РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2026 года город Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н.,
При секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя старшего лейтенанта внутренней службы межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУФССП России по Новосибирской области Плотоненко Тамары Павловны к Вершининой Алине Владимировне об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, установил:
судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП по Новосибирской области обратился в суд с административным иском об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.
В обоснование своих требований указал, что в межрайонном отделе по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУ ФССП России по Новосибирской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя старшего лейтенанта внутренней службы Плотоненко Т.П., находится сводное исполнительное производство № 418981/25/54046-СД, возбужденное на основании исполнительных документов о взыскании штрафов в отношении должника Вершининой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Новосибирск, проживающей по адресу: 630061, <адрес>, на сумму 20 250 руб.
Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику заказной бандеролью согласно реестра почтовой корреспонденции № 161 (ШПИ 63097418602352). Отправление по истечению срока хранения возвращено. Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако Вершинина А.В. не исполнила в установленный законом срок требования содержащихся в исполнительном документе.
В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения. С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения г. Новосибирска.
До настоящего времени денежные средства, в счет погашении долга, на депозитный счет отдела не поступали.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника Вершининой А.В., однако взыскать задолженность не представляется возможным.
На основании изложенного административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации Вершининой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 418981/25/54046-СД
Представитель административного истца судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУ ФССП России по Новосибирской области Плотоненко Т.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Вершининой А.В. в судебное заседание не явилась, судом принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по известному для суда месту жительства административного ответчика, которая возвращена в адрес суда без вручения в связи с «истечением срока хранения», иного места жительства административного ответчика суду не известно.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что Вершинина А.В. на основании постановлений по делам об административных правонарушениях подвергнута административным наказаниям в виде штрафа на сумму 20 250. (л.д.7-17).
Судебным приставом МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску на основании указанных постановлений в отношении должника Вершининой А.В. возбуждены исполнительные производства: № 21401/25/54046-ИП от 21.01.2025 на сумму 5000 руб., /л.д.18/, №31333/24/54046-ИП от 23.01.2025 на сумму 500 руб., /л.д.18/, №624096/24/54046-ИП от 25.10.2024 на сумму 500 руб., /л.д.19/, № 624097/24/54046-ИП от 25.10.2024 на сумму 500 руб., /л.д.19/,
№ 630115/24/54046-ИП от 30.10.2024 на сумму 500 руб., /л.д.20/,
№ 667169/24/54046-ИП от 13.11.2024 на сумму 1 000 руб., /л.д.20/,
№ 667168/24/54046-ИП от 13.11.2024 на сумму 500 руб., /л.д.21/,
№ 647471/24/54046-ИП от 06.11.2024 на сумму 500 руб., /л.д.21/,
№ 647420/24/54046-ИП от 06.11.2024 на сумму 500 руб., /л.д.22/,
№ 667170/24/54046-ИП от 13.11.2024 на сумму 500 руб., /л.д.22/,
№ 667171/24/54046-ИП от 13.11.2024 на сумму 1 000 руб., /л.д.23/,
№ 682938/24/54046-ИП от 20.11.2024 на сумму 500 руб., /л.д.23/,
№ 709414/24/54046-ИП от 03.12.2024 на сумму 500 руб., /л.д.24/,
№ 710017/24/54046-ИП от 03.12.2024 на сумму 500 руб., /л.д.24/,
№ 685647/24/54046-ИП от 20.11.2024 на сумму 500 руб., /л.д.25/,
№ 721598/24/54046-ИП от 06.12.2024 на сумму 500 руб., /л.д.25/,
№ 721596/24/54046-ИП от 06.12.2024 на сумму 1 000 руб., /л.д.26/,
№ 727654/24/54046-ИП от 11.12.2024 на сумму 500 руб., /л.д.26/,
№ 206161/25/54046-ИП от 21.04.2025 на сумму 3 000 руб., /л.д.27/,
№ 310031/25/54046-ИП от 17.06.2025 на сумму 750 руб., /л.д.27/,
№ 377058/25/54046-ИП от 07.08.2025 на сумму 750 руб., /л.д.28/,
№ 391866/25/54046-ИП от 12.08.2025 на сумму 750 руб., /л.д.28/.
Вышеуказанные постановления были направлены административным истцом в адрес Вершининой А.В. заказной бандеролью, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции № 161 (ШПИ 63097418602352) (л.д.29-37).
Таким образом, Вершинина А.В. был надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительных производств.
Общая сумма задолженности Вершининой А.В. составляет на момент обращения в суд с административным иском 20 250,00 руб.
Также судебным приставом МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску в отношении должника Вершининой А.В. были вынесены следующие постановления:
22 июля 2024 года вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в СИБИРСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК (л.д.38).
22 июля 2024 года вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в Филиал № 5440 Банка ВТБ (ПАО) (л.д.39).
26 марта 2025 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащих должнику транспортных средств (л.д.40).
07 мая 2026 года вынесено постановление об объединении вышеперечисленных исполнительных производств в сводное исполнительное производство №418981/25/54046-СД (л.д.41-43).
Как установлено частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 3 статьи 67 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Исполнительные документы Вершининой А.В. в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены.
Как следует из материалов дела, размер задолженности Вершининой А.В. составляет 20 250 руб., следовательно, суд приходит к выводу о том, что применение статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является допустимым.
В судебное заседание административным ответчиком не представлены документы, подтверждающие оплату имеющейся задолженности по административным штрафам в размере 20 250 руб.
Статья 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Принимаемое органами ГИБДД постановление по делу об административном правонарушении в силу статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 47, 48, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.
Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).
Учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, суд считает необходимым удовлетворить иск в полном объеме.
При этом, судом учитывается, что в отношении Вершининой А.В. имеются основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации. О возбуждении исполнительного производства Вершининой А.В. было известно; требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; задолженность составляет 20 250 рублей. Факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок Вершининой А.В. не оспорен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУ ФССП России по Новосибирской области Плотоненко Тамары Павловны удовлетворить.
Установить Вершининой Алине Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 418981/25/54046-СД.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2026 года
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-2690/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-003024-04)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких