РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Гайворонской О.В., при секретаре Маланиной В.П., с участием помощника прокурора Цветковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Евдокимова З. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Евдокимова З.И.
Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание осужденный Евдокимов З. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Новосибирской области г. Новосибирска. Осужден 24.06.2025 Заельцовским р/с г. Новосибирска по статьям 167 ч.2, 161 ч. 2 п."г", 69 ч.З, 69 ч.5 УК РФ на срок 4 г. 1мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 16.07.2025 года. Осужденный освобождается 21.02.2029 года по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>. Евдокимов З. И. совершил тяжкое преступление, ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, тем самым в соответствии со ст.18 УК РФ, имеет опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания характеризуется следующим образом: трудоустроен. Выполняет требования ст. 106 УИК РФ. К труду относится удовлетворительно. В жизни отряда принимает участие. На профилактическом учете не состоит. Наказание отбывает в облегченных условиях отбывания наказания с 29.07.2026. На меры воспитательного характера реагирует, выполняет требования администрации в полном объеме. В данный момент содержится в отряде № 5 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области. За период отбывай - наказания не имеет взысканий, имеет 4 поощрения. Общается с категорией осужденных положительной направленности. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом и уважением не пользуется. К имуществу колонии относится бережно, о совершенном преступлении вину признал. В учреждение поступал исполнительный лист в сумме 33962 рубля 46 копеек, исковых требований по приговору суда не имеет. С администрацией учреждения корректен и вежлив. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. На путь исправления не встал, после освобождения нуждается в контроле со стороны ОВД.
Учитывая вышеизложенное, административный истец просил установить административный надзор в отношении Евдокимова З.И. на срок 8 лет и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания, запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России не явился, был извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Евдокимов З.И. возражал против удовлетворения требований.
Суд, выслушав позицию ответчика, заключение прокурора, который полагал, что административный иск в отношении Евдокимова З.И. подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно с ч. 1, ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; в том числе, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.
Согласно п.2 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона РФ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
По смыслу Закона при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что Евдокимов З.И. ранее судим:
- 22.04.2025 Калининским районным судом г. Новосибирска по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы сроком на 5 месяцев (л.д. 5-6);
- 24.06.2025 Заельцовским районным судом г. Новосибирска по ч. 2 ст. 167 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы по ч. 2 ст. 167 УК РФ (преступление № 1) – на срок 2 года, по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (преступление № 2) – на срок 3 года (л.д. 9-12).
Постановлением Калининского районного суда г. Новосибирска от 20 ноября 2025 года представление начальника ФКУ ИК-9 о разъяснении сомнений и неясностей, возникших при исполнении приговоров в отношении Евдокимова З.И. удовлетворено, суд постановил: По приговору Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 24.06.2025: На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Калининского районного суда г. Новосибирска от 22.04.2025, назначить Евдокимову З.И. окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года 1 (один) месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ, время содержания Евдокимова З.И. в период с 22.01.2025 до дня вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно представленной ФКУ ИК-8 характеристике, Евдокимов З.И. трудоустроен. Выполняет требования ст. 106 УИК РФ. К труду относится удовлетворительно. В жизни отряда принимает участие. На профилактическом учете не состоит. Наказание отбывает в облегченных условиях отбывания наказания с 29.07.2026. На меры воспитательного характера реагирует, выполняет требования администрации в полном объеме. В данный момент содержится в отряде № 5 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области. За период отбывай - наказания не имеет взысканий, имеет 4 поощрения. Общается с категорией осужденных положительной направленности. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом и уважением не пользуется. К имуществу колонии относится бережно, о совершенном преступлении вину признал. В учреждение поступал исполнительный лист в сумме 33962 рубля 46 копеек, исковых требований по приговору суда не имеет. С администрацией учреждения корректен и вежлив. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. На путь исправления не встал, после освобождения нуждается в контроле со стороны ОВД. (л.д. 21).
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
При замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ (часть 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора и административных ограничений определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением.
Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Пунктом «г» статьи 172 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в числе оснований освобождения от отбывания наказания предусмотрена замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.202.2) "О некоторых вопросах, возникающие при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.
Из материалов дела следует, что Евдокимову З.И. постановлением Калининского районного суда города Новосибирска от 18.08.2026, не отбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Заельцовского районного суда города Новосибирска от 24.06.2025 заменено на 2 года 6 месяцев 3 дня принудительных работ с удержанием в доход государства 10% заработной платы осужденного.
Таким образом, у Евдокимова З.М. на день рассмотрения дела не отбыто назначенное наказание, а в материалы дела не представлены сведения о наличии иных обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает основания для его освобождения от наказания.
При таком положении, ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось с административным исковым заявлением преждевременно, поскольку Евдокимов З.И. в настоящее время не относится к категории освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, лиц.
В настоящее время Евдокимов З.М. подлежит убытию для отбытия наказания в виде принудительных работ в исправительный центр ГУФСИН России по Новосибирской области.
Таким образом, в отношении Евдокимова З.М. по окончании отбытия наказания в виде принудительных работ в суд с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться орган внутренних дел.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения иска ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Евдокимова З. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК №8 ГУФСИН России по НСО к Евдокимову З. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья /подпись/ О.В. Гайворонская
Мотивированное решение суда изготовлено в день его вынесения 15 сентября 2026 г.
Подлинник решения хранится в материалах административного дела № 2а-3849/2026 Калининского районного суда города Новосибирска УИД: 54RS0004-01-2026-005478-14.
Решение суда на 15 сентября 2026 года в законную силу не вступило.
Судья О.В. Гайворонская