РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н., при секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Щепина Виктора Геннадьевича к мэрии г. Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка установил:
Щепин В.Г. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в котором просит:
- признать незаконным решение Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от 23 января 2026 года за № 314/18/00378 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 68 кв.м., на котором расположен гараж № с кадастровым номером 54:35:000000:26975, по адресу: Новосибирская область, ул. Богдана Хмельницкого, 11, ГСК «Сигнал», в рамках гаражной амнистии;
- обязать Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании заявления Щепина В.Г. от 23 марта 2025 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 68 кв.м, на котором расположен гараж № с кадастровым номером 54:35:000000:26975, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Богдана Хмельницкого, 11, ГСК «Сигнал» в рамках гаражной амнистии в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу;
- обязать Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска уведомить Калининский районный суд г. Новосибирска и административного истца Щепина В.Г. об исполнении решения суда по рассматриваемому делу;
- взыскать с мэрии г. Новосибирска госпошлину в размере 3 000 рублей.
В обоснование иска указано, что административный истец является собственником гаражного бокса № с кадастровый номером 54:35:000000:26975, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Б.Хмельницкого, 11 в гаражного-строительном кооперативе «Сигнал» (далее ГСК «Сигнал»).
Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 25 декабря 2014 года за Щепиным В.Г. признано право собственности на гаражный бокс №.Гараж был возведен до 2004 года, а именно в 1965 году, как и весь ГСК «Сигнал», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20 ноября 2024 года и техническим паспортом ФГПУ «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ» от 27 апреля 2014 года.
Щепин В.Г. обратился в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого гаражным боксом №.
01 апреля 2025 года письмом Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска Щепину В.Г. было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого гаражом № в ГСК «Сигнал», в связи с тем, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствуют утвержденному постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проекту планировки территории, ограниченной рекой 2-я Ельцовка, <адрес>, Богдана Хмельницкого и Дуси Ковальчук, Красным проспектом, в Заельцовском и Калининском районах (образуемый земельный участок расположен в границах территории общего пользования, предназначенной для размещения парков, скверов, бульваров, иных озелененных территорий общего пользования), кроме того предоставленная схема расположения земельного участка не соответствует требованиям к ее подготовке, установленным пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ (не учтены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 54:35:033065:64).
Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 16 сентября 2025 года по делу № 2а-2907/2025, оставленным без изменения апелляционным определением Новосибирского областного суда от 23 декабря 2025 года, исковые требования Щепина В.Г. к мэрии г. Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка удовлетворены.
Судом определено устранить нарушения путем повторного рассмотрения заявления Щепина В.Г. от 23 марта 2025 г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 68 кв.м., занимаемого гаражом № с кадастровым номером 54:35:000000:26975 в ГСК «Сигнал» с местоположением: г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, 11.
Решением Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от 23 января 2026 г. № 314/18/00378 о повторном рассмотрении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 68 кв.м., занимаемого гаражом № с кадастровым номером 54:35:000000:26975 в ГСК «Сигнал» повторно отказано в предоставлении предварительного согласования земельного участка.
Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска обосновал повторный отказ следующим образом:
«Образование земельного участка площадью 68 кв.м. предполагается путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 54:35:033065:64 (площадь 23 043 кв. м, вид разрешенного использования: «для строительства жилых домов») с землями, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно пункту 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. В границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:033065:64 расположены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности третьих лиц. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, в связи с чем перераспределение земельного участка с кадастровым номером 54:35:033065:64 с землями, государственная собственность на которые не разграничена, с целью образования земельного участка, на котором расположен гараж с кадастровым номером 54:35:000000:26975, земельным законодательством не предусмотрено».
Административный истец полагает, что данный отказ является незаконным.
Административный истец Щепин В.Г. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель административного истца Ивлев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.
Представители административных ответчиков - мэрии г. Новосибирска и Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 62, частей 1, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действия (бездействия) возложена на административного ответчика. Административный истец обязан представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, соблюдения срока на обращение в суд, а также обязан подтверждать факты, на которые ссылается в обоснование заявленных требований.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов дела следует, что Щепин В.Г. является собственником гаражного бокса № с кадастровым номером 54:35:000000:26975, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Б.Хмельницкого, 11, на основании заочного решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска (л.д.126-127), что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 20 ноября 2024 года (л.д.11-12).
Указанный гаражный бокс расположен в кадастровом квартале 54:35:042190.
Первоначально Щепин В.Г. 23 марта 2025 года обратился в мэрию г. Новосибирска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 68 кв.м, занимаемого гаражом № в ГСК «Сигнал» по ул. Б. Хмельницкого,11 в г. Новосибирске.
Согласно ответу Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от 01 апреля 2025 года №31/18/05244 административному истцу Щепину В.Г. сообщено, что представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям к ее подготовке, установленным пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ (не учтены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 54:35:033065:64), а также представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует утвержденному постановлением мэрии г. Новосибирска от 04 июня 2024 года № 4009 проекту планировки территории, ограниченной рекой 2-я Ельцовка, улицами Бардина, Богдана Хмельницкого и Дуси Ковальчук, Красным проспектом, в Заельцовском и Калининском районах (образуемый земельный участок расположен в границах территории общего пользования, предназначенной для размещения парков, скверов, бульваров, иных озелененных территорий общего пользования). На основании подпункта 1, 4 пункта 16 статьи 11.10, подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ указанный земельный участок не может быть образован и предоставлен.
Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 16 сентября 2025 г. по делу № 2а-2907/2025 исковые требования Щепина В.Г. к мэрии г. Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка удовлетворены.
Решение Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска №31/18/05244 от 01 апреля 2025 г. об отказе Щепину В.Г. в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 68 кв.м., занимаемого гаражом № с кадастровым номером 54:35:000000:26975 в ГСК «Сигнал» с местоположением: г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, 11 признано незаконным.
Судом определено устранить нарушения путем повторного рассмотрения заявления Щепина В.Г. от 23 марта 2025 г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 68 кв.м., занимаемого гаражом № с кадастровым номером 54:35:000000:26975 в ГСК «Сигнал» с местоположением: г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, 11.
Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 23 декабря 2025 г. по делу № 2а-2907/2025 решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 16 сентября 2025 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба мэрии г. Новосибирска, департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска - без удовлетворения.
23 января 2026 года заявление Щепина В.Г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 68 кв.м., на котором расположен гаражный бокс № с кадастровым номером 54:35:000000:26975 в ГСК «Сигнал» повторно рассмотрено Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска.
Согласно ответу Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от 23 января 2026 года №314/18/00378 административному истцу Щепину В.Г. сообщено: «Образование земельного участка площадью 68 кв. м предполагается путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 54:35:033065:64 (площадь 23 043 кв. м, вид разрешенного использования: «для строительства жилых домов») с землями, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно пункту 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. В границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:033065:64 расположены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности третьих лиц. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, в связи с чем перераспределение земельного участка с кадастровым номером 54:35:033065:64 с землями, государственная собственность на которые не разграничена, с целью образования земельного участка, на котором расположен гараж с кадастровым номером 54:35:000000:26975, земельным законодательством не предусмотрено.» (л.д.16).
Щепин В.Г. является собственником гаражного бокса №, расположенного в помещении по адресу: г. Новосибирск, ул. Б.Хмельницкого, 11, с кадастровым номером 54:35:000000:26975, которое построено в 1965 году, что отображено в техническом паспорте здания (л.д.13-15).
В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно подпунктам 1, 2 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
- схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
- земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
В силу подпункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Подпунктом 1 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ определено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 поименованной статьи.
Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 12 статьи 11.10 ЗК РФ).
Согласно подп. 4 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
- несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.
В частности, в оспариваемом ответе мэрии г. Новосибирска от 23 января 2026 года содержится новое основание для отказа отличное от оснований, которые содержались в решении Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от 01 апреля 2025 года № 31/18/05244.
Рассматривая требования административного истца, суд полагает, что оспариваемое решение Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, законным признать нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее ГрК РФ), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (подпункт 2 статьи 3.7 указанного Федерального закона).
В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие ГрК РФ.
В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:
- документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
- решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;
- схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать);
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
В случае если земельные участки, указанные в настоящей статье, являются ограниченными в обороте, такие земельные участки по правилам настоящей статьи подлежат предоставлению гражданам в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок.
Ограничения оборотоспособности земельных участков установлены статьей 27 Земельного кодекса РФ. Запрещается приватизация земельных участков в границах территорий общего пользования (п. 8 ст. 27 ЗК РФ).
