РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 года г.Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе судьи Малешевой Л.С.
при секретаре Петровой Е.А..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русановой ФИО9 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Русанова О.А. обратилась в суд с иском к ответчику о защите пенсионных прав.
В обоснование требований указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», как женщина, имеющая страховой стаж не менее 37 лет.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано, по расчетам ответчика на дату обращения страховой стаж для досрочного выхода на пенсию составил 34 года 9 месяцев 26 дней, что недостаточно для возникновения права. С данным решением истец не согласна, полагает, что ответчиком необоснованно не включены в страховой стаж периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это противоречит ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ, а также разъяснениям Верховного Суда РФ, который неоднократно указывал на то, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет полежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии ( Определение ВС РФ №-КГ15-36 от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, в страховой стаж ответчиком необоснованно не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из–за отступления от правил ведения трудовых книжек – запись не заверена подписью ответственного лица ( хотя печать организации присутствует). Данное нарушение допущено работодателем и истец не должна нести негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей. Период работы у ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж, поскольку в основание увольнения указан договор № от ДД.ММ.ГГГГ, который не представлен, что также является формальным отказом.
Истец просит: признать незаконным решение ОСФР по .... об отказе установлении пенсии в части не включения в страховой стаж спорных периодов;
обязать ответчика включить в страховой стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по п.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ периоды: ухода за ребенком – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.
Истец Русанова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что работала в 1993-1994 г. в предприятии «Выбор» продавцом, затем была переведена в ТОО «Крамдс». Записи о приеме, увольнении внесены в трудовую книжку, стоят печати, но нет подписи. В Период 1999 года работала у ИП Поповой в р....., запись также имеется в трудовой книжке. Считает отказ во включении спорных периодов и периодов по уходу за детьми незаконным.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.
В своем отзыве на исковое заявление ответчик просит отказать в удовлетворении требований, поскольку периоды ухода за детьми не относятся к периодам, которые учитываются при назначении пенсии по п.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет основания для включения в страховой стаж, поскольку по первому периоду запись в трудовую книжку внесена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, в записи об увольнении отсутствует подпись должностного лица, в архивы документы ТОО «Выбор» не поступали. По второму периоду основанием для внесения записей о приеме и увольнении в ИП ФИО3 указан договор № от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор с отметкой не представлен. Согласно ст.66 ТК РФ до ДД.ММ.ГГГГ работодатели – Индивидуальные предприниматели –не имели права вести трудовые книжки на работающих у них лиц. Согласно сведениям ОСФР, ИН ФИО3 не была зарегистрирована как работодатель, финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась, страховые взносы не начислялись и не уплачивались. Страховой стаж истца для выхода на пенсию досрочно составляет 34 года 9 месяцев 26 дней. Просят отказать в удовлетворении требований.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав истца, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
При обращении ДД.ММ.ГГГГ истцу назначении страховой пенсии было отказано ввиду раннего обращения.
При обращении ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по .... вынесено оспариваемое решение об отказе в установлении пенсии Русановой О.А. ввиду отсутствия права.
Ответчиком не включены в страховой стаж истца периоды по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Оценивая требования о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми, суд учитывает следующее.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1, матерью которого указана Русанова О.А., ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО2, матерью которой указана Русанова О.А.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с ч. 9 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно п.3 ч.1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
При этом в силу ч. 9 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, периоды работы включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.
Таким образом, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст.13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.
При изложенных обстоятельствах, оснований для включения в страховой стаж для признания права на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также периода ухода за ребенком 05.09.2001г.р., до достижения полутора лет ( то есть периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не имеется.
Оценивая наличие оснований для включения в страховой стаж Русановой О.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по п.1.2 ст.8 Закона « О страховых пенсиях», периодов работы суд приходит к следующему.
