия Заиграева В.В. (заочно) в соответствии с соответствующей отметкой в «Направлении на МСЭ», выданном 15.12.2025 г. КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи № 2» (протокол ВК №1336). Освидетельствования Заиграева В. В. проведено в полном соответствии с утвержденным порядком («Правила признания лица инвалидом», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 "О признании лица инвалидом").
При направлении на МСЭ Заиграеву В. В. были проведены все необходимые обследования, подтверждающие наличие и степень выраженности имеющихся у него стойких нарушений функций организма, в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 мая 2024 г. N° 259н/238н "Об утверждении перечня медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы".
На основании представленных экспертно-медицинских документов можно сделать заключение о наличии у Заиграева В.В. на момент освидетельствования 18-25.12.2025 г. в бюро МСЭ N° 14 - филиале ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России (протокол N° ППМСЭ-425-000823659) следующих нарушений функций организма, обусловленных имеющимися у него заболеваниями:
стойкие умеренные (2 степени) нарушения функции системы крови и иммунной системы. В количественном выражении они находятся в диапазоне от 40 до 60 процентов (п. 2.1.24.2 Приложения N° 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. N° 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" — вступил в силу с 01.03.2025 г.);
стойкие незначительные (1 степени) нарушения мочевыделительной функции. В количественном выражении они находятся в диапазоне от 10 до 30 процентов (п. 14.3.1 Приложения N° 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. N° 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");
стойкие незначительные (1 степени) нарушения функций сердечно сосудистой системы. В количественном выражении они находятся в диапазоне от 10 до 30 процентов (п. 9.2.1 Приложения № 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");
стойкие незначительные (1 степени) нарушения сенсорных (слуховых) функций. В количественном выражении они находятся в диапазоне от 10 до 30 процентов (п. 8.1.2 Приложения № 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");
стойкие незначительные (1 степени) нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций. В количественном выражении они находятся в диапазоне от 10 до 30 процентов (п. 6.12.1 Приложения № 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы").
Имеющиеся у Заиграева В.В. стойкие умеренные (2 степени) нарушения функции системы крови и иммунной системы (в диапазоне от 40 до 60 процентов) приводят к ограничению 1 степени следующих его основных категорий жизнедеятельности:
способности к самообслуживанию - способность к самообслуживанию при более длительном затрачивании времени, дробности его выполнения, сокращении объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств (р. III п. 7а Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медикосоциальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");
способности к трудовой деятельности - способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации (р. III п. 7ж Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы").
Стойкие незначительные (1 степени) нарушения функций организма (в диапазоне от 10 до 30 процентов) не приводят к экспертно значимым ограничениям жизнедеятельности Заиграева В. В., поскольку в соответствии с р. IV п. 9 Приказа Минтруда России 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медикосоциальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", указанные ограничения возникают при умеренных (2 степени) и более выраженных стойких нарушениях функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов).
В соответствии с р. II п. 5 «Правил признания лица инвалидом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 "О признании лица инвалидом" (вступило в силу с 01.07.2022 г.), условиями признания гражданина инвалидом» являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.
Так же, в соответствии с р. IV п. 9 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2024 г. № 374н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" (вступил в силу с 01.03.2025 г.), критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.
В соответствии с р. V п. 13 наличие нарушения здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, является критерием для установления третьей группы инвалидности.
Таким образом, на основании представленных экспертно-медицинских документов, на момент освидетельствования Заиграева В.В. 18-25.12.2025 г. в бюро МСЭ № 14 - филиале ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России (протокол № ППМСЭ-425-000823659), у него имелись основания для установления третьей группы инвалидности.
Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Заключение экспертизы является допустимым и достоверным доказательством, может быть положено в основу вынесенного судом решения. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности. Заключение мотивированно и основано на фактических обстоятельствах дела, медицинской документации истца. Квалификация экспертов подтверждена и их выводы не вызывают у суда сомнений в правильности.
Таким образом, истцу в связи с наличием у него заболеваний, подтвержденных медицинской документацией, была верно определена группа инвалидности (третья).
Оснований сомневаться в квалификации врачей-экспертов, проводивших заочное освидетельствование, не имеется.
Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ответчиком порядка проведения освидетельствования, а также порядка проведения судебной экспертизы не установлено.
Суд, разрешая спор, руководствуясь положениями статьи 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 №588, а также имеющимися в материалах дела доказательствами, заключением судебной медико-социальной экспертизы, пояснениями сторон в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения Бюро МСЭ №14 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России от 25.12.2025. Указанное решение принято на основании и в соответствии с действующим законодательством.
Принимая во внимание тот факт, что у истца были выявлены стойкие умеренные (2 степени) нарушения функции системы крови и иммунной системы (в диапазоне от 40 до 60 процентов), приводящие к ограничению 1 степени 2 основных категорий его жизнедеятельности, являющиеся основанием для установления истцу инвалидности третьей группы. В связи с этим, оснований для признания истца инвалидом второй группы не имеется.
На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Заиграева Василия Валерьевича к ФКУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Пчёлкина
Мотивированное решение изготовлено 07.07.2026
Копия верна:
Судья Н.Ю.Пчёлкина секретарь А.А. Добрострой