РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н., при секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жукова Дмитрия Анатольевича к начальнику отделения старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Гейко С.В., отделению судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным возврата исполнительного документа, установил:
Жуков Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Гейко С.В., отделению судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным возврата исполнительного документа, в котором просит признать незаконными действия начальника отделения старшего судебного пристава отдела.
В обоснование административного искового заявления указано, что Жуковым А.Д. 08 апреля 2026 года в адрес ОСП по Калининскому району г. Новосибирска с заявлением о возбуждении исполнительного производства на имя старшего судебного пристава направлен подлинник исполнительного листа ВС № 106963613 от 18 марта 2026 года, оформленного мировым судьей 3 судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска, по делу № 2-20/2026-4-3 о взыскании с Квасова Кирилла Александровича в пользу Жукова Дмитрия Анатольевича денежных средств, в размере 30 042, 23 рубля.
Заявление получено ОСП 08 апреля 2026 года, что подтверждается штампом канцелярии.
Исходя из сведений с сайта ФССП РФ https://fssp.gov.ru/iss/ip/ на 18 мая 2026 года исполнительное производство не возбужденно.
В нарушение норм ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства не выносилось и в адрес Жукова Д.А. не направлялось. Каких либо действий предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» не производилось.
14 мая 2026 года административным истцом получено извещение от 06 мая 2026 года мирового судьи 3 судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска. Из смысла извещения следует, что исполнительный лист возвращен ОСП в адрес суда, в связи с отсутствием в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Указанные документы направлены в адрес Жукова Д.А. 08 июня 2026 года, через ООО «НПС Сибирь» в почтовом конверте с ШПИ 83330014649327.
Административный истец полагает, что административным ответчиком незаконно возвращен исполнительный лист ВС № 160963613 от 18 марта 2026 года, поскольку в графе «Должник» на листе 5 содержит все данные предусмотренные законом.
Административный истец Жукова Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца Жукова Д.А. – Полянский А.Г. в судебном заседании просил административное исковое заявление удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Белозуб Е.В. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, представила письменный отзыв.
Административные ответчики: начальник отделения старшей судебный пристав отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Гейко С.В., отделение судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-то обязанности.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 62, частей 1, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действия (бездействия) возложена на административного ответчика. Административный истец обязан представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, соблюдения срока на обращение в суд, а также обязан подтверждать факты, на которые ссылается в обоснование заявленных требований.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно частям 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения РФ» и иными федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральном законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Жуковым Д.А. в ОСП по Калининскому району г. Новосибирска было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, также направлен исполнительный документ серии ВС № 106963613 выданный 18 марта 2026 года Мировым судьей 3-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска на основании решения суда от 03 февраля 2026 года по гражданскому делу № 2-20/2026-4-3, о взыскании с должника Квасова К.А. в пользу Жукова Д.А. задолженности в размере 30 042,23 руб. (л.д.10)
Исполнительный лист серии ВС № 106963613 содержал следующие сведения в отношении должника: Квасов К.А., 26 сентября 1976 года рождения, место рождения: г. Брянск, адрес регистрации и проживания: г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, 59 к.1, кв.17, паспорт: 5021 321904 от 18 октября 2021 (л.д.11-12).
Отделением судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Калининского судебного района города Новосибирска возвращен исполнительный лист серии ВС № 106963613 с извещением о возвращении исполнительного документа в орган выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом, в связи с отсутствием в исполнительном документе идентификаторов должника.
06 мая 2026 года мировым судьей судебного участка № 3 Калининского судебного района города Новосибирска в адрес отделения судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска повторно направлен исполнительный лист серии ВС № 106963613, поскольку в исполнительном документе все данные о должнике представлены взыскателем и указаны мировым судьей, при вынесении судебного приказа (л.д. 13).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Указание в извещении на отсутствие в исполнительном документе одного из обязательных идентификаторов должника либо отсутствия идентификаторов, принадлежащих должнику не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку предъявленный к исполнению исполнительный лист содержит предусмотренные законом сведения о должнике, однако, в рассматриваемом случае выявленный недостаток в исполнительном листе не препятствует исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом того, что в нем указаны фамилия, имя, отчество должника, число, месяц, год и место рождения, его место жительства, а также серия, номер и дата выдачи паспорта, имеющиеся сведения позволяли идентифицировать указанное лицо.
Отсутствие в исполнительном документе иных идентификаторов не препятствует возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа.
Именно после возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя возникает право истребовать из контролирующих и регистрирующих органов необходимые сведения, а также совершить иные действия, установленные статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для надлежащей идентификации должника.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ОСП по Калининскому району г. Новосибирска не выносилось.
Принимая во внимание отсутствие оснований для возврата исполнительного документа серии ВС № 106963613 на основании извещения в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что возврат исполнительного документа фактически лишает административного истца возможности получить исполнение по решению суда, при таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
Административное исковое заявление Жукова Дмитрия Анатольевича к начальнику отделения старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Гейко С.В., отделению судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным возврата исполнительного документа, удовлетворить.
Признать незаконными действия начальника отделения старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Гейко С.В. по возвращению исполнительного листа ВС № 106963613 от 18 марта 2026 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья Родионова О.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2026 года.