РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> края 22 октября 2026 года
Елизовский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Леванковой Н.Л., при секретаре судебного заседания Никитиной О.В., с участием:
помощника Елизовского городского прокурора Померанцева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО4 к осужденному Чечулину Борису Андреевичу об установлении административного надзора, установил:
Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО4, руководствуясь нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Чечулина на срок погашения судимости по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом приговора <адрес>вого суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, и установлении тому административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; запрещения посещения дошкольных учебных учреждений, общеобразовательных учреждений, игровых детских площадок, развлекательных комплексов для детей и детских кафе и территории, прилегающей к ним. В обоснование административного искового заявления административный истец сослался на то, что осужденный Чечулин совершил преступления в период нахождения под административным надзором, установленным решениями Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца участие не принимал, извещён судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.
Административный ответчик Чечулин в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, согласно телефонограмме, участвовать в рассмотрении административного искового заявления не пожелал, выразил мнение об отсутствии оснований для установления ему административного надзора на срок 8 лет.
Участие административного истца и административного ответчика не признано судом обязательным.
Помощник Елизовского городского прокурора Померанцев А.В. полагал, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объёме.
Заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.
Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.
Частью первой статьи 173.1 УИК РФ установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и требованиям ч. 1 ст. 27 КАС РФ, если к моменту освобождения лица из мест лишения свободы решение по делу не принято, данное дело подлежит разрешению по существу судом, принявшим к производству соответствующее административное исковое заявление.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что Чечулин осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вым судом за 5 преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 9 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чечулина установлен административный надзор на срок погашения судимости, равный 8 годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного указанным приговором суда. В отношении поднадзорного установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов; запрещения выезда за пределы <адрес>.
Чечулин также осуждён ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района <адрес> (с учетом апелляционного постановления Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 314 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чечулина Б.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости, равный 8 годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении поднадзорного установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы <адрес>.
Кроме того, Чечулин осуждён ДД.ММ.ГГГГ Петропавловск-Камчатским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (с учетом апелляционного постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Данное преступление совершено Чечулиным в период нахождения под административным надзором, установленным апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Преступления, предусмотренные п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ, совершены против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких, в связи с чем срок погашения судимости, в соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федерального закона, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), составляет восемь лет после отбытия наказания. На момент рассмотрения административного искового заявления судимость Чечулина по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.
Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, Чечулин характеризуется отрицательно: в период отбывания наказания привлекался к работам по благоустройству территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ, в общении с представителями администрации тактичен, посещал мероприятия воспитательного характера, принимал участие в культурных и спортивных мероприятиях исправительного учреждения, вместе с тем имел 3 взыскания за нарушение порядка отбывания наказания, не имел поощрений.
Из представленной административным ответчиком до начала судебного заседания копии трудового договора № следует, что Чечулин трудоустроен в ООО «Специализированный застройщик» Олимп-Камчатка» кладовщиком, место работы – <адрес>, работнику установлен испытательный срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Из заявления Чечулина от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника исправительного учреждения, а также предписания от ДД.ММ.ГГГГ (личное дело, л.д. 95, 103), местом проживания осуждённого после освобождения является <адрес>.
Исходя из сведений о личности административного ответчика, обстоятельств совершённых им преступлений и поведения, суд полагает, что исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Чечулина и установлении ограничений подлежит удовлетворению.
Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации, равно как и запрет лицам, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, посещать объекты и территории, предназначенные для посещения детьми, а также выезд на пределы определённой территории, являются обязательными административными ограничениями для таких лиц, и подлежат безусловному применению (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание тот факт, что Чечулин совершил особо тяжкие преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, после освобождения из мест лишения свободы в период отбывания дополнительного наказания совершил преступление против правосудия, предусмотренное ч. 1 ст. 314 УК РФ, а преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, - в период нахождения под административным надзором, суд считает, что в данном случае соразмерным и отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора является установление Чечулину административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - четыре раза в месяц; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), а также в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, с учётом положений п. 4 ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ, особенностей экономического и географического расположения <адрес>, и сведений о месте проживания и работы административного ответчика после освобождения из места лишения свободы.
Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени после 23 часов до 06 часов, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает задачам административного надзора, и потому также подлежит установлению Чечулину. При этом судом учтено, что трудовую деятельность Чечулин осуществляет в дневное время.
Обстоятельства, при которых были совершены преступления, их характер и степень общественной опасности, неоднократное привлечение Чечулина к уголовной ответственности за преступления, сведения о личности административного ответчика в совокупности свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений при отсутствии контроля за его поведением. В целях недопущения антиобщественного поведения, оказания воспитательного воздействия, для предупреждения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым также установить административному ответчику испрашиваемое административным истцом административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также пребывания в заведениях, в которых разрешены распитие и продажа алкогольной продукции.
Чечулин, как свидетельствуют материалы административного дела, для достижения целей индивидуальной профилактики и предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений нуждается в административном надзоре со стороны органов полиции и установлении соответствующих административных ограничений.
Установление указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Закона – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Согласно разъяснениям, данным в п. 38 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Чечулин отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> за преступление, совершённое в период административного надзора, установленного апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетнего, относящегося к категории особо тяжких. В этой связи суд, руководствуясь приведенными выше положениями Федерального закона № 64-ФЗ, приходит к выводу о необходимости установления в отношении Чечулина административного надзора на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, подлежащий исчислению со дня постановки Чечулина на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, решил:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Чечулина Бориса Андреевича удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Чечулина Бориса Андреевича на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 8 (восьми) годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора в отношении Чечулина Б.А. исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного Чечулина Б.А. административные ограничения в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещения пребывания в заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запрещения выезда за пределы <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в <адрес>вой суд через Елизовский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
В окончательном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.Л. Леванкова