Из приведенных норм права и представленных в материалы дела доказательств, следует, что к возникшим правоотношениям сторон подлежат применению положения Федерального закона № 137-ФЗ, что не было учтено мэрией г. Новосибирска при вынесении ею оспариваемого отказа.
Административный ответчик при вынесении оспариваемого решения ссылается на то, что образование земельного участка площадью 68 кв.м. предполагается путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 54:35:033065:64 (площадь 23 043 кв.м., вид разрешенного использования: «для строительства жилых домов») с землями, государственная собственность на которые не разграничена.
Земельный участок площадью 68 кв.м., под гаражом № предполагается образовать частично из земельного участка с кадастровым номером 54:35:033065:64 и частично из земельного участка государственная собственность на который не разграничена (л.д.118-120).
Земельный участок с кадастровым номером 54:35:033065:64 является земельным участком, который был предоставлен ГСК «Сигнал» для строительства гаражей решением исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся от 09 сентября 1965 года № 699, которым и был создан гаражный кооператив (л.д.123-125).
Все гаражи в ГСК «Сигнал» были созданы до 2004 года как единый гаражный комплекс, разделенный на блоки (литеры), что подтверждается справкой из ДФГУП «Ростехинвентаризации» от 24 января 2002 года № 24 (л.д. 101-117) и поэтажным планом на строение литера «У» по ул. Б. Хмельницкого дом 11 (л.д.121-122).
Как следует из выписки из ЕГРН от 20 января 2024 года и технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ» от 27 августа 2014 года, гаражный бокс № был возведен в 1965 году (л.д.11-14)
Исходя из норм, изложенных в подпунктах 1,2 статьи 3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется мэрией г. Новосибирска. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Частично гаражи ГСК «Сигнал» находятся на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. В данной части находятся гаражи из литера «У» (л.д.120). В данном литере находится соседний гаражный бокс №, объединенный общей стеной с гаражным боксом №. Щепин В.Г. также является собственником гаражного бокса № и получил от Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска постановление № 1311 о 11 февраля 2026 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка этим гаражом (л.д.30).
Также в оспариваемом решении Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска указано, что в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:033065:64 расположены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности третьих лиц.
Вместе с тем, образуемый земельный участок под гаражным боксом № не может нарушать права третьих лиц, чьи строения располагаются на земельном участке с кадастровым номером 54:35:033065:64, ввиду того, что данный земельный участок находится в муниципальной собственности, в частной собственности находятся лишь отдельные земли, под гаражами ГСК «Сигнал». Границы земельного участка под гаражным боксом № не пересекают границ земель, которые бы находились в частной собственности.
Поскольку административным ответчиком принято незаконное решение в виде отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования в части признания незаконным оспариваемого отказа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска.
Суд в рамках процедур, предусмотренных главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассматривает требование об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, принявшего соответствующее решение, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.
По результатам рассмотрения, согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в частности, может быть вынесено решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Рассматривая споры в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.
Из анализа положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что признавая оспариваемое решение незаконным суд вправе обязать орган, принявший оспариваемое решение, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым возложить на Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска обязанность повторно рассмотреть заявление Щепина В.Г. от 23 марта 2025 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка в ГСК «Сигнал».
В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
При обращении с настоящим иском в суд административным истцом были понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, которые подлежат взысканию в его пользу с административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Щепина Виктора Геннадьевича к мэрии г. Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка –удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска № 314/18/00378 от 23 января 2026 года о повторном отказе Щепину Виктору Геннадьевичу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 68 кв.м, занимаемого гаражом № с кадастровым номером 54:35:000000:26975 в ГСК «Сигнал» с местоположением: г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, 11.
Устранить нарушения путем повторного рассмотрения заявления Щепина Виктора Геннадьевича от 23 марта 2025 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 68 кв.м, занимаемого гаражом № с кадастровым номером 54:35:000000:26975 в ГСК «Сигнал» с местоположением: <адрес>.
Взыскать с мэрии г. Новосибирска (ИНН 5406285846) в пользу Щепина Виктора Геннадьевича судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Решения в окончательной форме изготовлено 25 июня 2026 года.
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-2421/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-002446-89)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких