ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Наваловой Н.В.,
При секретаре Романенко З.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суздальцевой Е. А., Стрельченко Т. Н. к мэрии <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Суздальцева Е.А., Стрельченко Т.Н. обратились в суд с иском к мэрии <адрес>, в котором просят признать за Суздальцевой Е.А. право собственности на земельный участок № по <адрес>, площадью 450 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства, расположенный в <адрес>, ТСН «Север», с координатами точек углов поворота, отраженных в заключении кадастрового инженера, за Стрельченко Т.Н. право собственности на земельный участок № по <адрес>, площадью 622 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства, расположенный в <адрес>, ТСН «Север», с координатами точек углов поворота, отраженных в заключении кадастрового инженера.
В обоснование иска указано, что Суздальцева Е.А., Стрельченко Т.Н. являются владельцами земельного участка № по <адрес>, площадью 450 кв.м., земельного участка № по <адрес>, площадью 622 кв.м., расположенных в ТСН «Север» (ранее СТ «Север») в <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства. Земельные участки в ТСН «Север» были образованы и распределены работникам НМЗ «Искра» в 1993 году. Распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес>, было определено произвести выбор и обследование земельного участка для создания садово-огородного общества НМЗ «Искра» в размере 70 га, №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Заключением комиссии было установлено, что вышеуказанный земельный участок пригоден для создания садоводческого товарищества.
Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, было решено разрешить отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки согласно приложению №: Механическому заводу «Искра».
На основании п. 10 Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании, отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд в <адрес>» определено перерегистрировать Новосибирскому механическому заводу «Искра» ранее отведенные в 1942 и 1953 годах земли из общей площади 1020,1 га отвести в постоянное пользование для производственных и общественных нужд площадью 571,8 га. ДД.ММ.ГГГГ, совместным решением администрации и Профсоюзной организации НМЗ «Искра», в целях улучшения социально-бытовых условий работников НМЗ «Искра» садовому обществу «Север» был выделен земельный участок площадью 13,5 га в постоянное (бессрочное) пользование из земель общего пользования (огороды), принадлежащих НМЗ «Искра», распределены садовые участки членам садоводческого товарищества, что подтверждается Совместным решением от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено: передать гражданам РФ, имеющим земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального, коллективного дачного строительства, строительства гаражей в собственность, пожизненно-наследуемое владение и аренду с выдачей документов, согласно приложению №: Механический завод «Искра». На основании вышеуказанных распоряжений и постановлений, в 1993 году было сформировано садоводческое товарищество «Север» (в настоящее время ТСН «Север»), членом которого является истец, работник механического завода «Искра». Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.
В период действия Земельного кодекса РСФСР от 1970 г. земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться на закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР). После обращения членов садоводческого товарищества в лице председателя в мэрию <адрес> с заявлениями о приватизации земельных участков, стало известно, что земельные участки предоставлены администрацией и профсоюзным комитетом НМЗ «Искра», и не оформлены в установленном законом порядке, в связи, с чем данные земельные участки не могут быть им предоставлены. На обращение в мэрию <адрес> по вопросу оформления и предоставления в собственность занимаемых земельных участков, гражданам фактически пользующимися земельными участками более 30 лет рекомендовано обратиться в суд. Учитывая то обстоятельство, что земельные участки предоставлены без ограничения срока, следует, что земельный участок для образования садоводческих товариществ был отведен в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование НМЗ Искра, а в последующем во вторичное пользование передан ТСН «Север».
Вышеуказанные решения никем не оспорены и недействительными не признаны, земельный участок, предоставленный в бессрочное пользование, не изымался.
ТСН «Север» расположен на территории <адрес>, микрорайон Пашино, общей площадью 67 367,53 кв.м.
Вышеуказанным земельным участком истец пользуется как своим собственным с 1993 года, что подтверждается членской книжкой, справкой от председателя и совместного решения Администрации и профсоюзной организации НМЗ «Искра».
С момента образования садоводческого товарищества и по настоящее время, все члены ТСН «Север» пользуются водными коммуникациями от завода ОАО «НМЗ «Искра», что подтверждается отчетом главного энергетика, утвержденного Генеральным директором ОАО «НМЗ Искра».
Садоводческое некоммерческое товарищество «Север» образовано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, используемый истцом земельный участок включен в территорию садоводческого товарищества.
Истцы являются членами ТСН «Север», вследствие чего в соответствии с действующим законодательством имеют право приобрести используемый земельный участок, расположенный в границах ТСН «Север», в собственность бесплатно. Согласно схемам расположения, вышеуказанные земельные участки расположены в границах отвода земли, предоставленной СТ «Север» для коллективного садоводства.
Таким образом, данные земельные участки изначально выделены под садоводство в составе единого земельного участка, в связи, с чем и используются в соответствии с назначением, определенном при его предоставлении.
В настоящее время вышеуказанные земельные участки не изъяты из оборота, не зарезервированы, не ограничены в обороте и отсутствуют федеральные законы, запрещающие их приватизацию. План расположения земельных участков членов ТСН «Север» согласован с председателем заводского комитета и утвержден директором завода НМЗ «Искра».
Таким образом, земельный участок, на котором расположено ТСН «Север», предоставлен на основании решения органа местного самоуправления, а конкретные земельные участки в ТСН «Север» были распределены членам общества. Следовательно, у членов товарищества, владеющими указанными земельными участками, возникло право бессрочного пользования предоставленными в установленном законом порядке земельными участками. При этом отсутствие у истцов правоустанавливающих документов на землю, не свидетельствует об отсутствии у них законных прав на спорный земельный участок (л.д. 6-11).
Истцы Суздальцева Е.А., Стрельченко Т.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в отсутствие.
Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ТСН «Север» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Таким образом, предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом приняты, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с 2.7 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Судом установлено, что распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес>, было определено произвести выбор и обследование земельного участка для создания садово-огородного общества НМЗ «Искра» в размере 70 га, №-р от ДД.ММ.ГГГГ Заключением комиссии было установлено, что вышеуказанный земельный участок пригоден для создания садоводческого товарищества (л.д. 12-13).
Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № решено разрешить отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки согласно приложению №: Механическому заводу «Искра» (л.д. 13-оборот-15).
На основании п. 10 Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании, отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд в <адрес>» определено перерегистрировать Новосибирскому механическому заводу «Искра» ранее отведенные в 1942 и 1953 годах земли из общей площади 1020,1 га. отвести в постоянное пользование для производственных и общественных нужд площадью 571,8 га. (л.д. 17-18).
ДД.ММ.ГГГГ совместным решением администрации и Профсоюзной организации НМЗ «Искра», в целях улучшения социально-бытовых условий работников НМЗ «Искра» садовому обществу «Север» был выделен земельный участок площадью 13,5 га. в постоянное (бессрочное) пользование из земель общего пользования (огороды), принадлежащих НМЗ «Искра» распределены садовые участки членам садоводческого товарищества, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено передать гражданам РФ, имеющим земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального, коллективного дачного строительства, строительства гаражей в собственность, пожизненно-наследуемое владение и аренду с выдачей документов, согласно приложению №: Механический завод «Искра» (л.д. 15-оборот-16).
На основании вышеуказанных распоряжений и постановлений, в 1993 году сформировано садоводческое товарищество «Север» (в настоящее время ТСН «Север»), членами которого является истец (л.д. 21-23, 24-25, 32-оборот, 33).
Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что земельный участок для завода «Искра» был выбран, что подтверждается соответствующим Актом, а в последующем было разрешено отвести данный земельный участок, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные решения приняты исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленным им по распоряжению земельными участками, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.
Решение об отводе земельного участка не оспорено и недействительным не признано.
В силу ст. 26 Земельного кодекса РСФСР земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.
По смыслу данной нормы закона, граждане, вступающие в садоводческое товарищество (кооператив), которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами, становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество (кооператив).
ТСН «Север» расположено на территории <адрес>, микрорайон Пашино, общей площадью 67 367,53 кв.м.
Истец Суздальцева Е.А. является членом ТСН «Север» с марта 2022 года и соответственно пользуется земельным участком № по <адрес>, ранее предоставлен и принадлежал Вальтер Н. Н. в мае 2006 года, которая переуступила свое право на участок Суздальцевой Е.А. (л.д. 34).
Истец Стрельченко Т.Н. является членом ТСН «Север» с ДД.ММ.ГГГГ и соответственно пользуется земельным участком № по <адрес>, ранее предоставлен и принадлежал Мышанской Д. М. в сентябре 2002 года, которая переуступила свое право на участок Стрельченко Т.Н. (л.д. 34-оборот, 37).
В административном порядке в передаче занимаемых земельных участков в ТСН «Север» членам общества в порядке приватизации было отказано (л.д. 26).
В соответствии с п.п.1, 2, 3 ст. 14 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.
Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления, в частности, земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;
Из материалов дела следует, что решение о выделении участков в ТСН «Север» было принято администрацией НМЗ «ИСКРА» и ТСН «Север» в отношении членов общества.
План расположения земельных участков членов ТСН «Север» согласован с председателем заводского комитета и утвержден директором завода НМЗ «ИСКРА».
Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположено ТСН «Север», предоставлен на основании решения органа местного самоуправления, а конкретные земельные участки в ТСН «Север» были распределены членам общества.
Следовательно, у истца, являющегося членом общества, и владеющим указанным земельным участком, возникло право бессрочного пользования предоставленными в установленном законом порядке земельными участками. При этом отсутствие у истца правоустанавливающих документов на землю, не свидетельствует об отсутствии у него законных прав на спорный земельный участок.
Так, в соответствии с положениями п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация прав проводится по желанию их обладателей.
Как следует из п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок сформирован, с отображением границ земельных участков на местности (л.д. 35, 35-оборот).
Учитывая, что площадь спорного земельного участка не превышает минимальный и максимальный размер, установленный ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>", а также учитывая, что земельный участок сформирован, т.е. индивидуализирован и определен на местности, спора о границах земельных участков не заявлено, земельный участок является составляющим земельного участка, предоставленного заводом ТСН «Север» в бессрочное пользование, и земельный участок распределен истцу, который является членом указанного садоводческого общества, а также учитывая целевое использование земельного участка истцом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов о признании за ними права собственности на указанные земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, ТСН «Север», под садоводство.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Суздальцевой Е. А., Стрельченко Т. Н. к мэрии <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за Суздальцевой Е. А. (паспорт №) право собственности на земельный участок № по <адрес>, площадью 450 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства, расположенный в <адрес>, ТСН «Север», координаты точек углов поворота:
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать за Стрельченко Т. Н. (паспорт №) право собственности на земельный участок № по <адрес>, площадью 622 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства, расположенный в <адрес>, ТСН «Север», координаты точек углов поворота:
№
№
№
№
№
№
№
Ответчик мэрия <адрес> вправе подать в Калининский районный суд <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать решение суда в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2026 года.
Судья подпись Навалова Н.В.
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-572/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2025-006887-39.
Решение суда «____»_________2026 года не вступило в законную силу.
Судья Н.В. Навалова
Секретарь судебного заседания З.Ф. Романенко