РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2026 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Исаевой Р.С., при секретаре Загребельной А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, ООО «Зун-Холба», о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю), ООО "Зун-Холба", ОСФР по Республике Бурятия о защите пенсионных прав. В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указал, что 17.06.2024 истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 24.06.2024 истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа работы. Этим же решением отказано во включении в специальный страховой стаж истца ряда периодов трудовой деятельности. 08.11.2024 ФИО3 повторно обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением ответчика от 14.02.2025 истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы; решение об отказе в установлении пенсии от 24.06.2024 признано недействительным в части учета специального стажа. С решением ответчика истец не согласен. Ответчиком необоснованно не зачтен в специальный стаж по Списку №1 ряд периодов трудовой деятельности в Республике Казахстан, в страховой стаж не зачтен период учебы с 01.09.1989 по 26.06.1991 в СПТУ №8 г. Сатпаева Джезказганской обл. Каз.ССР. Копия аттестата находится в материалах отказного пенсионного дела, подлинник документа истцом представлен, период обучения отражен в трудовой книжке.
Кроме того, период работы истца в ООО «Зун-Холба» включен в специальный стаж по Списку №2, вместо Списка №1. В трудовой книжке должность ФИО3 указана следующим образом: «Главный электромеханик участка по обслуживанию и ремонту шахтного оборудования, с полным рабочим днем под землей». В справке, уточняющий особый характер или условия труда, указано, что с 01.07.2020 по настоящее время ФИО3 работает в должности главного электромеханика структурного подразделения «участок по обслуживанию и ремонту шахтного оборудования ИТР ОРШО», данный период работы дает право на назначение пенсии по старости по Списку №1, подраздел 1010100г (рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году). Работодатель подтверждает, что в вышеуказанной должности истец работал полный рабочий день, работа выполнялась по сменному графику, вахтовым методом с выработкой годовой нормы рабочего времени.
На основании изложенного, с учетом уточнений (л.д.107 т.3), истец просил признать незаконными решение ответчика № от 24.06.2024 в части отказа в назначении досрочной пенсии с 14.07.2024, решение № от 14.02.2025 г. в части незачета нижеуказанных периодов работы истца в специальный стаж и периода учебы в страховой стаж, отказа в назначении страховой пенсии досрочно; акт документальной проверки сведений о стаже/заработанной плате от 26.09.2024 № составленный главным специалистом-экспертом ООППЗЛиЗР №2 ОСФР по Республике Бурятия А.М. Балсунаевой в части: «В списках №1 и 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. в разделе «Горные работы» должность главного электромеханика предусмотрена только Списком №2. Для отнесения данной должности к Списку №1 документально не подтверждено предъявляемое условие – полный рабочий день под землей (не менее 80% рабочего времени). Проверена достоверность ИС за 01.07.2020 – 31.12.2023: следует произвести корректировку ИС за период с 01.07.2020 по 31.12.2023, в части указания когда льготы 27-2, 2010100б-21106»;
обязать ответчиков произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного учета) в СФР в части работы истца в ООО «Зун-Холба» за период с 01.07.2020г. по 31.12.2025; внести сведения о постоянной занятости истца в спорный период на подземных работах в соответствии со Списком №1 (27-1, 1010100г.);
включить в специальный стаж по Списку №1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, периоды работ с 22.06.1994 по 28.12.1995 в качестве респираторщика по обслуживанию подземных шахт в 27 Военизированном горноспасательном отряде Республики Казахстан; с 03.04.2003 по 01.11.2004 в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования подземного горно-капитального участка №7 Шахтопроходческого управления №2 в АО «Корпорация Казахмыс»; с 17.11.2004 по 20.02.2005 в качестве подземного электрослесаря горного участка №1 Восточного ШСУ Республики Казахстан; с 21.02.2005 по 03.01.2006 в качестве подземного электромеханика горного участка №1 Восточного ШСУ Республики Казахстан; с 01.07.2020 по 14.06.2024, с 27.06.2024 по 31.12.2025 в качестве главного электромеханика участка по обслуживанию и ремонту шахтного оборудования, с полным рабочим днем под землей в ООО «Зун-Холба».
включить в страховой стаж истца период обучения в СПТУ №8 г. Сатпаева Джезказганской обл. Каз. ССР. с 01.09.1989 по 26.06.1991;
обязать ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию по старости досрочно с 14.07.2024.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО3 – ФИО10 в судебном заседании уточнила исковые требования. Окончательно просит:
признать незаконными решение ответчика от 24.06.2024 № в части отказа в назначении досрочной пенсии с 14.07.2024, решение от 14.02.2025 г. № в части незачета нижеуказанных периодов работы истца в специальный стаж и периода учебы в страховой стаж, отказа в назначении страховой пенсии досрочно; акт документальной проверки сведений о стаже/заработанной плате от 26.09.2024г. № составленный главным специалистом-экспертом ООППЗЛиЗР №2 ОСФР по Республике Бурятия А.М. Балсунаевой в части: «В списках №1 и 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. в разделе «Горные работы» должность главного электромеханика предусмотрена только Списком №2. Для отнесения данной должности к Списку №1 документально не подтверждено предъявляемое условие – полный рабочий день под землей (не менее 80% рабочего времени). Проверена достоверность ИС за 01.07.2020 – 31.12.2023: следует произвести корректировку ИС за период с 01.07.2020 по 31.12.2023, в части указания когда льготы 27-2, 2010100б-21106»;
обязать ответчиков произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного учета) в СФР в части работы истца в ООО «Зун-Холба» за период с 01.07.2020г. по 31.12.2025; внести сведения о постоянной занятости истца в спорный период на подземных работах в соответствии со Списком №1 (27-1, 1010100г.);
включить в специальный стаж по Списку №1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, периоды работ с 01.07.2020 по 14.06.2024, с 27.06.2024 по 31.12.2025 в качестве главного электромеханика участка по обслуживанию и ремонту шахтного оборудования, с полным рабочим днем под землей в ООО «Зун-Холба».
включить в страховой стаж истца период обучения в СПТУ №8 г. Сатпаева Джезказганской обл. Каз. ССР. с 01.09.1989 по 26.06.1991;
обязать ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию по старости досрочно с 14.07.2024.
Представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что период работы истца в ООО «Зун-Холба» не подлежит включению в специальный стаж по Списку №1. Данный период включен в специальный стаж по Списку №2, поскольку должность «главный электромеханик» предусмотрена этим Списком. Документы, подтверждающие работу истца в течении полного рабочего дня под землей не представлены.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика ООО «Зун-Холба» в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие и возражал против удовлетворения исковых требований к ООО «Зун-Холба», указав, что работодатель не является надлежащим ответчиком по делу, существо требований относится к категории пенсионного обеспечения. Также указал, что с июля 2020 года к должности «главный электромеханик» применены особые условия труда 27-1, код позиции Списка 1010100г., вредные условия труда, страхователем начислены и уплачены взносы по дополнительному тарифу. Данный период дает право на досрочное назначение пенсии по Списку №1. В последующем сведения откорректированы работодателем как период работы по Списку №2 на основании уведомления ОСФР по Республики Бурятия, полученного после проведения проверки. В карте специальной оценки условий труда должность истца указана как соответствующая Списку №1.
Представители третьих лиц СФР России, УСЗН по г.Барнаулу в судебное заседание не явились, извещены.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно статьей 8 указанного закона, в ранее действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила).
Согласно Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
В силу пункта 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В судебном заседании установлено, что 17.06.2024 ФИО3, 14.07.1974 года рождения, обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по Алтайскому краю № от 24.06.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа работы.
В решении указано, что период работы ФИО3 в ООО «ФИО11» с 01.07.2020 по 31.12.2023 в качестве главного электромеханика засчитывается в специальный стаж по Списку №1. В страховой стаж не засчитан период учебы в СПТУ-8 с 01.09.1989 по 26.06.1991, поскольку период учебы внесен в трудовую книжку, которая не принята к рассмотрению, документ об учебе не представлен (л.д.40-43 т.1).
