РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 мая 2026 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре: Добрострой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России к Ефименко Артёму Константиновичу о взыскании суммы штрафа за неисполнение обязательств
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту - ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к Ефименко А.К. о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 187 853,46 руб. В обоснование указало, что между ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России, Министерством здравоохранения Алтайского края (далее - заказчик) и Ефименко А.К. (студент) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 30.06.2023. Согласно разделу 1 договора о целевом обучении заказчик обязуется предоставить Ефименко А.К. меры поддержки на период его бучения и обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, а Ефименко А.К. в свою очередь обязуется освоить образовательную программу и в последующем осуществить деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора. Обязанность Ефименко А.К. освоить образовательную программу предусмотрена пп. «а» п.1 разделом V договора о целевом обучении. Между тем, ответчик не выполнил указанную обязанность и 17.10.2024 был отчислен из АГМУ как не ликвидировавший академическую задолженность в пределах одного года с момента его образования.
Поскольку Ефименко А.Е. не исполнил обязательства по указанному договору, не освоил образовательную программу (и в последующем не осуществил трудовую деятельность), штраф, подлежащий выплате Ефименко А.Е. университету, составляет 187 853,46 руб.
Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Участвуя в предварительном судебном заседании, ответчик признал исковые требования в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление. Заявление о признании иска приобщено к материалам гражданского дела.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 56 Федерального закона от (в ред. Федерального закона от 29.12.2013 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин Российской Федерации, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения), если иное не установлено настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Ч.2 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ( в ред. 25.12.2023) определены существенные условия договора о целевом обучении, в числе которых обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:
а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);
б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. N 124-ФЗ статья 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" изложена в новой редакции, в соответствии с этой редакцией существенные условия договора о целевом обучении предусмотрены в части 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в том числе обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (подпункт "б" пункта 2 части 3 статьи 56).
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Частью 5 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" закреплено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Частью 6 ст. 56 Федерального "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" ( в ред. от 28.09.2023) утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее по тексту Положение), а также Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета".
Согласно п. 53 Положения, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
В соответствии с п. 54 Положения указанный выше штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 56 Положения если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
Если договор о целевом обучении расторгнут и заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству(абз. 2).
В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями – если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (абз. 3 п. 58 Положения).
Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа ( п.59 Положения).
Пунктом 60 Положения установлено, что получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.
В силу п. 61 Положения стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания (абз. 2 п. 61 Положения).
Из материалов дела следует, что 30.06.2023 между Министерством здравоохранения Алтайского края (заказчик) и Ефименко А.К. (гражданин), ФГБОУВО «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого, Гражданином принята обязанность освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора; Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения; Заказчик в период освоения Гражданином образовательной программы обязуется предоставить Гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.
В соответствии с разделом II вышеназванного договора о целевом обучении, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности (специальностей) подготовки: 31.05.02 «Педиатрия», очная форма обучения, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУВО «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.
Разделом VII договора о целевом обучении предусмотрено, в том числе, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Согласно выписке из приказа по ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России от 29.07.2023 №720-ПК Ефименко А.К. зачислен с 01.09.2023 на обучение по программам специалитета специальности 31.05.02 Педиатрия (целевой прием) института педиатрии очной формы обучения.
Из материалов дела следует, что приказом ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России от 17.10.2024 №1049 Ефименко А.К., студент 2-го курса Института педиатрии специальности 31.05.02 Педиатрия, отчислен из числа обучающихся за невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана как не ликвидировавшего академическую задолженность ( в пределах одного года с момента образования академической задолженности) с 17.10.2024.
Таким образом, ответчик не завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, не исполнив тем самым взятые на себя по договору целевого обучения обязательства, в связи с чем, по расчету истца размер штрафа составил 187 853,46 руб. (рассчитан в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения).
Расчет, представленный истцом, судом проверен, является обоснованным, соответствует условиям договора.
Ефименко А.К. в предварительном судебном заседании признал исковые требования, заявление о признании иска ответчиком оформлено в присутствии суда, подписано собственноручно им, приобщено к материалам гражданского дела.
Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, Ефименко А.К. разъяснены и понятны.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать. Суд не принимает признание иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Суд не усматривает оснований к непринятию признания иска ответчиком, поскольку такое признание сделано добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая то, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
Таким образом, истцом правомерно заявлены требования о взыскании с Ефименко А.К. в пользу ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России суммы штрафа в размере 187 853,46 руб..
Иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 635,60 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Ефименко Артёма Константиновича (паспорт серия 0119 №) в пользу ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России сумму штрафа в размере 187 853 руб. 46 коп., государственную пошлину в размере 6635 руб. 60 коп.
Pешение суда может быть обжаловано в Алтайский кpаевой суд чеpез Центральный районный суд г.Барнаула в течении одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.
Судья Н.Ю. Пчёлкина
Мотивированное решение изготовлено 21.05.2026
Копия верна:
Судья Н.Ю.Пчёлкина секретарь А.А. Добрострой