В части спорных периодов работы в трудовой книжке на имя Русановой О.А. ФИО10 г.р. имеются следующие записи:
Предприятие «Выбор»:
ДД.ММ.ГГГГ принята на работу продавцом ( ( пр. № от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 25 КЗоТ РСФСР (перевод) ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Крамдс» принята переводом в должность кассира-фактуровщика ( ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.33 п.1 КЗоТ РСФСР ( ликвидация предприятия) ( пр. № п6 от ДД.ММ.ГГГГ);
ИП ФИО3:
ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности кассира ( договор № от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ( договор № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из трудовой книжки Русановой О.А. усматривается, что при увольнении в порядке перевода из Предприятия «Выбор» в трудовой книжке отсутствует подпись должностного лица, печать организации имеется.
Относительно периода работы у ИП ФИО3 указаны основания записей, имеются печати. Записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 показала, что с Русановой О.А. знакома давно- примерно с 1986г., познакомились в ...., где свидетель проживает, а Русанова ранее проживала. Русанова осуществляла трудовую деятельность, в 1993-1994 г. работала продавцом в ООО «Выбор» и «Крамдс», хозяин данных организаций был один, он переехал жить Германию. Она (Оберман) в это время работала в налоговой инспекции ...., данные организации были действующими, сдавали отчетность. Русанова О.А. действительно осуществляла в них трудовую деятельность.
Из материалов пенсионного дела Русановой О.А. следует, что ответчиком делались запросы в архивы для подтверждения периодов работы и получения заработной платы.
Согласно ответа архивного отдела администрации .... АК от ДД.ММ.ГГГГ № Р-936 следует, что документы ТОО «Крамдс» на хранение в архивный отдел администрации .... АК не передавались, поэтому подтвердить стаж работы и заработную плату Русановой О.А. с апреля 1994 по сентябрь 1994 г. не представляется возможным. Аналогичный ответ дан архивом в отношении документов предприятия «Выбор» за период с октября 1993 по апрель 1994 г.
Из ответа архивного отдела администрации АК от ДД.ММ.ГГГГ № Р-455 следует, что документы ЧП «ФИО3» на хранение в госархив не поступали, поэтому подтвердить заработную плату, стаж Русановой О.А., переименование предприятия, не представляется возможным.
Согласно предоставленной информации в материалы пенсионного дела, страхователь Индивидуальный предприниматель ФИО3, рег.№ состоял на учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 91 категория, не была зарегистрирована по категории 31, как работодатель, финансовая деятельность не осуществлялась, начисление страховых взносов и их уплата не производились.
Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, при этом страховой стаж для женщин должен составлять 37 лет.
Согласно подп. «а» п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Пунктом 42 этих же Правил закреплено, что периоды работы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение начисления или уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
Получение работником заработной платы в силу ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может подтверждаться свидетельскими показаниями, поскольку установление достоверности получения заработной платы возможно только на основании документов, которые отражают начисление и размер заработной платы, получаемой работником в определенный период его трудовой деятельности.
Таким образом, порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов, не подтверждающих отчисление страховых выплат, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением.
Для назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ требуется достижения определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ.
При этом уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Поскольку в материалы дела не представлены доказательства уплаты заработной платы истцу в спорные периоды работы и, следовательно, доказательства отчисления взносов на пенсионное обеспечение, данные периоды, вопреки доводам истца, не подлежат включению в длительный стаж по ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.
В отсутствие сведений об уплате страховых взносов, записи в трудовой книжке сами по себе не свидетельствуют о выполнении истцом в спорные периоды трудовой деятельности, дающей право на назначение страховой пенсии ранее достижения пенсионного возраста.
Показания свидетеля не подтверждают факт выполнения истцом в спорные периоды трудовой деятельности с начислением и уплатой страховых взносов.
Анализируя в совокупности представленные доказательства и указанные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения заявленных периодов в страховой стаж истца, а также назначении пенсии в порядке п.1.2 ст.8 Закона № –ФЗ.
Руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Русановой ФИО11 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Малешева Л.С.
Мотивированное решение изготовлено 18.08.2026
Копия верна:
Судья Л.С. Малешева
Секретарь ФИО7