РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 января 2026 года село Акша
Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Кравцовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Акшинского района в интересах Трегубова Н.А. к Муниципальной бюджетной общеобразовательной организации «Основная общеобразовательная школа с.Бытэв», Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Акшинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.
В результате проведенной прокуратурой района проверки исполнения требований законодательства об охране труда в Муниципальной бюджетной общеобразовательной организации «Основная общеобразовательная школа с.Бытэв» (далее МБОО «ООШ с.Бытэв»), выявлены нарушения трудовых прав работников на обеспечение средствами индивидуальной защиты. В нарушение пункта 56 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09 декабря 2014 года N 997н, Трегубов Н.А., осуществляющий трудовую деятельность в МБОО «ООШ с.Бытэв» в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле) не обеспечен средствами индивидуальной защиты.
Просит обязать МБОО «ООШ с.Бытэв» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить кочегара-машиниста котельной МБОО «ООШ с.Бытэв» Трегубова Н.А. средствами индивидуальной защиты в соответствии с приложением №1 к Приказу Минтруда России от 09.12.2014 №997Н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, а именно: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур (1 шт.); перчатками для защиты от повышенных температур (2 пары); щитком защитным лицевым или очками защитными (1 шт.); каской защитной (1 шт.); средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим; сапогами резиновыми с защитным подноском 1 парой.
Обязать Администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать МБОО «ООШ с.Бытэв» в целях обеспечения средствами индивидуальной защиты указанных работников школы.
В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Соломатова Н.С., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Истец Трегубов Н.А., ответчики МБОО «ООШ с.Бытэв, Администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитет образования Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края о времени и месте рассмотрения дела извещены, представителей не направили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть первая названной статьи).
В соответствии со ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В силу абзаца седьмого части второй указанной статьи Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Согласно статье 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.
В соответствии с требованиями пункта 56 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09 декабря 2014 года N 997н, машинисты (кочегары) котельной должны быть обеспечены: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур (1 шт.); перчатками с полимерным покрытием (12 пар); перчатками для защиты от повышенных температур (2 пары); щитком защитным лицевым или очками защитными (до износа); каской защитной (1 шт. на 2 года); средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим (до износа); при работе в котельной, работающей на твердом или жидком топливе, дополнительно: фартуком из полимерных материалов с нагрудником (1 шт.).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Трегубов Н.А. осуществляет трудовую деятельность в МБОО «ООШ с.Бытэв» должности машиниста (кочегара) на котельной, работающей на твердом топливе (угле). В нарушение п. 56 Типовых норм, указанный работник не обеспечен костюмом защитным огнеупорным, респиратором-полумаской (средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее) каской-щитом, сапогами кирзовыми (сапогами с защитным подноском), перчатками огнезащитными (перчатками для защиты от повышенных температур), очками защитными. Отсутствие средств индивидуальной защиты, в том числе с учетом специфики ежедневной работы кочегара при повышенных температурах, не отвечает требованиям безопасности и охраны труда работника.
Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения работодателем МБОО «ООШ с.Бытэв» трудовых прав работника суд приходит к выводу о возложении на МБОО «ООШ с.Бытэв» обязанности по обеспечению работников котельной средствами индивидуальной защиты, исходя из заявленных истцами требований.
В силу пункта 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная, в том числе муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (пункт 6 статье 9.2).
Учредителем МБОО «ООШ с.Бытэв» является администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края.
Согласно части 12 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.
Принимая во внимание положения вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что при недостаточности денежных средств у МБОО «ООШ с.Бытэв» ответственность по финансированию учреждения должна нести Администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края.
В соответствии со ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет Акшинского муниципального округа Забайкальского края.
На основании п.3 ч.1 ст.333-19 Налогового кодекса РФ, с ответчика МБОО «ООШ с.Бытэв» подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей (по исковому заявлению неимущественного характера).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах Трегубова Н.А. к Муниципальной бюджетной общеобразовательной организации «Основная общеобразовательная школа с.Бытэв», Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, удовлетворить.
Обязать Муниципальную бюджетную общеобразовательную организацию «Основная общеобразовательная школа с.Бытэв» (ИНН 7501002114 ОГРН 1027500507495) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить кочегара-машиниста котельной МБОО «ООШ с.Бытэв» Трегубова Н.А. средствами индивидуальной защиты в соответствии с приложением № к Приказу Минтруда России от 09.12.2014 №997Н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, а именно: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур (1 шт.); перчатками для защиты от повышенных температур (2 пары); щитком защитным лицевым или очками защитными (1 шт.); каской защитной (1 шт.); средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим; сапогами резиновыми с защитным подноском 1 парой.
Обязать Администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН 1027500507176 ИНН 7501000389) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать Муниципальную бюджетную общеобразовательную организацию «Основная общеобразовательная школа с.Бытэв» в целях обеспечения средствами индивидуальной защиты указанного работника школы.
Взыскать с Муниципальной бюджетной общеобразовательной организации «Основная общеобразовательная школа с.Бытэв» (ИНН 7501002114 ОГРН 1027500507495) государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей в бюджет Акшинского муниципального округа Забайкальского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.
В окончательной форме решение составлено 14 января 2026 года.
Судья Ц.Г.Ленхобоев