ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 года село Акша
Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Лобановой Я.В., при секретаре Турановой О.П., с участием представителя процессуального истца по поручению прокурора Соломатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Читинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации – Забайкальского края в лице Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края к ООО «ЛесСпецСтрой» о взыскании задолженности по арендным платежам, неустойки, установил:
Читинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации – Забайкальского края в лице Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края, указав в обоснование на то, что в ходе надзорной деятельности в сфере лесного законодательства установлено следующее.
29 ноября 2023 года Министерством природных ресурсов Забайкальского края (далее – Министерство, Арендодатель) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 23-158 (далее – Договор аренды) с Обществом с ограниченной ответственностью «ЛесСпецСтрой» (далее – ООО «ЛесСпецСтрой» Арендатор) на части лесных участков:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
Части лесных участков образованы из земель лесного фонда с кадастровым номером 75:21:000000:59. Общая часть частей лесных участков – 9,2437 га. В соответствии с п. 2.1 Договора аренды арендная плата по настоящему Договору составляет 98 407,94 рублей в 2023 году, 102 587, 40 рублей в 2024 году. Арендная плата определяется в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № к настоящему Договору. Пунктом 2.2 Договора аренды установлено, что размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 23, ст. 2787; 2020, № 2, ст. 205) для соответствующего года. Согласно п. 2.3 Договора аренды, Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к настоящему Договору. В соответствии с пп. «в» п. 3.4 Договора аренды арендатор обязан вносить арендную плату в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, и в сроки, которые установлены настоящим Договором, согласно пунктам 2.1, 2.2 и приложению №. Пунктом 4.1 Договора аренды установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, Арендодатель и Арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящему Договору. Подпунктом «а» пункта 4.2 Договора аренды, за нарушение условий настоящего Договора Арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки за нарушение сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № к настоящему Договору.
Согласно положению о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края № 503 от 27.12.2016 (далее – Положение), Министерство природных ресурсов (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в пределах установленных полномочий, функций по оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений. Министерство осуществляет предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (п. 12.18.1.3 Положения). Министерство в настоящее время обладает полномочием по администрированию платежей в федеральный бюджет и в бюджет Забайкальского края в виде платежей за использование лесов, а также неустоек (пеней) за нарушения условий договоров аренды лесных участков. Постановлением Правительства Забайкальского края от 23.09.2025 № 518 «О некоторых вопросах государственного управления» (далее – постановление Правительства Забайкальского края от 23.09.2025 № 518) образовано Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края (далее – Минлес Забайкальского края). Пунктом 4 Правительства Забайкальского края от 23.09.2025 № 518 Минлесу Забайкальского края переданы полномочия и функции Министерства природных ресурсов Забайкальского края в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией. В рамках досудебного (претензионного) урегулирования спора Министерство направило в адрес ООО «ЛесСпецСтрой» письмо от 24.06.2025 № (далее – претензионное письмо) со сведениями о наличии задолженности по Договору аренды в размере 164 617 рублей 64 копейки в федеральный бюджет и предложило осуществить ее погашение в установленный срок - до 14 июля 2025 года. Кроме того, в претензионном письме Министерство также уведомило ответчика о начислении неустойки за несвоевременное внесение платежей в размере 43 364 рубля 50 копеек и предложило осуществить оплату в установленный срок. Однако согласно расчетам ответчик произвел оплату задолженности только на сумму 42 812 рублей 67 руб. в федеральный бюджет. Таким образом, из представленной информации Министерства следует, что за ООО «ЛесСпецСтрой» по состоянию на 4 июля 2025 года числится задолженность по арендной плате за использование лесов в сумме 121 804 рубля 97 копеек в федеральный бюджет за период с 1 мая 2024 года по 30 июня 2025 года, а также неустойка за несвоевременное внесение арендной платы с 19 апреля 2024 года по 24 июня 2025 года в сумме 43 364 рубля 50 копеек. В порядке соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в претензионном письме Министерство уведомило ответчика о начислении указанной выше задолженности по платежам, неустойки за несвоевременное внесение платежей в размере 43 364 рубля 50 копеек и предложило осуществить их оплату в установленный срок. Однако до настоящего времени, ответчик добровольной уплаты вышеуказанной задолженности не произвел. Кроме того, в связи с существенным и неоднократным нарушением Арендатором договорных обязательств по срокам внесения арендной платы и наличием задолженности по платежам за использование лесов, Министерство предложило ООО «ЛесСпецСтрой» расторгнуть договор аренды лесного участка. Невыплата денежных средств по арендной плате за использование лесов, денежных средств за неустойку, а также невыплата денежных средств за пользование чужими денежными средствами нарушает имущественные интересы Российской Федерации, поскольку препятствует поступлению в федеральный бюджет соответствующих финансовых средств, из сумм которых в дальнейшем финансируются мероприятия по охране лесов, организуемые на территории Забайкальского края Минлесом Забайкальского края. Тем самым, затрагиваются интересы Российской Федерации и субъекта РФ – Забайкальского края.
Просит суд взыскать с ООО «ЛесСпецСтрой» задолженность по арендным платежам по договору аренды лесного участка № 23-158 от 29 ноября 2023 года в общей сумме 121 804 рубля 97 копеек в федеральный бюджет за период с 1 мая 2024 года по 30 июня 2025 года, взыскать с ООО «ЛесСпецСтрой» неустойку за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка № 23-158 от 29 ноября 2023 года в сумме 43 364 рубля 50 копеек, за период с 19 апреля 2024 года по 24 июня 2025 года в краевой бюджет.
В судебном заседании представитель процессуального истца, помощник прокурора Акшинского района Забайкальского края ФИО3, участвующая в деле на основании поручения Читинского межрайонного природоохранного прокурора, поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, дополнительно пояснила, что до настоящего времени ООО «ЛесСпецСтрой» не произведена оплата задолженности по арендным платежам.
Материальный истец Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края своего представителя в судебное заседание не направил, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.
Ответчик ООО «ЛесСпецСтрой» своего представителя в судебное заседание не направил, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.
Третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменный отзыв на иск, указав, что 29 ноября 2023 года между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и ООО «ЛесСпецСтрой» заключен договор аренды лесного участка № 23-158 со сроком действия 11 месяцев с даты подписания договора. По условиям договора арендатору переданы лесные участки общей площадью 9,2437 га., расположенные<адрес> в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. По условиям договора арендатор обязан вносить арендную плату. Согласно информации отдела по администрированию платежей Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края ООО «ЛесСпецСтрой» по договору аренды имеет задолженность за период с 1 мая 2024 года по 30 июня 2026 года в федеральный бюджет в размере 121 804 рубля 97 копеек. В связи с допущенным ответчиком нарушением своего обязательства Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края начислило ответчику неустойку в общей сумме 43 364 рубля 50 копеек. До настоящего времени ответчик добровольной уплаты денежных средств не произвел.
Руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав пояснения процессуального истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).
Согласно ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. При этом на основании ч. 4 той же статьи границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
По смыслу вышеуказанного лесные участки, находящиеся в границах лесничеств Забайкальского края, относятся к землям лесного фонда и находятся в федеральной собственности, которой управляет и распоряжается Российская Федерация.
В силу ч. 1 ст. 4 ЛК РФ участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица. При этом согласно ч. 2 той же статьи от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
Частью 2 статья 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.
В соответствии с ч. 1 ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.
Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.
В силу части 4 названной статьи для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом..
В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 29 ноября 2023 года между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и ООО «ЛесСпецСтрой» заключен договор аренды лесного участка № 23-158, со сроком действия 11 месяцев с даты подписания договора. По условиям договора арендатору переданы лесные участки общей площадью <адрес> в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (л.д. 13-36).
Согласно акту приема-передачи лесной участок передан ответчику 29 ноября 2023 года (л.д. 32).
Из приложения № 4 к договору аренды лесного участка срок внесения арендной платы установлен не позднее 15-го числа каждого месяца (л.д. 31).
Пунктом 2.2 договора аренды установлено, что размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №23, ст. 2787; 2020, №2, ст. 205) для соответствующего года (л.д. 15).
Согласно пункту 2.3 договора в первый и последний год действия договора арендная плата рассчитывается исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году (л.д. 15).
Арендная плата по договору аренды составила в 2023 году - 98 407 рублей 94 копейки, в 2024 году - 102 587 рублей 40 копеек, в 2025 году 107 146 рублей 847 копейки.
Ответчик принятые на себя по договору аренды обязательства в части своевременного внесения определенного договором размера арендной платы в установленные сроки не исполнял.
С учетом внесенных платежей у ответчика образовалась задолженность по оплате арендных платежей за использование лесов в федеральный бюджет за период с 1 мая 2024 по 30 июня 2025 года в сумме 121 804 рубля 97 копеек, что также подтверждается информационным письмом отдела по администрированию платежей Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 4 июля 2025 года (л.д. 41).
24 июня 2025 года Министерством природных ресурсов Забайкальского края арендатору было направлено претензионное письмо о наличии задолженности по договору аренды и о расторжении договора. Однако задолженность ответчиком не погашена (л.д. 39-40).
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств оплаты арендных платежей по представленному истцом расчету задолженности, и расчет не оспорен, то с ответчика подлежит взысканию задолженность по арендной плате за пользование лесным участком в размере 121 804 рубля 97 копеек.
Согласно статьям 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации, включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением (пункт 4.1 договора аренды).
За нарушение сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки (подпункт «а» пункта 4.2 договора аренды).
В связи с просрочкой оплаты ответчиком арендных платежей начислена неустойка за несвоевременную уплату арендной платы за период с 19 апреля 2024 года по 24 июня 2025 года в размере 43 364 рубля 50 копеек.
Поскольку обязательства по внесению арендных платежей исполнялось ответчиком ненадлежащим образом, заявленные требования о взыскании неустойки с 19 апреля 2024 года по 24 июня 2025 года в сумме 43 364 рубля 50 копеек являются обоснованными и по подлежат удовлетворению.
В силу с. 46 Бюджетного кодекса РФ неустойка подлежит взысканию в краевой бюджет.
Таким образом, поскольку на настоящий момент сумма задолженности по арендным платежам ответчиком не погашена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и взыскании с ООО «ЛесСпецСтрой» задолженности по арендным платежам в размере 121 804 рубля 97 копеек и неустойки в размере 43 364 рубля 50 копеек.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 23.09.2025 № 518 «О некоторых вопросах государственного управления» Минприроды края переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края, а также образовано Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края (далее – Минлес края) и ему переданы полномочия и функции Минприроды края в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 05.11.2025 № 629 «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края» утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края. При этом указанное Положение предусматривает осуществление Минлесом края переданных ему от Минприроды края полномочий и функций в области лесных отношений.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 05.11.2025 года № 628 «О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года № 503 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края» упомянутые выше полномочия и функции исключены из компетенции Минприроды края.
Таким образом, заявленные исковые требования Читинской межрайонной природоохранной прокуратуры подлежат удовлетворению в пользу Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края.
В соответствии со ст. 89 ГПК РФ, п. 9 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, и п. 8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет Акшинского муниципального округа Забайкальского края.
В силу части 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «ЛесСпецСтрой» в доход местного бюджета Акшинского муниципального округа Забайкальского края подлежит взысканию госпошлина в размере 5 955 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ООО «ЛесСпецСтрой» (ИНН 7500003500, КПП 750001001, ОГРН 1227500002960) в пользу Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края (ОГРН 1257500006620, ИНН 7500031507) задолженность по договору аренды лесного участка № 23-158 от 29 ноября 2023 года в сумме 121 804 рубля 97 копеек в федеральный бюджет (реквизиты КБК 053 1 12 04012 01 6000 120) за период с 1 мая 2024 по 30 июня 2025 года, неустойку за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка № 23-158 от 29 ноября 2023 года за период с 19 апреля 2024 года по 24 июня 2025 в сумме 43 364 рубля 50 копеек в краевой бюджет (реквизиты КБК 112 1 16 07030 02 0000 140).
Взыскать с ООО «ЛесСпецСтрой» (ИНН 7500003500 КПП 750001001 ОГРН 1227500002960) в доход местного бюджета Акшинского муниципального округа Забайкальского края расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 955 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Я.В. Лобанова
Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2026 года.