08.11.2024 ФИО3 повторно обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по Алтайскому краю № от 14.02.2025 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. Решение об отказе в установлении пенсии от 24.06.2024 признано недействительным в части учета специального стажа.
Согласно расчету ответчика, приведенному в решении от 14.02.2025, продолжительность страхового стажа ФИО3 составляет более 20 лет. Величина ИПК более 30. Специальный стаж ФИО3 по Списку №1 составляет 7 лет 3 месяца 10 дней, вместо требуемых 10 лет, что дает право на установление досрочной пенсии по Списку №1 в 53 года.
Специальный стаж по Списку №2 с учетом суммирования с периодами работ в особых условиях труда по Списку №1 составляет 11 лет 7 месяцев 5 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, что дает право на досрочное назначение пенсии в возрасте 56 лет и при наличии страхового стажа 25 лет.
В страховой стаж не засчитан период учебы в СПТУ-8 с 01.09.1989 по 26.06.1991, поскольку период учебы внесен в трудовую книжку, которая не принята к рассмотрению, документ об учебе не представлен (л.д.37-39 т.1).
Из материалов пенсионного дела следует, что период работы ФИО3 в ООО «Зун-Холба» первоначально был включен в специальный стаж по Списку №1, затем откорректирован и учтен в специальный стаж по Списку №2.
По информации ООО «Зун-Холба», представленной по запросу суда, период откорректирован работодателем на основании уведомления ОСФР по Республике Бурятия об устранении ошибок (л.д.118 т.2).
В материалы дела представлен акт документальной проверки сведений о стаже / заработной плате от 26.09.2024 №, составленному главным специалистом – экспертом ООППЗЛ №2 ОСФР по Республике Бурятия, в Списках №1 и №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1001 в разделе «Горные работы» должность главного электромеханика предусмотрена только Списком №2. Для отнесения данной должности к Списку №1 документально не подтверждено предъявленное условие – полный рабочий день под землей (не менее 80% рабочего времени). Указано о необходимости произвести корректировку в части указания кода льготы 27-2, 2010100б-21106 (л.д.71-72 т.2).
Не согласившись с указанным актом и решением пенсионного органа в части не включения в специальный стаж по Списку №1 периода работы в ООО «Зун-Холба», отказе в назначении досрочной пенсии, не включения в страховой стаж периоды учебы, истец обратился в суд с настоящим иском.
Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж по Списку №1 периода работы ФИО3 в ООО «Зун-Холба» с 01.07.2020 по 31.12.2025, суд приходит к следующему.
Согласно Списку №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) – код профессии 1010100г.
К данной группе должностей отнесены, в том числе, электромеханики (старшие электромеханики)- 1010100г-25455.
В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16.04.1991 N 1 "О порядке применения списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.02.1991 N 10 по Списку N 1 пенсии следует назначать рабочим, руководителям, специалистам и служащим, занятым на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде) (Раздел I, подраздел 1 Г, код позиции 1010100г).
Согласно примечанию к разделу I "Горные работы" Списка N 1, работникам, перечисленным в пунктах "г" и "д", занятым на подземных работах, менее половины рабочего времени в году (в учетном периоде), пенсия назначается по Списку N 2.
Согласно трудовой книжке истца, ФИО3 принят в ООО «Зун-Холба» 01.07.2020 на должность главного электромеханика участка по обслуживанию и ремонту шахтного оборудования с полным рабочим днем под землей (приказ №80к от 01.07.2020) (л.д.34 т.1).
В указанной должности истец продолжает работать по настоящее время.
Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда от 27.06.2025, ФИО3 действительно работает в ООО «ФИО11» в должности «главный электромеханик» структурного подразделения «участок по обслуживанию и ремонту шахтного оборудования ИТР ОРШО с 01.07.2020 по настоящее время. Основной вид деятельности общества – золотодобыча.
Данный период дает право на досрочное назначение пенсии по Списку №27-1, подраздел 1010100 г..
ФИО3 работал полный рабочий день. Работа выполнялась по сменному графику работы, вахтовым методом с выработкой годовой нормы рабочего времени.
За период с 01.07.2020 по июнь 2025 года в соответствии со ст.33.2 ФЗ от 15.12.2001 №173 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователем начислены и уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу в отношении застрахованного лица, занятого на видах работ, указанных в п.п.1-18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
За период с 01.07.2020 по июнь 2025 года имел место отпуск без сохранения заработной платы с 15.06.2024 по 26.06.2026. Курсов повышения квалификации, отпусков по уходу за ребенком, прогулов и совмещения должностей не имелось.
ООО «ФИО11» осуществляет свою деятельность на территории Окнинского района Республики Бурятия в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Технологический процесс – добыча полезных ископаемых золота и серебра подземным способом.
Справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2, графиков работы вахтового персонала, табеля учета рабочего времени, штатного расписания, расчетных ведомостей, штатной расстановки рабочих за 2020 – 2025 год, результатов специальной оценки условий труда (л.д.131-132 т.1).
Согласно карте специальной оценки условий труда главного электромеханика в ООО «ФИО11, указанная должность отнесена к Списку №1, код в списке процессии 1010100г – рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (учетном периоде), вид гарантии для сотрудника, замещающего данную должность – право на досрочное назначение страховой пенсии (л.д.52-53 т.2).
Аналогичные сведения представлялись ООО «ФИО11» в отзыве на исковое заявление и ответах на судебные запросы.
Право истца на включение периодов работы истца в ООО «ФИО11» по Списку №1, по коду профессии, в соответствии со специальной оценкой условий труда, его занятость под землей не менее 50% рабочего времени в году работодателем не оспаривается.
В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Статьей 104 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
В случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года.
Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.
В соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, установлена норма рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н, норма рабочего времени исчисляется в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены). Так, при продолжительности рабочей недели 36 часов она составит 7,2 часа.
Согласно пункту 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.
Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, рабочим временем истца за год является не все количество часов (дней) работы, определенных производственным календарем на весь год, а уменьшенное на дни (часы) ежегодного и дополнительного отпуска.
Следовательно, периоды оплачиваемых отпусков не включаются в расчет процента занятости на подземных работах при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку при расчете таких показателей как процент занятости на подземных работах, учитывается только фактически отработанное в этих условиях время. При расчете занятости на подземных работах включаются только период непосредственной работы в таких условиях, а не периоды отсутствия на них.
Междувахтовый отдых, который также является оплачиваемым, не влияет на процент занятости, но входит в общий специальный стаж.
При расчете занятости истца на подземных работах в году (в учетном периоде) суд руководствуется сведениями производственного календаря для 36-ти часовой рабочей недели, представленными работодателем табелями учета рабочего времени истца, журналами спусков в шахту, в которых отражено время принятия ФИО3 светильника для спуска в шахту и его сдачи по возвращении из шахты.
Так, согласно представленным документам, в 2020 году: по табелям учета рабочего времени в июле истец находился в междувахтовом отдыхе 248 часов, с августа по декабрь отработано 1287 часов (л.д.222-224 т.1); норма рабочего времени по производственному календарю с августа по декабрь составляла 775,6 часов; по журналам спусков в шахту в подземных условиях отработано 463 часа (л.д.86-91 т.3), то есть не менее 59,6% в году.
В 2021 году: по табелям учета рабочего времени отработано 2555 часов, ежегодный оплачиваемый отпуск 16 дней или 128 часов, в октябре истец не работал, находился в междувахтовом отдыхе (л.д.216-221 т.1); норма рабочего времени по производственному календарю в 2021 году составляла 1774,4 часа; с учетом ежегодного дополнительного отпуска норма составила 1646,4 часа; по журналам спусков в шахту в подземных условиях отработано 937 часов (л.д.41-44, 91-96 т.3, л.д.145-148 т.2), то есть не менее 56,9% в году.
В 2022 году: по табелям учета рабочего времени отработано 1944 часа, ежегодный оплачиваемый отпуск 42 дня или 336 часов, в междувахтовом отдыхе истец находился 331 час (л.д.210-215 т.1); норма рабочего времени по производственному календарю в 2022 году составляла 1775,4 часа; с учетом отпусков и дней отдыха истца норма составила 1108,4 часа; по журналам спусков в шахту в подземных условиях отработано 599 часов (л.д.30-38,46-47 т.3), то есть не менее 54% в году.
В 2023 году: по табелям учета рабочего времени отработано 2196 часов, ежегодный оплачиваемый отпуск 28 дней или 224 часа (л.д.204-209 т.1); норма рабочего времени по производственному календарю в 2023 году составляла 1775,4 часа; с учетом отпусков норма составила 1551,4 часа; по журналам спусков в шахту в подземных условиях отработано 920 часов (л.д.38-40, 67-72 т.3, л.д.149-154 т.2), то есть не менее 59,3% в году.
В 2024 году: по табелям учета рабочего времени отработано 1596 часов, ежегодный оплачиваемый отпуск 38 дней или 304 часа, дополнительный отпуск 28 дней или 224 часа (л.д.198-203 т.1); норма рабочего времени по производственному календарю в 2024 году составляла 1780,6 часов; с учетом отпусков норма составила 1252,6 часов; по журналам спусков в шахту в подземных условиях отработано 532 часа (л.д.155-156 т.2, л.д.27-29 т.3, л.д.97-103 т.2), с учетом времени нахождения в междувахтовом отдыхе 79 дней в подземных условиях отработано более 50% времени в году.
В 2025 году: по табелям учета рабочего времени отработано 1974 часа, ежегодный оплачиваемый отпуск 25 дней или 200 часов (л.д.195-197 т.1, л.д.6-9 т.3); норма рабочего времени по производственному календарю в 2022 году составляла 1774,4 часа; с учетом отпусков норма составила 1574,4 часов; по журналам спусков в шахту в подземных условиях отработано 981 час. (т.3), то есть не менее 62,3% в году.
Учитывая, что профессия, по которой истец был занят в спорный период относится к профессиям, перечисленным в пункте "г" раздела I "Горные работы" (код льготы 1010100г) Списка N 1 от 26 января 1991 года, что не оспаривается работодателем и подтверждается справкой, уточняющей особый характер или условия труда, специальной оценкой условий труда на предприятии, принимая во внимание, что согласно первичным документам и сведениям работодателя истец 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде) был занят на подземных работах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж по Списку №1 периодов работы с 01.07.2020 по 14.06.2024, с 27.06.2024 по 31.12.2025.
При принятии решения по делу суд учитывает, что в отношении спорных периодов работодателем производилась уплата дополнительного тарифа согласно п.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Спорные периоды имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Между тем, на момент рассмотрения настоящего спора сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца не содержат сведений о льготных условиях труда по Списку №1 по спорным периодам работы (сведения указаны по Списку №2).
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице;
Страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Согласно ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.
В силу пунктов 1,2 ст.11 указанного закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Согласно ст.14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
Принимая во внимание, что работодатель ООО «Зун-Холба» является действующим, представленными доказательствами подтверждена работа истца во вредных условиях труда по Списку №1, учитывая, что работодатель не оспаривает факт работы истца во вредных условиях труда, до рассмотрения спора по существу откорректированные сведения в отношении истца по Списку №1 не направлены, что следует из ответа ОСФР по Алтайскому краю, суд возлагает на ООО «Зун-Холба» направить в ОСФР по Алтайскому краю сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО3 в отношении периодов работы с 01.07.2020 по 14.06.2024, с 27.06.2024 по 31.12.2025 с указанием кода льготы 1010100г по Списку №1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
В соответствии с абз.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.
В соответствии с пунктом 2 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Приказом СФР от 11.07.2023 N 1363 (далее – Порядок) Территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление); без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в территориальный орган СФР сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при наличии в распоряжении территориальных органов СФР сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем.
При выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом СФР проверки в отношении сведений, представленных страхователем, осуществляющим деятельность, территориальный орган СФР по месту регистрации страхователя: направляет уведомление страхователю; производит внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (на основании сведений, представленных страхователем в целях устранения имеющихся расхождений) в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка (пункт 18 Порядка).
Корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений (пункт 14 Порядка).
Таким образом, из указанных выше положений следует, что корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета может производиться либо по заявлению застрахованного лица, либо, при наличии соответствующих правовых оснований, по инициативе органа пенсионного обеспечения.
Как усматривается из материалов дела, спорные периоды работы не были включены в специальный стаж истца по Списку №1 пенсионным органом, при этом документы, подтверждающие работу истца в льготных условиях труда по этому Списку, в ОСФР по Алтайскому краю предоставлялись.
На основании изложенного, для защиты пенсионных прав истца, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность включить ФИО3 в специальный стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 01.07.2020 по 14.06.2024, с 27.06.2024 по 31.12.2025 в календарном исчислении.
Требования о возложении на ОСФР по Алтайскому краю произвести корректировку сведений является излишним, поскольку включение спорных периодов в специальный стаж по Списку №1 само по себе предполагает такую корректировку.
Исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место на территории Республики Казахстан не рассматриваются судом, с учетом уточнений стороны истца.
Рассматривая требования о включении в страховой стаж истца периода обучения, суд приходит к следующему.
Согласно п. «з» п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Пунктом «и» п.109 указанного Постановления предусмотрено включение в общий стаж работы обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и.т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
При назначении пенсий по старости, периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, предусмотренная в подпункте «к».
Согласно сведениями в трудовой книжке ФИО3, период обучения истца в СПТУ №8 г. Сатпаева Джезказганской области Казахской ССР имел место с 01.09.1989 по 26.06.1991. До указанного периода сведений о работе не имеется (л.д.26 т.1).
На основании изложенного, исковые требования о включении в страховой стаж периода обучения не подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ответу ОСФР по Алтайскому краю при включении в специальный стаж по Списку №1 периодов работы истца с 01.07.2020 по 14.06.2024 и с 27.06.2024 по 31.12.2025 специальный стаж работы во вредных условиях труда составит 12 лет 8 месяцев 27 дней при требуемом 10 лет, право у ФИО3 на пенсию возникнет в 50 лет с 14.07.2024.
На момент вынесения решения ответчика от 14.02.2025 продолжительность страхового стажа ФИО3 составляла более 20 лет, величина ИПК более 30.
На основании изложенного, суд возлагает обязанность на ОСФР по Алтайскому краю назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с 14 июля 2024 года.
Оснований для удовлетворения исковых требований к ОСФР по Республике Бурятия не имеется, поскольку указанным органом решения об отказе в назначении пенсии, отказе во включении периодов работы в специальный и страховой стаж не выносились. Исковые требования о признании незаконными акта документальной проверки ОСФР по Республике Бурятия, а также решений ОСФР по Алтайскому краю от 24.06.2024, от 14.02.2025, суд оставляет без удовлетворения как заявленные излишне, в обоснование требований о включении спорных периодов в специальный стаж, назначении пенсии.
При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд взыскивает с ОСФР по Алтайскому краю, ООО «Зун-Холба» в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. по 1 500 руб. с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ООО «Зун-Холба» направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Алтайского края сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО4 в отношении периодов работы с 01.07.2020 по 14.06.2024, с 27.06.2024 по 31.12.2025 указанием кода льготы 1010100г по Списку №1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить ФИО4 в специальный стаж в соответствии с пункта 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 01.07.2020 по 14.06.2024, с 27.06.2024 по 31.12.2025 в календарном исчислении.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Алтайского края назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с 14 июля 2024 года.
Исковые требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия оставить без удовлетворения.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, ООО «Зун-Холба» в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. по 1 500 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Исаева Р.С.
Копия верна
Судья Исаева Р.С.
Секретарь
Мотивированное решение изготовлено 31.07.2026