РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н., при секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело поадминистративному исковому заявлению Гущина Андрея Александровича кпризывной комиссии Новосибирской области, призывной комиссии по Калининскому району г. Новосибирска, Военному комиссариату Новосибирской области об оспаривании решения призывной комиссии, установил:
Гущин А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Новосибирской области, принятое в рамках призывной кампании 2026 года в отношении истца. Признать незаконными действия врачей и членов призывной комиссии Новосибирской области в части: игнорирования жалоб на состояние здоровья; отказа в направлении на дополнительное обследование на основании жалоб на состояние здоровья. Возложить обязанность на призывную комиссию Новосибирской области по вызову административного истца на контрольное освидетельствование, которое обязать провести в соответствии с действующим регламентом и направить на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения, а также отменить решение призывной комиссии по Калининскому району г. Новосибирска от 07 апреля 2025 года
В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Дзержинского и Калининского районов города Новосибирска. В отношении административного истца было принято решение о призыве на военную службу призывной комиссией Новосибирской области в рамках призывной кампании 2026 года.
В период призывной кампании 2026 года Гущин А.А. лично явился в военный комиссариат Дзержинского и Калининского районов города Новосибирск Новосибирской области для прохождения мероприятий связанных с призывом на военную службу, в связи с чем истцу было проведено медицинское освидетельствование, в ходе которого он прошел 7 врачей-специалистов, при прохождении Гущиным А.А. были озвучены жалобы на состояние здоровья.
Жалобы Гущина А.А. были проигнорированы врачами-специалистами, после чего направили на прохождение призывной комиссии, провели заседание призывной комиссии, и была озвучена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения: «3», как следствие решение о призыве на военную службу, в связи с чем была вручена повестка на отправку в войска. При явке по которой, Гущин А.А. был направлен в военный комиссариат Новосибирской области, при прохождении контрольного медицинского освидетельствования, в ходе которого, также были озвучены жалобы на состояние здоровья, было озвучено, что решение нижестоящей призывной комиссии о призыве меня на военную службу с категорией годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения: «3» призывная комиссия Новосибирской области - утверждает.
Врачи на медицинском освидетельствовании и на контрольном медицинском освидетельствовании и члены призывных комиссий проигнорировали жалобы административного истца на состояние здоровья.
Таким образом, административный истец полагает, что при проведении мероприятий по призыву на военную службу, грубо нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, и не исключен риск отправки в армию больного гражданина.
Административный истец Гущин А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики призывная комиссия Новосибирской области, призывная комиссия по Калининскому району г. Новосибирска военный комиссариат Новосибирской области, в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо военный комиссариат Дзержинского и Калининского районов г. Новосибирска в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не уведомило, извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела
Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно частям 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).
Как следует из содержания статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.
Согласно положениям подпункту «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Из содержания статьи 26.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отправка граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.
В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Согласно статье 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.
На основании статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Как следует из пункта 13 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Гущин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом призывного возраста, принят на воинский учет, что подтверждается личным делом призывника (л.д.44-50).
Указом Президента РФ от 29 декабря 2025 года № 998 «О призыве в 2026 году граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», постановлено осуществить с 1 января по 31 декабря 2026 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 261 000 человек, а также отправку этих граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы в сроки, установленные названным Федеральным законом.
Постановлением Губернатора Новосибирской области от 29 декабря 2025 года № 268 «О призыве граждан Российской Федерации на военную службу в Новосибирской области в 2026 году» была создана призывная комиссию Новосибирской области в составе согласно приложению № 1 к настоящему постановлению, а также призывные комиссии муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в составах согласно приложению № 2 к настоящему постановлению, из представленного Приложения № 2 к Постановлению Губернатора Новосибирской области следует, что в состав призывной комиссии Калининского района города Новосибирска включен член комиссии – Перевозкин Андрей Николаевич - врач, руководящий работы по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения №Городская клиническая больница № 29) (л.д.36,43).
В связи с тем, что врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, является членом призывной комиссии Калининского района г. Новосибирска, следовательно, его привлечение к участию в деле в качестве административного ответчика не требуется.
Вышеуказанным Постановлением также были привлечены для проведения медицинского освидетельствования и призыва граждан на военную службу необходимые врачи-специалисты и средний медицинский персонал.
Судом установлено, что 20 февраля 2026 года окулист Петухова Н.В, выслушав жалобы Гущина А.А. и проведя медицинское освидетельствование, оформила лист медицинского заключения.
В данном листе медицинского заключения окулист отметил: в графе жалобы: «<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ терапевт Титова И.И., выслушав жалобы Гущина А.А. и проведя медицинское освидетельствование, оформила лист медицинского заключения. В данном листе медицинского заключения терапевт отметил: в графе жалобы: «На момент осмотра не предъявляет»; в графе анамнез: «<данные изъяты>
К пункту «д» статьи 13 Расписания болезней относятся:
«Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту «д». При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней».
ДД.ММ.ГГГГ каждый врач-специалист после изучения документов и анамнеза, результатов клинико-инструментального исследования и медицинского освидетельствования вынес Гущину А.А. медицинское заключение о категории годности к военной службе. Результаты отражены на второй странице учетной карты призывника, в пункте «Б. Заключения врачей-специалистов», в столбце под названием «При призыве на военную службу»:
Хирург вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
Терапевт - категорию годности «Б-3», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями; основание: пункт «д» статьи 13 Расписания болезней; артериальное давление «120/90 мм.рт.ст»; указанная категория подтверждается личной подписью терапевта.
Психиатр - категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
Окулист - категорию годности «А-2», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
Отоларинголог вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
Стоматолог вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
Невропатолог вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
Дерматолог вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
И в этот же день на основании указанных медицинских заключений председатель военно-врачебной комиссии Новосибирской области Перевозкин А.Н. вынес Гущину А.А. итоговое медицинское заключение о категории годности к военной службе «Б-3», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями; основание: пункт «д» статьи 13 Расписания болезней - настоящая информация отражена в подпункте «В» Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию.
20 апреля 2026 года Гущин А.А. обратился к терапевту поликлинического отделения ГБУЗ НСО «Городска больница №4» Костюк Е.В. с жалобой: <данные изъяты>. По окончании обследования терапевт выписала два медицинских документа: Справку «о приеме у терапевта» и «Назначения и рекомендации», в котором указала диагноз: «<данные изъяты>».
21 апреля 2026 года Гущин А.А., прибыв в военный комиссариат для отправки в составе команды на областной сборный пункт, заявил жалобу на здоровье и предъявил вышеуказанные медицинские документы. Невролог Долганова Г.М., изучив предъявленные медицинские документы и выслушав жалобы указанного призывника и проведя медицинское освидетельствование, оформила лист медицинского заключения.
В данном листе медицинского заключения невролог отметил: в графе жалобы: «<данные изъяты>
В этот же день Гушин А.А., прибыв с команды на областной сборный пункт прошел освидетельствование военно-врачебной комиссией Новосибирской области, где каждый врач ВВК НСО после изучения медицинских документов и анамнеза, результатов клинико-инструментального исследования и медицинского освидетельствования вынес Гущину А.А медицинское заключение о категории годности к военной службе. Результаты отражены на второй странице учетной карты призывника, в пункте «Б.Заключения врачей-специалистов», в столбце под названием «21 АПР 2026»:
Хирург военно-врачебной комиссии Новосибирской области вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
Терапевт военно-врачебной комиссии Новосибирской области - категорию годности «Б-3», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями; основание: пункт «д» статьи 13 Расписания болезней; артериальное давление «130/90 мм.рт.ст»; указанная категория подтверждается личной подписью терапевта.
Психиатр военно-врачебной комиссии Новосибирской области - категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
Окулист военно-врачебной комиссии Новосибирской области - категорию годности «А-2», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
Отоларинголог военно-врачебной комиссии Новосибирской области вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
Стоматолог военно-врачебной комиссии Новосибирской области вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
Невропатолог военно-врачебной комиссии Новосибирской области вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
Дерматолог военно-врачебной комиссии Новосибирской области вынес категорию годности «А-1», то есть годен к военной службе, указанная категория подтверждается личной подписью.
На основании указанных медицинских заключений председатель военно- врачебной комиссии Новосибирской области Шведов Е.В. вынес Гущину А.А. итоговое медицинские заключения о категории годности к военной службе «Б», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями - настоящая информация отражена в разделе II «Б» учетной карты призывника, в столбце «21 АПР 2026»; основание: пункт «д» статьи 13 Расписания болезней.
Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 утверждено Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, из которого следует, что настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии либо с заявлением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.
Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающих в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе. Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Граждане при производстве независимой экспертизы имеют право выбора экспертного учреждения и экспертов. Независимая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения, однако призывник Гущин А.А. не представил документы врачам-специалистам о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, установленных в вышеописанном порядке при проведении независимой военно-врачебной экспертизы.
Таким образом, у Гущина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не было выявлено каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» позволяющих признать его ограниченным годным к военной службе, что дает право на освобождение от призыва на военную службу.
При принятии решения о призыве права и законные интересы гражданина Гущина А.А. нарушены не были.
Административным истцом не представлено суду допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о том, что был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, противоречащих нормам постановления Правительства от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», а также нарушений порядка проведения заседания призывной комиссии.
Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать в полном объеме, оснований для отмены оспариваемого решения судом по доводам административного искового заявления не установлено.
В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств в части нарушения прав, свободы и законных интересов, а также соблюдения сроков на обращение в суд, возлагается на административного истца, что последним сделано не было.
В нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец не подтвердил сведения о том, что оспариваемым решением и действиями ответчиков нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
В удовлетворении административного искового заявления Гущина Андрея Александровича к призывной комиссии Новосибирской области, призывной комиссии по Калининскому району г. Новосибирска, Военному комиссариату Новосибирской области об оспаривании решения призывной комиссии отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья Родионова О.Н.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 июля 2026 года.
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-2627/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-002912-49)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких