РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н.,
При секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района города Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Силину Аркадию Васильевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил:
прокурор Калининского района города Новосибирска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Силину А.В., в котором просит запретить Силину А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения действия права управления транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным 13 ноября 2018 года.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Калининского района г. Новосибирска проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в части выявления лиц, страдающих заболеваниями, которые препятствуют праву управления транспортными средствами.
Установлено, что Силин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОКНД» с 09 февраля 2023 года с диагнозом «<данные изъяты>
Согласно информации ГУ МВД России по Новосибирской области, Силину А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № категорий «В,В1(АБ),М» от 13 ноября 2018 года, действительно до 13 ноября 2028 года.
Наличие у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Представитель административного истца - прокуратуры Калининского района города Новосибирска, в судебное заседание не явился, о дне слушания административного дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Административный ответчик Силин А.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания административного дела извещался судебной повесткой, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.
Заинтересованное лицо ГБУЗ НСО "Новосибирский областной клинический наркологический диспансер" в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому полагает требования административного истца законными и обоснованными.
Заинтересованное лицо ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств и возражений в суд не направлено.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Силин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории В,В1(АБ),М, от 13 ноября 2018 года, что подтверждается сведениями из Федеральной информационной системы Государственной инспекции безопасности дорожного движения - Модернизированной (л.д.7-8).
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, это право гарантируется государством. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым, в силу положений статьи 2 данного закона, отнесены водители транспортных средств, пассажиры, пешеходы.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 года № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В разделе II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (коды заболевания F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 по МКБ).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии
При этом, из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», следует, что диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).
Как следует из информации представленной ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер», Силин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит с 09 февраля 2023 года под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОКНД» с диагнозом «<данные изъяты>» на основании информированного письменного добровольного согласия. Диагноз установлен врачебной комиссией от 09 февраля 2023 года. Силин А.В. врача <данные изъяты> не посещает. Последнее посещение 10 апреля 2023 года.
Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «<данные изъяты>» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с <данные изъяты> установлено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациента с диагнозом «<данные изъяты> <данные изъяты>. (л.д.10,26,27)
Согласно «Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.27 от 02 сентября 2024 года)» код <данные изъяты>.
Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
Поскольку осуществление административным ответчиком деятельности по управлению транспортным средством создает реальную опасность причинения вреда в будущем как нематериальным благам, так и имущественным правам граждан, право Силина А.В. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Баланс личных и общественных интересов соблюден.
При этом суд отмечает, что решение суда после вступления его в законную силу по смыслу приведенных положений статей 23, 23.1, 28 Закона о безопасности дорожного движения, применяемых по аналогии Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 года № 1191, является основанием для изъятия у административного ответчика водительского удостоверения и передачи его для хранения в подразделение ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области.
Суд не взыскивает с административного ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины, от взыскания которой прокурор освобожден законом по всем делам, поскольку статьи 333.19 и 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривают необходимость оплаты госпошлины при подаче административного иска, содержащего неимущественное требование указанной категории.
С учетом того, что в материалы дела представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора Калининского района города Новосибирска удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Силина Аркадия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное 13 ноября 2018 года, на право управления транспортными средствами категории В,В1(АБ),М.
Запрет на осуществление деятельности по управлению транспортными средствами является основанием для изъятия органами ГИБДД у Силина Аркадия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения №, выданного 13 ноября 2018 года, на право управления транспортными средствами категории B,B1(AS),C,C1,M.
Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области для изъятия водительского удостоверения №, выданного 13 ноября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья Родионова О.Н.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 августа 2026 года.
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-3384/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-004461-58)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких