РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н., с участием прокурора Анкушиной А.Ф., при секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области к Ельцову Константину Александровичу об установлении административного надзора, установил:
ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора Ельцову К.А. на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде:
- обязать 2 раза в месяц является в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания;
- запретить прибывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов;
- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В обоснование требований административного иска указано, что в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание осужденный Ельцов К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, г. Новосибирск.
Осужден 16 июля 2018 года Кировским районным судом г. Новосибирска по статье 162 части 4 пункта «б» Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока: 17 июля 2018 года. Осужденный освобождается 27 июля 2026 года по отбытии срока наказания и убывает по адресу: Новосибирская <адрес>.
27 октября 2020 года осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области Шарафутдинов С.Р., заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Ельцов К.А. в судебном заседании с административными требованиями не согласился.
Прокурор Калининского района г. Новосибирска дал заключение о наличии оснований для частичного удовлетворения административного иска.
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Их материалов дела следует, административный ответчик осужден 16 июля 2018 года Кировским районным судом г. Новосибирска по пункту «б» части 4 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Осужденный освобождается 27 июля 2026 года по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.
27 октября 2020 года осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания по части 2 статьи 116 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации.
За период отбывания наказания осужденный характеризуется следующим образом: трудоустроен. Выполняет требования ст. 106 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации. К труду относится удовлетворительно. В жизни отряда участие не принимает. На профилактическом учете не состоит. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. За период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объеме. В данный момент содержится в отряде № 8 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области. За период отбывания наказания имеет 9 взысканий, из них 5 раз водворялся в штрафной изолятор, имеет 9 поощрений. Общается с категорией осужденных разной направленности. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом и уважением не пользуется. К имуществу колонии относится бережно. В совершенном преступлении вину признал. По приговору суда имеет исковые обязательства в размере 211 904 рубля. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы о взыскании с него денежных средств не поступали. С администрацией учреждения корректен и вежлив. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со статьи 15 УК РФ, преступление, ответственность за которое установлена пунктом «б» частью 4 статьей 162 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.
Согласно пункту «3» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В связи с тем, что Ельцов К.А. совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него сроком на десять лет со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
При определении срока административного надзора и вида административных ограничений, суд также учитывает обстоятельства, при которых совершено преступление, категорию преступления, образ жизни административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, судимости и характеристику административного ответчика, справку о взысканиях и поощрениях осужденного, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из пояснений Ельцова К.А. следует, что он будет проживать по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд считает необходимым установить ему запрет выезжать за пределы территории <адрес>.
Исходя из положений пункта 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд может на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, частично отменить административные ограничения, что не препятствуют Ельцову К.А. при соблюдении указанных условий, обратиться с ходатайством об отмене данных административных ограничений.
Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу статьи 53 УК РФ и не является ограничением свободы, при этом по вышеизложенным обстоятельствам конституционные права и свободы Ельцова К.А. не нарушаются.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК № 8 ГУФСИН России по Новосибирской области к Ельцову Константину Александровичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить Ельцову Константину Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 10 (десять) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Ельцова Константина Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета выезжать за пределы территории населенного пункта - г. Новосибирска;
- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.;
- запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Новосибирска.
Судья Родионова О.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2026 года
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-2361/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-002429-43)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких