РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н.,
При секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Десятникова Олега Витальевича к мэрии города Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности, установил:
Десятников О.В. обратился в суд с административным иском к мэрии г. Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, в котором просит признать незаконным решение Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска за номером 314/18/02220 от 24 марта 2026 года об отказе Десятникову О.В. в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 24 кв.м., расположенного по адресу г. Новосибирск, ул. Светлановская; обязать Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска повторно рассмотреть заявление Десятникова О.В. о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации гаража № 51 по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, ул. Светлановская, в собственность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указано, что административный истец Десятников О.В. является членом гаражно-строительного кооператива «Чайка» (далее ГСК «Чайка»), а также владеет и пользуется гаражным боксом № 51, по адресу: 630047, г. Новосибирск, Заельцовский район, ул. Светлановская.
05 февраля 2026 года административный истец подал в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска заявление о принятии решения о предварительном согласовании предоставлении земельного участка площадью 24 кв.м., на котором расположен гараж в ГСК «Чайка», для эксплуатации гаража в порядке действия Федерального закона от 05 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
В письме «О рассмотрении заявления» от 24 марта 2026 года за номером 314/18/02220 управление по земельным ресурсам Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска сообщило, что представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям к ее подготовке, установленным в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (не учтены сведения о красных линиях, о местоположении гаража № 51); утвержденному постановлением мэрии города Новосибирска от 04 июня 2024 № 4009 проекту планировки территории, ограниченной рекой 2-я Ельцовка, улицами Бардина, Богдана Хмельницкого и Дуси Ковальчук, Красным проспектом, в Заельцовском и Калининском районах (образуемый земельный участок расположен в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства - зоне улично-дорожной сети).
Согласно письму, административному истцу отказано в образовании и предоставлении земельного участка. Административный истец считает, что нарушено его право на образование и предоставление земельного участка для эксплуатации гаража. Постановление мэрии г. Новосибирска не содержит проект межевания территории.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.7).
Представители административных ответчиков - мэрии г. Новосибирска и Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, причину неявки суду не сообщили.
Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 62, частей 1, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действия (бездействия) возложена на административного ответчика. Административный истец обязан представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, соблюдения срока на обращение в суд, а также обязан подтверждать факты, на которые ссылается в обоснование заявленных требований.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов дела установлено, что административный истец Десятников О.В. владеет и пользуется гаражным боксом № 51, задолженность по членским и целевым взносам отсутствует, что подтверждается справкой председателя ГСК «Чайка» (л.д.27).
Гаражный бокс № 51 расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 54:35:033690:7, является блокированным общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеет общие с ними крышу, фундамент и коммуникации, год завершения строительства 1968, что подтверждается выпиской из ЕГРН и заключением кадастрового инженера (л.д.13-26).
05 февраля 2026 года Десятников О.В. обратился в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 24 кв.м., занимаемого гаражным боксом № 51 в ГСК «Чайка» (л.д.49).
Согласно письму Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от 24 марта 2026 года № 314/18/02220 административному истцу Десятникову О.В. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 24 кв.м, занимаемого гаражным боксом № 51 в ГСК «Чайка», в связи с тем, что представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям к ее подготовке, установленным в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (не учтены сведения о красных линиях, о местоположении гаража № 51); утвержденному постановлением мэрии города Новосибирска от 04 июня 2024 № 4009 проекту планировки территории, ограниченной рекой 2-я Ельцовка, улицами Бардина, Богдана Хмельницкого и Дуси Ковальчук, Красным проспектом, в Заельцовском и Калининском районах (образуемый земельный участок расположен в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства - зоне улично-дорожной сети). На основании подпунктов 1, 4 пункта 16 статьи 11.10, подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации указанный земельный участок не может быть образован и предоставлен.
В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно подпунктам 1, 2 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
- схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
- земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.
Согласно подпунктам 1, 4 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
- несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
- несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.
В силу подпункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
В частности, в оспариваемом ответе мэрии г. Новосибирска от 24 марта 2026 года указано, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует утвержденному постановлением мэрии г. Новосибирска от 04 июня 2024 года № 4009 проекту планировки территории, ограниченной рекой 2-я Ельцовка, улицами Бардина, Богдана Хмельницкого и Дуси Ковальчук, Красным проспектом, в Заельцовском и Калининском районах (образуемый земельный участок расположен в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства - зоне улично-дорожной сети).
Судом установлено, что Десятников О.В. является собственником гаражного бокса № 51, расположенного в помещении по адресу: г. Новосибирск, ул. Светлановская, которое построено в 1968 году, что отображено в выписке из ЕГРН (л.д.16-24).
Решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся № 763 от 18 сентября 1968 года кооперативу «Чайка» отведен под строительство индивидуальных гаражей земельный участок площадью до 0,2 га, расположенный на левой стороне р. 2-я Ельцовка в Заельцовском районе (л.д.15).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До 01 сентября 2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Федеральный закон от 05 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает упрощенную процедуру государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты гаражного назначения и расположенные под ними земельные участки («гаражная амнистия»).
Федеральным законом от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен статьей 3.7, в соответствии с которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагается документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям.
Образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка (п.3.1 ст.3.7 ФЗ-137).
Кроме того, в случае, если объекты гаражного назначения находятся в частной собственности, в силу пункта 20 статьи 3.7 Закона № 137-Ф3 гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса.
Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
Статьями 41,42,45,46 Градостроительного кодекса РФ закреплены положения, исходя из которых, установление территории общего пользования, красных линий в целях эксплуатации принадлежащего им объекта недвижимости, введенного в гражданский оборот задолго до утверждения планировки и межевания территории, не допускается.
Пунктом 13 статьи 3.7 Федерального закона № 137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пунктах 2 и 20 настоящей статьи, при отсутствии иных оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и пунктом 12 настоящей статьи, не может быть отказано только на основании отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой находится гараж, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающего возможность размещения гаражей в границах такой территориальной зоны, либо на основании того, что испрашиваемый земельный участок предоставлен гаражному кооперативу. В решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка указывается вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий возможность размещения гаража.
По проекту планировки территории, утвержденной постановлением № 4009 от 04 июня 2024 года, спорный земельный участок расположен в границах территории общего пользования, предназначенной для размещения объектов капитального строительства - зоне улично-дорожной сети.
Вместе с тем, суд учитывает, что в проект планировки территории в Калининском и Заельцовском районах г. Новосибирска вносились изменения постановлениями мэрии г. Новосибирска, в которых устанавливались новые красные линии и новые зоны.
Исходя из положений статье 39.20 Земельного кодекса РФ, статье 85 Земельного кодекса РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
Согласно правовой позиции Верховного Российской Федерации, изложенной в определении от 04 августа 2022 года № 306-ЭС22-12752, установление красной линии в отношении земельного участка, предоставленного для эксплуатации объекта недвижимости до утверждения документации по планировке территории, не допускается.
В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункту 2 статьи 3.7 Закона №137-Ф3 при отсутствии иных оснований, предусмотренных Земельным кодексом РФ и пункта 12 статьи 3.7 Закона №137-Ф3, не может быть отказано только на основании отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой находится гараж, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающего возможность размещения гаражей в границах территориальной зоны, либо на основании того, что испрашиваемый земельный участок предоставлен гаражному кооперативу. В решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка указывается вид разрешенного использования земельного участка, предусмотренного использования земельного участка, предусматривающий размещение гаража.
Согласно пункту 3 статьи 3.7. Закона 137-ФЗ на отношения, регулируемые пунктом 2 статьи 3.7 Закона №137-Ф3, не распространяются только положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17, пункта 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации.
Иных исключений из общего порядка образования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Закон №137-Ф3 не устанавливает.
Спорный земельный участок расположен в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства - зоне улично-дорожной сети.
Установление границ территорий общего пользования в соответствии с частью 1 статьи 42 ГрК РФ осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются в том числе красные линии (часть 3).
Согласно части 6 статьи 43 ГрК РФ на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 этой статьи.
Таким образом, отнесение земельного участка к территории общего пользования, не подлежащей приватизации, возможно на основании оценки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
Оценив положенный в основу оспариваемого отказа проект планировки территории, утвержденный постановлением мэрии г. Новосибирска от 04 июня 2024 года № 4009, суд приходит к выводу, что испрашиваемый истцом земельный участок расположен в границах территории общего пользования, предназначенной для размещения парков, скверов, бульваров, иных озелененных территорий общего пользования, однако, сведения, подтверждающие нахождение испрашиваемого земельного участка в границах красных линий территории общего пользования, отсутствуют.
Постановление мэрии г. Новосибирска от 04 июня 2024 года № 4009, представленное в материалы дела, содержит проект планировки территории площадью 340,1 га, сроком реализации не менее чем до 2030 года.
При этом проекты межевания в отношении спорного квартала, в границах которого расположен гаражный кооператив и, соответственно, гаражный бокс, принадлежащий Десятникову О.В., в приложениях к постановлению отсутствуют.
Доказательств того, что по состоянию на дату введения в действие статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ спорная территория являлась ограниченной в обороте, в дело не представлено. Несмотря на это, административным ответчиком в 2024 году принят проект планировки территории, которым обоснован оспариваемый отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Принимая во внимание упрощенный порядок предоставления земельных участков под гаражными боксами, возведенными до принятия в действие Земельного Кодекса РФ, отказ мэрии в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с не соответствием с проектом планировки территории, не является законным.
При этом, само по себе фактическое расположение испрашиваемого земельного участка в указанной зоне, с учетом применения к возникшим правоотношениям положений вводного Закона № 137-ФЗ, не может являться достаточным основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления спорных земельных участков в связи со следующим.
Административный ответчик в обоснование правильности оспариваемого отказа в суде не ссылался на иные документы территориального планирования, помимо вышеприведенного проекта планировки, а также не ссылался на наличие таких документов в открытом доступе для проверки сведений о наличии красных линий, препятствующих приватизации земельного участка под гаражным боксом административного истца.
При таком положении, суд полагает, что департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска нарушены права и законные интересы административного истца по приобретению права пользования, владения, распоряжения земельным участком, а потому административные исковые требования о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка подлежат удовлетворению.
Суд в рамках процедур, предусмотренных главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривает требование об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, принявшего соответствующее решение, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями. По результатам рассмотрения, согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в частности, может быть вынесено решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Рассматривая споры в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.
Из анализа положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что признавая оспариваемое решение незаконным суд вправе обязать орган, принявший оспариваемое решение, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым возложить на Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска обязанность повторно рассмотреть заявление Десятникова О.В. от 05 февраля 2026 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка в ГСК «Чайка».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Десятникова Олега Витальевича удовлетворить.
Признать незаконным решение Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска № 314/18/02220 от 24 марта 2026 года об отказе Десятникову Олегу Витальевичу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 24 кв.м., занимаемого гаражным боксом № 51 в ГСК «Чайка», с местоположением: г. Новосибирск, Заельцовский район, ул. Светлановская.
Устранить нарушения путем повторного рассмотрения заявления Десятникова Олега Витальевича от 05 февраля 2026 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 24 кв.м., занимаемого гаражом № 51 в ГСК «Чайка», с местоположением: г. Новосибирск, Заельцовский район, ул. Светлановская, в собственность в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2026 года.
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-3017/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-003715-65)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких