ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026г. г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Шилина Е.Г., при секретаре Щигревой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации .... к ФИО1 ФИО1 об освобождении земельного участка общего пользования,
УСТАНОВИЛ:
администрация .... обратилась в суд с иском к ФИО1, в обоснование требований указано, что специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации .... произведен осмотр земельного участка по адресу: ..... В ходе осмотра выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ст. 4 Правил благоустройства городского округа – .... края, утвержденных решением БГД от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: выявлен захват территории общего пользования, путем размещения металлического ограждения за границами предоставленного в собственность земельного участка. Земельный участок находится в собственности у ответчика.
В адрес ответчика направлено предписание о необходимости устранить выявленное нарушение.
Предписание ответчиком не исполнено.
Размещение ответчиком ограждения за границами предоставленного в собственность земельного участка является самовольным. Своими действиями ответчик вторгся в сферу полномочий администрации ...., нарушил исключительное право истца на предоставление земельного участка и размещения на нем спорного объекта.
На основании изложенного, просит обязать ФИО1 освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: ...., путем демонтажа металлического ограждения; взыскать с ФИО1 в пользу администрации .... на случай неисполнения решения суда компенсацию в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда; установить срок исполнения решения для ответчика – 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, направленная в их адрес корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».
Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
В соответствии с п. 9.1.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО «Почта России» №-п от ДД.ММ.ГГГГ, общий порядок вручения РПО регламентируется ПОУПС.
Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ N 382 установлено, что почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.
Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с соглашением между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов в случае, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.
С учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
ФИО1, ФИО6, не явившись в почтовое отделение, тем самым выразили свою волю на отказ от получения судебной повестки, и в силу ст. 117 ГПК РФ считаются извещенными.
Как установлено ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При указанных выше обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства при имеющейся явке.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В силу ст. 76 Устава городского округа - .... края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами ....
Согласно п. 6 ст. 16 Положения о .... в ...., утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям администрации района в области строительства и благоустройства относится: выявляет и обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки, а также строений, сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, администрация .... является надлежащим истцом по настоящему спору.
Согласно выписке из ЕГРН, собственником земельного участка по адресу: .... является ФИО1
Согласно акту осмотра земельного участка, расположенного по адресу: .... (от ДД.ММ.ГГГГ), выявлен захват территории общего пользования путем размещения металлического ограждения за границами предоставленного в собственность земельного участка. При этом, вынос забора за переделы земельного участка ответчика, как следует из прилагаемой схемы, имеет место со стороны .....
Предписанием администрации .... об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ администрация обязала ФИО1 устранить выявленные нарушения обязательных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию .... края поступило письмо ФИО6, проживающей по адресу: .... о предоставлении отсрочки исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ для перераспределения земельного участка, расположенного по данному адресу.
Из ответа администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу законности возведения ограждения на земельном участке по адресу: ...., адресованного ФИО4, следует, что поскольку собственником земельного участка направлено гарантийное письмо о продлении срока на устранение выявленных нарушений путем перераспределения земельного участка, срок исполнения предписания перенесен до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из акта осмотра земельного участка, расположенного по адресу: ...., проведенного ДД.ММ.ГГГГ и представленной фототаблицы, предписание администрации .... до указанной даты не исполнено, установлен факт захвата территории общего пользования путем размещения металлического ограждения за границами предоставленного в собственность земельного участка.
При этом, согласно ответу на запрос суда Управления Росреестра по .... от ДД.ММ.ГГГГ, уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, увеличение его площади, а также перераспределение земельных участков в 2025,2026 г.г. не осуществлялось. Заявление об осуществлении вышеуказанных учетно-регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером № в Управление не поступали.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В силу ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Благоустройство прилегающей к земельному участку территории права ответчику на его ограждение не предоставляет.
С учетом изложенных норм суд полагает, что требования истца об освобождении участка общего пользования подлежат удовлетворению частично. Суд возлагает обязанность на ФИО1 освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по адресу: .... путем переноса ограждения со стороны .... в установленные границы земельного участка по указанному адресу.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учетом объема работ суд устанавливает срок исполнения решения – 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения ответчиком данного решения суд предоставляет истцу право совершить соответствующие действия самостоятельно с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.
В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).
Определяя размер денежной компенсации, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика ФИО1, существо дела. С учетом изложенного, суд полагает правильным определить размер денежной компенсации в размере 1 000 руб. за каждый месяц просрочки, начиная со дня истечения установленного данным решением срока исполнения до момента фактического исполнения. Данная сумма денежной компенсации соответствует принципам разумности.
Таким образом, требования администрации .... подлежат удовлетворению в части.
В силу положений ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает в доход бюджета муниципального образования городского округа .... государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, с ФИО1 в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить в части.
Возложить обязанность на ФИО1 (паспорт №) освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по адресу: .... путем переноса ограждения со стороны .... в установленные границы земельного участка по указанному адресу.
Установить срок исполнения решения – два месяца с момента вступления решения в законную силу.
В случае неисполнения ФИО1 (паспорт №) настоящего решения в установленный срок предоставить администрации .... право совершить соответствующие действия с последующим взысканием с ФИО1 понесенных расходов.
В случае неисполнения судебного акта в установленный срок взыскивать с ФИО1 неустойку в размере 1000 рублей за каждый месяц просрочки, начиная со дня истечения установленного настоящим решением срока исполнения до момента фактического исполнения.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования городского округа .... государственную пошлину в сумме 3000 руб.
Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Г. Шилин
Решение изготовлено в окончательной форме 24.06.2026