РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Добрострой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шлегель Ирины Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов ухода за детьми в страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Шлегель И.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, просит:
- признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю № от 24.11.2023 об отказе в установлении страховой пенсии по старости,
- возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж Шлегель И.И. периоды ухода за детьми (Шлегель Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шлегель Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шлегель Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шлегель Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и признать факт воспитания ею всех шестерых детей до достижения ими возраста 8 лет,
- возложить обязанность на ответчика назначить Шлегель И.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с даты первоначального обращения – с 07.11.2023,
- взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату госпошлины 3 000 руб., расходы на оплату перевода 13 080 руб.
В обоснование требований указано, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 24.11.2023 отказано Шлегель И.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку трое детей истца – Шлегель Регина, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шлегель Данил, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шлегель Рудольф, ДД.ММ.ГГГГ г.р. рождены на территории Федеративной Республики Германия. Отсутствует международный договор с ФРГ и истцом не представлены доказательства воспитания указанных детей до 8 лет на территории Российской Федерации, подтверждение из Германии факта отсутствия лишения родительских прав. Ответчиком не засчитаны в страховой стаж периоды ухода за детьми: Шлегель Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шлегель Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шлегель Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шлегель Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также не начислены соответствующие пенсионные коэффициенты за данные периоды. На момент обращения 07.11.2023 Шлегель И.И. достигла возраста 50 лет, является матерью шестерых детей (Шлегель Лилия, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шлегель Альберт, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шлегель Роман, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шлегель Регина, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шлегель Данил, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шлегель Рудольф, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Семья истца проживала на территории Федеративной Республики Германия. Истец осуществляла уход за всеми своими детьми, включая родившихся в 2001, 2004 и 2005 годах.
Истец считает, что само по себе проживание за границей не лишает гражданина РФ права на пенсионное обеспечение. Отсутствие международного договора с ФРГ не должно ухудшать положение истца. Просит учесть социальный статус истца – материнство. Право на учет периодов ухода за детьми до 1,5 лет (как не страховых периодов) и факт воспитания детей до 8 лет должны оцениваться на основе доказательств, а не формального признака места рождения.
В судебном заседании истец Шлегель И.И. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснила, что трое ее детей рождены на территории Германии, трое в России. В Германию семья истца уехала в декабре 1999 года. У всех детей двойное гражданство, у истца и ее супруга тоже. В 2019 году истец вернулась в Россию в г. Барнаул с Региной, Даниэлем и Рудольфом. Остальные дети, будучи совершеннолетними, остались проживать в Германии. Рудольф потом вернулся в Германию. Все дети имеют двойное гражданство – России и Германии.
Третье лицо Шлегель А.А. не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск возражает против удовлетворения исковых требований по указанным в нем основаниям.
Выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее по тексту - Федеральной закон N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом N 400-ФЗ.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.п. 1 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста женщинам родивших пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. При этом требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимая для назначения страховой пенсии по старости в 2023 году составляет 25,8 (п.3 ст.35 Закона №400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом, ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ содержит перечень иных (не страховых) периодов, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными ст.11 настоящего Федерального закона. В числе указанных не страховых периодов – период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности ( п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ в редакции на момент обращения с заявлением).
Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
До 1 января 2002 г. действовал закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Как следует из пункта "в" статьи 92 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, следующие периоды: уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.
Как следует из материалов дела, истец Шлегель И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 07.11.2023 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п.1 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ.
Решением Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю от 24.11.2023 № в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия подтверждения условий для права на указанный вид пенсии, а именно: факта воспитания детей до 8-ми летнего возраста, факта отсутствия лишения родительских прав, а также по причине отсутствия требуемого страхового стажа и необходимой величины ИПК.
Указано, что страховой стаж истца составил 10 лет 4 месяца 1 день вместо требуемых 15 лет, величина ИПК (с учетом ИПК за периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) составила 15,853, вместо требуемой в 2023 году – 25,8.
Проверяя доводы истца, судом установлено, что Шлегель И.И. является матерью шестерых детей:
Шлегель Лилии, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка ....,
Шлегель Альберта, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец ....,
Шлегель Романа, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец ....,
Шлегель Регины, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка .... (Федеративная ....),
Шлегель Даниэля, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец .... (Федеративная ....),
Шлегель Рудольфа, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец .... (Федеративная ....).
Согласно решению ответчика, уход за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденными на территории Российской Федерации, до исполнения ими возраста 3-х лет по времени совпал с работой, которая засчитана в страховой стаж истца.
Из данных о стаже установлено, что в страховой стаж истца включены периоды работы на территории Российской Федерации с 01.09.1989 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 31.12.1999.
В страховой стаж истца ответчиком не засчитаны периоды ухода за детьми: 10.02.1999 г.р., 06.09.2001 г.р., 25.01.2004 г.р., 10.09.2005 г.р., так как не подтвержден факт ухода за детьми на территории Российской Федерации.
Судом установлено, что период ухода за ребенком 10.02.1999 г.р. до 31.12.1999 совпал с периодом работы, который включен в страховой стаж истца.
После увольнения семья истца выехала в Германию, что следует из пояснений Шлегель И.И. и записи в трудовой книжке.
В материалы дела представлены копии свидетельств о рождении детей истца, в том числе с соответствующим переводом с немецкого языка на русский язык.
Сведения о лишении истца родительских прав на территории Российской Федерации, а также Германии отсутствуют.
Из представленных истцом паспортов, загранпаспортов на Шлегель Л.А., Шлегель А.А., Шлегель Р.А., Шлегель Р.А., Шлегель Д.А., Шлегель Р.А., следует, что все шестеро детей истца имею гражданство Российской Федерации и Германии.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Варкентин Л.И. пояснила, что у Шлегель И.И. шестеро детей. Она неоднократно была в гостях у Шлегель в Германии и подтверждает, что все дети воспитывались в семье. В Россию вернулась Шлегель И.И. с мужем и тремя детьми.
Представленными в материалы дела справками о регистрации по месту жительства детей: Романа, Рудольфа, Регины, Даниэля подтверждается совместное проживание с родителями с 2004 года по 2011 год в Штеффенберге, затем в Зальцкоттене.
Кроме того, в материалы дела приобщена справка Федерального агентства по трудоустройству, Семейная касса Детмольда, о назначении пособия на детей – Лили, Альберта, Романа, Регины, Даниэля, Рудольфа в 2011, 2012 годах (л.д.41).
Таким образом, факт воспитания Шлегель И.И. своих детей до достижения ими возраста 8 лет нашел свое подтверждение при рассмотрении делу.
Между тем, при назначении страховой пенсии на основании п.п.1 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ обязательным условием является наличие продолжительности стажа – 15 лет и размера ИПК - 25,8.
Данные условия Шлегель И.И. не соблюдены.
Требование истца о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми - Шлегель Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шлегель Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шлегель Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шлегель Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не подлежит удовлетворению, так как данные периоды имели место на территории Федеративной Республики Германии.
За указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германией отсутствует.
Учитывая, что без включения спорных периодов ухода истца за детьми страховой стаж и размер ИПК составляют менее установленных законом, требования о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от № от 24.11.2023 об отказе в установлении страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии с момента обращения не подлежат удовлетворению
Требование о признании факта воспитания истцом шестерых детей до достижения ими возраста 8 лет не подлежит удовлетворению, так как является основанием иска, не повлечет правовых последствий в виде установления досрочной страховой пенсии по старости.
На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шлегель Ирины Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Пчёлкина
Мотивированное решение изготовлено 13.07.2026
Копия верна:
Судья Н.Ю.Пчёлкина секретарь А.А. Добрострой