РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 года село Акша
Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Лобановой Я.В., при секретаре Зимановской Т.Г., с участием представителя процессуального истца прокурора Хобракова Б.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Акшинского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Светлячок" с. Орой", администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности разработать проект молниезащиты, реализовать технический проект, профинансировать разработку проекта и оборудование здания системой молниезащиты,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Акшинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой Акшинского района проведена проверка соблюдения МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" требований законодательства об охране жизни, здоровья несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что здание МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой", расположенное по адресу: Забайкальский край, Акшинский район, с. Орой, ул. Молодежная, д. 5, устройством молниезащиты не оснащено. Оборудование здания образовательного учреждения системой молниезащиты является обязательным и направлено на обеспечение безопасности жизни и здоровья обучающихся, работников, а также посетителей. С учетом специфики деятельности учреждения, выявленные нарушения свидетельствуют о наличии реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся на его территории, в случае попадания молнии в здание.
Просит суд обязать МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" оборудовать здание учреждения, расположенное по адресу: Забайкальский край, Акшинский район, с. Орой, ул. Молодежная, д. 5 системой молниезащиты.
В ходе судебного разбирательства представителем процессуального истца прокурором заявленные требования были уточнены, согласно последних уточнений просит суд обязать администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать разработку технического проекта устройства молниезащиты на здание учреждения, расположенное по адресу: Забайкальский край, Акшинский район, с. Орой, ул. Молодежная, д. 5, а также профинансировать оборудование здания учреждения, расположенного по адресу: Забайкальский край, Акшинский район, с. Орой, ул. Молодежная, д. 5 системой молниезащиты, обязать МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" в течение в течение 3 (трех) месяцев с момента поступления финансирования разработать технический проект устройства молниезащиты на здание учреждения, расположенное по адресу: Забайкальский край, Акшинский район, с. Орой, ул. Молодежная, д. 5, обязать МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" в течение в течение 6 (шести) месяцев с момента разработки технического проекта реализовать технический проект устройства молниезащиты на здание учреждения, расположенное по адресу: Забайкальский край, Акшинский район, с. Орой, ул. Молодежная, д. 5.
Определением от 21 января 2026 года к участию в деле в качестве соответчика приволочена администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края, в качестве третьих лиц привлечены комитет образования администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Забайкальское управление Ростехнадзора.
Представитель процессуального истца помощник прокурор Акшинского района Хобраков Б.Р., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений в интересах неопределённого круга лиц поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что до настоящего времени выявленные нарушения МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" не устранены.
Ответчик МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" своего представителя в судебное заседание не направило, о слушании дела извещено надлежащим образом.
Представитель ответчика администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края Хуснуллина Т.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело без её участия, в представленных возражениях просила отказать в удовлетворении иска, указав, что указанный в исковом заявлении Свод правил «Общественные здания и сооружения. СНиП 31.06-2009», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.05.2022 № 989/пр, распространяется на проектирование общественных зданий и сооружений при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, в том числе при изменении их функционального назначения. Ни к одному из перечисленных зданий МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" не относится. Последствиями удара молнии такого объекта, как детский сад являются: отказ электроснабжения (например, освещения), способный вызвать панику; отказ системы пожарной сигнализации, вызывающий задержку противопожарных мероприятий. Поскольку в здании МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" воспитательный процесс протекает в сезон отсутствия гроз, в дневное время, наступление паники от отказа электроснабжения в здании маловероятно. Также в здании детского сада не хранятся взрывоопасные и воспламеняющиеся вещества. Кроме того, в указанной инструкции при нормировании молниезащиты за исходное принято положение, что любое её устройство не может предотвратить развитие молнии, а также тип и размещение устройств молниезащиты выбираются на стадии проектирования нового объекта, чтобы иметь возможность максимально использовать проводящие элементы последнего. При проверке готовности образовательного учреждения августе 2025 года не было выявлено какого-либо недостатка со стороны пожарной безопасности. Кнопка пожарной безопасности имеется, находится в удовлетворительном состоянии. Обследование со стороны компетентных органов по поводу необходимости обустройства здания молниеотводами также не проводилось. Считает, что в исковом заявлении не отражены доказательства того, что отсутствие на здании учреждения устройства молниезащиты влечет за собой нарушение прав и законных интересов учащихся. В представленных письменных возражения на заявление об уточнении исковых требований, ответчик полагает, что в здании учреждения оборудовать молниезащиту нет необходимости, следовательно, разрабатывать и реализовывать технический проект устройства молниезащиты на здание учреждения и финансировать указанные мероприятия необходимости также не имеется, поскольку указанные в заявлении рекомендации по эксплуатационно-технической документации, порядку приёмки в эксплуатацию устройств молниезащиты, утвержденные Приказом Министерства энергетики России от 30 июня 2003 г. № 280 «Об утверждении Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций» носят рекомендательный характер и предназначены для объектов, для которых необходимо устройство молниезащиты. Здание МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" построено в 1987 году, Инструкция утверждена Приказом Министерства энергетики России от 30 июня 2003 г. № 280 и предназначена для использования при разработке проектов, строительстве, эксплуатации, а также при реконструкции зданий, сооружений и промышленных коммуникаций.
Третьи лица комитет образования администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Забайкальское управление Ростехнадзора, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав пояснения представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с абз. 8 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, среди прочего создавать соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности абз. 23 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ).
Согласно статье 5.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом от 30 декабря 2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона N 384-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Приказом Минстроя России от 19 мая 2022 N 389/пр утвержден СП 118.13330.2022 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения", который согласно преамбуле Приказа разработан в целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" с учетом требований Федеральных законов от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 22 июля 2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Согласно пункту 4.12 СП 118.13330.2022 перечень основных групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий Свод правил, приведен в приложении Б, в котором указаны общеобразовательные организации.
При этом в пункте 8.22 СП 118.13330.2022 указано, что молниезащита зданий выполняется с учетом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания.
Устройства молниезащиты приведены в Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003, утвержденной Приказом Минэнерго Российской Федерации от 30 июня 2003 N 280 "Об утверждении Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций" (далее - Инструкция СО 153-34.21.122-2003).
Вопросы обеспечения устройствами молниезащиты регулируются абзацем 1 раздела 1 Инструкции СО 153-34.21.122-2003, согласно которому Инструкция распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
Согласно пункту 2.2 Инструкции СО 153-34.21.122-2003 классификация объектов определяется по опасности ударов молнии для самого объекта и его окружения. Непосредственное опасное воздействие молнии — это пожары, механические повреждения, травмы людей и животных, а также повреждения электрического и электронного оборудования.
Согласно разделу 2.1 Инструкции СО 153-34.21.122-2003 устройство молниезащиты – это система позволяющая защитить здание или сооружение от воздействий молнии. Она включает в себя внешние и внутренние устройства. В частных случаях молниезащита может содержать только внешние или только внутренние устройства.
Устройства защиты от прямых ударов молнии (молниеотводы) – комплекс, состоящий из молниеприемников, токоотводов и заземлителей.
Согласно таблице 2.1 Инструкции СО 153-34.21.122-2003 детские сады отнесены к обычным объектам и последствиями удара в них молний указаны такие как, отказ электроснабжения, отказ системы пожарной сигнализации, вызывающий задержку противопожарных мероприятий.
В силу положений раздела 3.1 Инструкции СО 153-34.21.122-2003 комплекс средств молниезащиты здании и сооружений включает в себя устройства защиты от прямых ударов молнии (внешняя молниезащита система – МЗС) и устройства защиты от вторичных воздействий молнии (внутренняя МЗС). В частных случаях молниезащита может содержать только внешние или только внутренние устройства. В общем случае часть токов молнии протекает элементам внутренней молниезащиты.
Таким образом, указанная Инструкция СО 153-34.21.122-2003 является нормативным документом, обязательным для применения всеми субъектами, обязанными обеспечивать безопасность зданий и сооружений, включая образовательные учреждения.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" является бюджетным учреждением, обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от двух месяцев до 8 лет. (п.п. 1.3, 3.1 Устава МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой").
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ и п. 1.5 Устава МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование - Акшинский муниципальный округ Забайкальского края, в лице администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края.
Из пунктов 7.6 Устава МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" имущество закреплено за учреждением на праве оперативного управления, что также подтверждается постановлением администрации муниципального района «Акшинский район» № 172 от 18 апреля 2022 года.
Согласно техническому плану здания по состоянию на 22 ноября 2021 года, здание детского сада в с. Орой Забайкальского края, введено в эксплуатацию в 1987 году, площадью 307,1 кв.м., одноэтажное, кирпичное. Сведения о наличии у здания детского сада устройства молниезащиты отсутствуют.
Здание детского сада, введено в эксплуатацию в 1987 году, расположено по адресу: Забайкальский край, Акшинский район, с. Орой, ул. Молодежная, д. 5, является муниципальной собственностью, передано в оперативное управление МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой".
Прокуратурой Акшинского района проведена проверка соблюдения МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" требований законодательства об охране жизни, здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что здание МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой", расположенное по адресу: Забайкальский край, Акшинский район, с. Орой, ул. Молодежная, д. 5, устройством молниезащиты не оснащено.
15 сентября 2025 года прокурором Акшинского района в адрес заведующей МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" внесено представление об устранении нарушений закона в части отсутствия у зданий школы системы молниезащиты.
8 сентября 2025 года прокурором Акшинского района в адрес председателя комитета образования администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края направлено требование о предоставлении по образовательным учреждениям (школам, детским садам) информации о наличии (отсутствии) устройств защиты от прямых ударов молнии (молниеотводов).
Комитет образования администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края по вопросу представления информации о наличии (отсутствии) устройств защиты от прямых ударов молнии (молниеотводов) 11 сентября 2025 года проинформировал прокурора о том, что не представляется возможным организовать закупку и установку молниеотводов, в связи с отсутствием бюджетных ассигнований для финансирования муниципальных программ. В 2025 году в программу «Текущий ремонт зданий образовательных учреждений Акшинского муниципального округа» на 2025 год установка молниезащиты была включена для МБДОУ Детский сад «Солнышко» с. Нарусун и МБОО «ООШ с. Бытэв», однако бюджетные ассигнования были выделены не в полном объеме, а доведенные были перераспределены на софинансирование капитального ремонта в МБОУ «ООШ с. Тохтор».
Актом оценки готовности организации, осуществляющей образовательную деятельность, к новому 2025-2026 году от 15 августа 2025 года, здания МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" к новому учебному году 2025-2026 готово, замечания и предложения комиссии по результатам проверки отсутствуют.
Согласно информации, предоставленной по запросу суда ФГБУ «Забайкальское УГМС» метеорологические наблюдения на территории с. Орой Акшинского района Забайкальского края не производятся. Предоставлена информация о количестве дней и продолжительности гроз за период с мая по октябрь 2021-2025 г. по данным ближайшей МС Акша Акшинского района Забайкальского края, из которой следует, что продолжительность грозы в часах в июле 2021 года составила 47 гроз.ч., в июне 2022 года - 34 гроз.ч., в июле 2022 года - 43 гроз.ч., в июле 2023 года – 46 гроз.ч., в августе 2023 года – 25 гроз.ч., в июне 2024 года – 48 гроз.ч., в июле 2024 года – 35 гроз.ч., в июне 2025 года – 22 гроз.ч., в июле 2025 года – 32 гроз.ч., в августе 2025 года – 30 гроз.ч., в остальные годы - не превышает 20 гроз.ч.
Руководствуясь вышеперечисленными нормами закона, а также оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оборудование здания дошкольного образовательного учреждения устройством молниезащиты является обязательным и направлено на обеспечение безопасности жизни и здоровья обучающихся дошкольного образовательного учреждения. Факт неисполнения обязанности по соблюдению законодательства о пожарной безопасности в деятельности образовательного учреждения нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела, выявленные нарушения не устранены.
Поскольку стороной ответчика не представлено суду доказательств устранения допущенных нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а также доказательств исполнения представления прокурора, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований о возложении обязанности на МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" по разработке технического проекта устройства молниезащиты на здание, а также по реализации технического проекта устройства молниезащиты на здание учреждения.
Доводы ответчика о не предоставлении истцом доказательств того, что отсутствие на здании учреждения устройств молниезащиты влечет за собой нарушение прав и законных интересов учащихся, а также о недоказанности необходимости установки системы молниезащиты в здании детского сада судом подлежать отклонению, поскольку ответчиком, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено надлежащих и достоверных доказательств, подтверждающих достаточность мероприятий в детском саду по обеспечению безопасности детей и иных лиц при отсутствии устройства молниезащиты, отсутствии в ней объективной потребности.
Равно как не обоснованными суд находит и доводы ответчика о том, что учебный процесс в здании МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" протекает в сезон отсутствия гроз, в дневное время наступление паники, от отказа электроснабжения в здании маловероятно, поскольку согласно информации предоставленной ФГБУ «Забайкальское УГМС» продолжительность грозы в часах в июне 2022 года составила - 34 гроз.ч., в июне 2024 года – 48 гроз.ч., в июне 2025 года – 22 гроз.ч., следовательно, в летний период в здание учреждения могут находится дети, педагогический и технических персонал дошкольного образовательного учреждения, а также иные лица, посещающие учреждение.
Доводы ответчика о том, что СП 118.13330.2022 СНиП 31-06-2009, утвержденного Приказом Минстроя России от 19 мая 2022 N 389/пр распространяется на проектирование общественных зданий и сооружений при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, в том числе при изменении их функционального назначения, не обоснованы, поскольку требования документов, предписывающих установку устройств молниезащиты в целях обеспечения безопасности учреждений образования и их учеников и работников, содержащие императивные предписания в отношении образовательных учреждений, не соблюдены.
Доводы ответчика об отсутствии доказательств того, что не оборудование молниезащитой здания детского сада в настоящее время не создает угрозу жизни и здоровью детей, педагогического и технического персонала дошкольного образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, подлежат отклонению как необоснованные, поскольку несоблюдение требований молниезащиты зданий нарушает права и законные интересы обучающихся, их родителей, работников образовательного учреждения в сфере обеспечения противопожарной безопасности, создает предпосылки для возникновения чрезвычайной ситуации, которые приводят к угрозе здоровью и безопасности людей.
Вопреки доводам ответчика, обязанность установить в здании дошкольного образовательного учреждения устройство молниезащиты нормативно закреплена и является обязательной для исполнения ответчиком, при том, что материалами дела подтверждается факт отсутствия устройства молниезащиты в здании детского сада в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных предписаний.
Вопреки доводам ответчика в соответствии положениями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, устройства молниезащиты, устанавливаются на основании проектов устройства молниезащиты, разработанных и утвержденных, согласно техническим нормам, согласованным и утвержденным в соответствующем порядке.
Таким образом, устройству молниезащиты предшествует разработка и утверждение проекта молниезащиты, в котором приводится расчет зоны молниезащиты, составляется расчетная схема молниезащиты, указывается, из каких элементов она должна состоять применительно к конкретному объекту.
Разрешая требования истца в части срока, заявленного прокурором, суд руководствуется принципами разумности, справедливости, характером выявленных нарушений, учитывает возможные последствия в случае их несвоевременного устранения. При таких обстоятельствах исковое требование прокурора в этой части являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика об отсутствии оснований для финансирования разработки и реализации технического проекта подлежат отклонению, так как являются необоснованными, поскольку, осуществляя полномочия собственника имущества, переданного в оперативное управление МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой", администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края обязана нести бремя содержания имущества дошкольного образовательного учреждения, в том числе, обеспечивать финансирование содержания данного имущества.
Спорные отношения возникли не в связи с денежными обязательствами МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой", либо в связи с возмещением ущерба, а основаны на положениях о праве собственности и других вещных правах, обусловлены ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению реализации прав неопределенного круга лиц в области законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в образовательном учреждении, переданном в оперативное управление. Именно администрация обладает необходимыми, в том числе бюджетными, полномочиями в части финансирования в силу действующих норм права и возложенных на нее уставом обязанностей.
В силу пункта 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная, в том числе муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (п. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ).
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (пункт 6 статье 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ ).
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Согласно п. 1.5 Устава МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование - Акшинский муниципальный округ Забайкальского края, в лице администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края.
Принимая во внимание положения вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что ответственность по финансированию МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" должна нести администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Поскольку в суде установлено, что согласно Уставу МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" последнее осуществляет образовательную деятельность, основным видом деятельности Учреждения является предоставление бесплатного дошкольного образования, финансовое обеспечение выполняется в виде субсидий из бюджета Акшинского муниципального округа Забайкальского края, учредителем учреждения является Акшинский муниципальный округ Забайкальского края в лице администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края, суд считает возможным освободить МБДОУ "Детский сад "Светлячок" с. Орой" от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Обязать администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7501000389, ОГРН 1027500507176) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать разработку технического проекта устройства молниезащиты на здание учреждения, расположенное по адресу: Забайкальский край, Акшинский район, с. Орой, ул. Молодежная, д. 5, а также профинансировать оборудование здания учреждения, расположенного по адресу: Забайкальский край, Акшинский район, с. Орой, ул. Молодежная, д. 5, системой молниезащиты.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Светлячок" с. Орой" (ИНН 7501001826, ОГРН 1027500507650) в течение в течение 3 (трех) месяцев с момента поступления финансирования разработать технический проект устройства молниезащиты на здание учреждения, расположенное по адресу: Забайкальский край, Акшинский район, с. Орой, ул. Молодежная, д. 5.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Светлячок" с. Орой" (ИНН 7501001826, ОГРН 1027500507650) в течение в течение 6 (шести) месяцев с момента разработки технического проекта реализовать технический проект устройства молниезащиты на здание учреждения, расположенное по адресу: Забайкальский край, Акшинский район, с. Орой, ул. Молодежная, д. 5.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд Забайкальского края.
Судья Я.В Лобанова
Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2026 года.