РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н.,
При секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к автономной некоммерческой организации Патронажная служба «Заботливые люди» о ликвидации некоммерческой организации, установил:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации Патронажная служба «Заботливые люди», в котором просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию Патронажная служба «Заботливые люди» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование иска административный истец указал, что 11 мая 2023 года в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись об автономной некоммерческой организации Патронажная служба «Заботливые люди» (далее - Организация), за основным государственным регистрационным номером 1235400020954 (ведомственный регистрационный номер 6883).
Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ: 630075, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Власова, д. 4.
Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации, директор Охремчук Наталья Викторовна.
В результате анализа материалов учетного дела Организации Главное управление полагает, что имеются основания для ликвидации Организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.
В нарушение пунктов 3, 3.1. статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ Организацией в установленные сроки, а равно на момент составления данного административного искового заявления не представлены в Главное управление отчетные сведения о деятельности за 2023-20202524 годы, кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России.
В целях дополнительного информирования о необходимости предоставления отчетности за 2023 год Главным управлением 06 декабря 2024 года в адрес Организации было направлено информационное письмо (исходящий № 54/05-17028), конверт с которым вернулся в адрес Главного управления.
В последующем отчеты за 2023-2025 годы предоставлены не были, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.
Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела, причины неявки суду не сообщил.
Представитель административного ответчика автономной некоммерческой организации Патронажная служба «Заботливые люди» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения данного дела извещался судебной повесткой, судебная корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения.
Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Ликвидируется общественное объединение по решению суда в случае осуществления им деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и часть первая статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях»).
Федеральный законодатель возлагает на орган, принимающий решение о государственной регистрации общественного объединения, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности объединения уставным целям.
При осуществлении данного контроля указанный орган вправе: 1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; 2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; 3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции; 4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; 5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд (статья 38 Федерального закона «Об общественных объединениях»).
Согласно подпункту «а» пункта 2 приказа Минюста России № 185 некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Приказом Минюста России от 09 декабря 2025 № 336 (ред. от 06.07.2026) «Об отчетности некоммерческих организаций» (вместе с «Порядком и сроками представления в Министерство юстиции Российской Федерации некоммерческими организациями отчета о своей деятельности», «Порядком размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет» отчетов о деятельности некоммерческих организаций и объем содержащихся в них сведений, подлежащих такому размещению») (Зарегистрировано в Минюсте России 09 декабря 2025 № 84520) утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.
Отчеты о деятельности некоммерческих организаций размещаются в открытом доступе в разделе «Отчеты» официального информационного ресурса Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которому осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет».
После проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций и подтверждения достоверности сведений, содержащихся в отчете некоммерческой организации о своей деятельности, Министерством юстиции Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим приказом, сведения из отчета автоматически размещаются на информационном ресурсе.
Так, из материалов дела следует, что Главным управлением 06 декабря 2024 года в адрес автономной некоммерческой организации Патронажная служба «Заботливые люди» было направлено информационное письмо (исходящий № 54/05-17028) о необходимости предоставления отчетности за 2023 год, которое вернулось в адрес Главного управления (л.д.16-17).
Отчеты за 2023-2024 годы предоставлены не были, что подтверждается служебной запиской (л.д.14).
В нарушение требования Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2023-2025 годы, Организация указанную информацию в Главное управление не представила.
Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии со статьями 1-11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.
Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факты, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются вышеуказанными материалами дела.
Более того административным ответчиком не принято мер к устранению нарушений не только в срок, установленный Главным управлением Минюста России по Новосибирской области, но и до настоящего времени.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что допущенные Организацией нарушения закона являются неоднократными и служат основанием для ее ликвидации.
Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
В соответствие с пунктами 58, 70 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 N 89, пунктами 32, 85, 106 Административного регламента Минюстом России государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 г. N 274, Минюст России и его территориальные органы исполняют государственную функцию по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций и соблюдением ими законодательства Российской Федерации; по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций.
В соответствии с пунктом 12 приказа Минюста России от 12 ноября 2010 № 343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, поскольку изложенные в административном исковом заявлении Главного управления нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для её ликвидации в порядке статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», то ликвидация влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2008 года № 86-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к автономной некоммерческой организации Патронажная служба «Заботливые люди» о ликвидации некоммерческой организации, удовлетворить.
Ликвидировать автономную некоммерческую организацию Патронажная служба «Заботливые люди», ОГРН 1235400020954.
Исключить сведения об автономной некоммерческой организации Патронажная служба «Заботливые люди», ОГРН 1235400020954, из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья Родионова О.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2026 года.
Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-3429/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-004598-35)
Решение суда не вступило в законную силу «___»__________2026 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь: Е.А. Всяких