РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 г. г. Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи – Томилко Е.В., при секретаре судебного заседания – Пономаревой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1438/2028 (УИД 38RS0001-01-2026-000231-18) по исковому заявлению комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о признании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным, установил:
комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным, в обоснование заявленных требований указал, что истец является собственником помещения по адресу: ..., ..., ...А, ..., и <данные изъяты> голосов (2,63%) на общем собрании собственников помещений указанного многоквартирного дома.
Данный многоквартирный дом находится в обслуживании Регионального строительно-промышленного открытого акционерного общества «Дирекция Объединенных Строительных Трестов» (далее – РСП ОАО «ДОСТ»).
**- очная часть, с ** по ** – заочная часть, было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., ...А.
Инициатором общего собрания собственников является ФИО1, собственник ... указанного многоквартирного дома.
На повестку общего собрания собственников МКД №А, квартала 177 были вынесены вопросы:
-Об избрании председателя, секретаря общего собрания, счетной комиссии в составе трех человек;
-Изменении арендной платы по договору с Т2;
-Согласование передачи в аренду земельного участка на придомовой территории владельцу павильона «Овощи. Фрукты»;
-Согласование размещения рекламных баннеров на фасаде дома за плату (Домофон-сервис и Фармэконом).
-Оплата сети интернет для системы видеонаблюдения из бюджета дома;
-Проведение текущего ремонта подъезда.
Общим собранием по вопросам повестки были приняты следующие решения:
-Избрать председателем общего собрания ФИО1 (...).
-Избрать секретарем общего собрания ФИО5 (...).
-Избрать членами счетной комиссии ФИО6, ФИО7, ФИО8 наделить их полномочиями подсчета голосов и подписания протокола настоящего общего собрания.
-Изменить арендную плату по договору с Т2 в сторону увеличения с <данные изъяты> в месяц.
-Согласовать и заключить договор аренду на земельный участок с владельцем павильон «Овощи. Фрукты», расположенного на придомовой территории.
-Согласовать размещение рекламных баннеров на фасаде дом за оплату (Домофон-сервис и Фармэконом), заключить договоры аренды.
-Оплачивать интернет для системы видеонаблюдения из бюджета дома.
-Проведение текущего ремонта подъезда силами ДОСТ, замена окон за счет бюджета дома.
По результатам проведения данного внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД №А квартала 177 был составлен протокол № от **.
Указанное общее собрание собственников многоквартирного ...А ... проведено в нарушением действующего законодательства, а именно в нарушение ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации истец, является собственником муниципальных помещений, и не был надлежащим образом уведомлен о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД №А квартала 77, не имел возможности реализовать свое право и проголосовать по вопросам повестки дня.
В нарушение действующего законодательства сведения о проведении собрания собственников помещений МКД № ... ГИС ЖКХ отсутствуют, протокол от ** № в системе не размещен.
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении процедуры проведения общего собрания, итоги которого оформлены протоколом № от **.
Просит признать решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., ..., ...А, оформленное протоколом от ** №, недействительным, в связи с нарушением порядка проведения заседания общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, установленного ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Определением от ** к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ИП ФИО9 ФИО2 (л.д.93-94).
Представитель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа ФИО11, действующая на основании доверенности № от **, сроком действия по ** без права передоверия, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.96-97), представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.101). Ранее в судебном заседании на требованиях иска настывала, по основаниям, указанным в нем. Представила пояснения (л.д.36).
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.96-97), расписка (л.д.95). Представила заявление, в котором указала, что требования иска не признает, и просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.108).
Представитель РСП ОАО «ДОСТ» ФИО10, действующая на основании доверенности б/н от **, сроком действия на три года, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.96-97). Ранее представила возражения на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении требований отказать и рассмотреть дела в отсутствие РСП ОАО «ДОСТ» (л.д.54-55).
Третье лицо ИП ФИО9 ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.96-97), расписка (л.д.95). Представила заявление, в котором указала, что требования иска не признает, и просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.108).
При таких обстоятельствах, учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда ..., и в соответствии со ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений.
Нормы главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к решениям собраний в части, не урегулированной специальными законами или в части, конкретизирующей их положения (пункт 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации) - постановление Пленума Верховного Суда РФ от ** N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определена в части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования (статья 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статья 45 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует порядок общего собрания собственников помещений в многоквартирном дом, неотъемлемой частью которого является принятие решения по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, а также порядок его обжалования.
Согласно части 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являются внеочередными и могут быть созваны по инициативе любого из данных собственников.
Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения (часть 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 7 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На собственника, по инициативе которого созывается общее собрание возложена обязанность сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В сообщении о проведении собрания должны быть указаны, в том числе: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (части 4 и 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформленных в письменной форме решений собственников с учетом продолжительности голосования, указанной в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 данного Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 данного Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 данного Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.
Согласно части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Пунктом 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что правила, предусмотренные главой 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.
В силу пункта 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно статье 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение общего собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 109 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
В соответствии с положениями статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Судом и материалами дела установлено, что Муниципальное образование Ангарский городской округ является собственником жилого помещения по адресу: ..., ..., ...А, ..., площадью 55,0 кв.м. (л.д. 10).
В период с ** по ** собственниками помещений в многоквартирном ...А ... ..., проведено внеочередное общее собрание, инициатором которого была ФИО1, собственник ... (л.д.23-25).
Проведение собрания оформлено протоколом № от **, в котором указано, что собрание проведено в форме очно-заочного голосования.
Из протокола № от ** следует, что количество принявших участие собственников на собрании составляет 82,8% (1 733,9 кв.м) от общего числа (2 092,23 кв.м) (л.д.8-9).
Стороной истца наличие кворума не оспаривалось.
Судом в целях всестороннего и объективного рассмотрения спора на основе представленных сторонами и по запросу суда документов, учитывая вопросы, которые рассматривались на собрании, самостоятельно проверен кворум.
Суд приходит к выводу о том, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведенное в форме очно-заочного голосования, было правомочным, поскольку имеется необходимый кворум.
Как следует из акта № на первом этаже одноподъездного ...А ... ... и на доске объявлений указанного дома ** в 17 часов 30 минут размещено сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном ...А квартала 177 ..., в котором указано, что будет проведено общее собрание собственников МКД в форме очно-заочного голосования, изложена повестка дня, которая идентична повестке, рассматриваемой на собрании, и указанной в протоколе № от ** (л.д.90).
Факт размещения сообщения о проводимом собрании на первом этаже одноподъездного ... ..., истец не опроверг.
Кроме этого, судом установлено, что все вопросы, указанные в повестке, рассмотрены, какие-либо решения по вопросам, не относящимся к компетенции собрания, не принимались; собрание не противоречит основам правопорядка или нравственности.
Суд, также учитывает письмо Минстроя России от ** №-ДН/04 «О размещении протокола общего собрания собственников в ГИС ЖКХ», согласно которому, подпунктом «е» пункта 17 Требований к протоколу ОСС предусмотрено, что в случае проведения ОСС помещений в МКД без использования ГИС ЖКХ с протоколом общего собрания также оформляются и размещаются в системе письменные решения (бюллетени) собственников помещений и (или) их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, содержащие сведения о таких лицах: для юридических лиц указывается полное наименование и ОГРН юридического лица; для физических лиц указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; СНИЛС; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в МКД (при наличии), номер и дата государственной регистрации права собственности на помещение в МКД, доля в праве собственности на помещение и его общая площадь, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в МКД, подпись собственника помещения в МКД или его представителя, дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений в МКД или их представителей.
Приведенное положение действует с **.
Отсутствие в письменном решении (бюллетене) собственника помещения в МКД указания СНИЛС не приводит к недействительности такого решения (бюллетеня).
Если письменное решение (бюллетень) собственника помещения в МКД содержит ошибки, описки, написанные неразборчивым почерком фразы или предложения, либо в решении (бюллетене) отсутствуют какие-либо обязательные сведения, предусмотренные законом, но при этом указанное решение (бюллетень) позволяет достоверно определить лицо, оформившее такое решение (бюллетень), и волеизъявление такого лица по вопросам повестки дня ОСС, тогда указанное решение (бюллетень) не может быть признано недействительным инициатором ОСС и должно учитываться при подсчете голосов.
Из акта № от ** следует, что на первом этаже одноподъездного ... ... и на доске объявлений указанного дома размещена копия протокола от ** (л.д.88).
Указанные обстоятельства истцом не опровергнуты.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Предъявляя исковые требования, истец ссылался на существенное нарушение его прав, вместе с тем, допустимых и относимых доказательств тому, что его участие в голосовании каким-либо образом могло повлиять на результаты голосования, не представил.
Разрешая спор, применив нормы права, регулирующие спорные правоотношения, оценив доказательства по делу в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, исходит из того, что истцом не подтверждены какие-либо существенных нарушения процедуры подготовки и проведения общего собрания, которые могли бы повлиять на результаты голосования; собственники помещения были уведомлены о времени, месте, сроках проведении общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования, повестке дня собрания, сроках и месте сдачи бюллетеней голосования, месте и времени ознакомления с результатами голосования, собственники МКД были уведомлены путем размещения соответствующих объявлений в подъезде дома, что зафиксировано актами о размещении, составленным собственниками жилых помещений МКД (то есть уведомлены о проведении собрания надлежащим образом); протоколом собрания от ** по всем вопросам, поставленным на повестку дня, полностью совпадающими с повесткой, изложенной в уведомлении о проведении собрания, большинством голосов принято положительное решение; решение принято по повестке дня большинством голосов от числа собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным оспариваемого истцом решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от ** №.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что истцу в соответствии с Положением о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа, а также в силу Федерального закона от ** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не предоставлены полномочия предъявлять иски в интересах Муниципального образования, связанные с реализацией последним прав собственника жилого помещения, в том числе, с оспариванием решений собраний.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела истцом не представлены допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о нарушении процедуры проведения собрания и как следствие, нарушении его прав, как собственника.
В связи с чем, в удовлетворении исковых требований о признании решения собрания недействительным надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении требований комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о признании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В.Томилко
Решение принято в окончательной форме **