РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н., с участием прокурора Басалаевой А.Ф., при секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области к Глушачу Евгению Федоровичу об установлении административного надзора, установил:
ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора Глушачу Е.Ф. на срок 10 лет, с установлением административных ограничений в виде:
- обязать 2 раза в месяц является в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания;
- запретить прибывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов;
- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В обоснование административного иска административный истец указал, что в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание осужденный Глушач Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.
Осужден 10 июня 2025 года Железнодорожным районным судом г.Новосибирска по части 3 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) на срок 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока: 29 августа 2025 года. Осужденный освобождается 13 октября 2026 года по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.
Глушач Е.Ф. совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области Рассохин Т.В., заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Глушач Е.Ф. в судебном заседании с административными требованиями не согласился, поскольку у него есть несовершеннолетний ребенок и установление административного ограничения в виде запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях будет ему мешать посещать отводить ребенка в школу и посещать с ним какие-либо мероприятия, также у административного ответчика есть работа и ограничение в виде пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов в жилом помещении являющимся местом жительства будет ему мешать осуществлять трудовую деятельность, кроме того выразил несогласие с данной ему характеристикой исправительным учреждением.
Прокурор Калининского района г. Новосибирска дал заключение о наличии оснований для частичного удовлетворения административного иска.
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; преступления при опасном рецидиве преступлений.
Из материалов дела следует, что административный ответчик осужден 10 июня 2025 года Железнодорожным районным судом г. Новосибирска по части 3 статьи 135 УК РФ на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от 29 августа 2025 года приговор Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 10 июня 2025 года изменен, постановлено, назначить Глушачу Е.Ф. по части 3 статьи 135 УК РФ наказание с применением статьи 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года.
В соответствии с пунктом «а» части 3.1 статьи 72 УК РФ зачесть срок отбытия наказания в виде лишения свободы день фактического задержания Глушача Е.Ф. по настоящему уголовному делу – 14 октября 2024 года из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима.
Начало срока 29 августа 2025 года. Осужденный освобождается 13 октября 2026 года по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.
Глушач Е.Ф. совершил особо тяжкое преступление, направленное против половой неприкосновенности и половой свободы личности, что следует из приговора суда.
За период отбывания наказания Глушач Е.Ф. характеризуется следующим образом: трудоустроен на участке «Сборка дверей». В жизни отряда участие не принимает. Выполняет требование ст. 106 УИК РФ. К труду относится негативно. В жизни отряда участие не принимает. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объеме. В данный момент содержится в отряде №6 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области. За период отбывания наказания имеет 3 взыскания, поощрений не имеет. Общается с категорией осужденных разной направленности. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом и уважением не пользуется. К имуществу колонии относится бережно. В совершенном преступлении вину признал. С администрацией учреждения корректен не всегда. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства.
Судом установлено, что Глушач Е.Ф. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного частью 3 статьи 135 УК РФ, которая включена в главу 18 названного кодекса, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора в силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 УК РФ, преступление, ответственность, за которое установлено статьей 135 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.
В силу положений пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Также суд учитывает требования пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 6 апреля 2024 года № 69-ФЗ, вступившего в силу 17 апреля 2024 года), согласно которым обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не только выезда за установленные судом пределы территории, но и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В связи с тем, что Глушач Е.Ф. совершил особо тяжкое преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Поскольку Глушач Е.Ф. совершил особо тяжкое преступление, срок погашения судимости составляет 10 лет, суд считает необходимым установить в отношении Глушача Е.Ф. административный надзор сроком на 10 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При определении вида административных ограничений, суд также учитывает обстоятельства, при которых совершено преступление, категорию преступления, образ жизни административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, судимости и характеристику административного ответчика, справку о взысканиях и поощрениях осужденного, что ранее судим.
Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из пояснений Глушача Е.Ф. следует, что он будет проживать по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд считает необходимым установить ему запрет выезжать за пределы территории города Новосибирска.
Исходя из положений пункта 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд может на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, частично отменить административные ограничения, что не препятствуют Глушачу Е.Ф. при соблюдении указанных условий, обратиться с ходатайством об отмене данных административных ограничений.
Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу статьи 53 УК РФ и не является ограничением свободы, при этом по вышеизложенным обстоятельствам конституционные права и свободы Глушача Е.Ф. не нарушаются.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК № 8 ГУФСИН России по Новосибирской области к Глушачу Евгению Федоровичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить Глушачу Евгению Федоровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 10 (десять) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Глушача Евгения Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета выезжать за пределы территории населенного пункта – города Новосибирска;
- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.;
- запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Новосибирска.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2026 года.
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-3143/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-003998-89)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких